5農(nóng)村信用社農(nóng)信社改革和發(fā)展存在的問題及建議調(diào)研-在線瀏覽
2024-09-11 19:37本頁面
【正文】 沉重，資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營困難，潛在金融風(fēng)險(xiǎn)仍然很大為了明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社的經(jīng)營機(jī)制，國家對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社不僅發(fā)行了專項(xiàng)央行票據(jù)，置換了部分不良資產(chǎn)，彌補(bǔ)或部分彌補(bǔ)了歷年虧損掛賬，減免了稅收，達(dá)到 “ 花錢買機(jī)制 ” 的目的。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到 ，農(nóng)村信用社一些深層次矛盾和問題并未得到根本解決，風(fēng)險(xiǎn)狀況也沒有得到根本改善，今后改革發(fā)展的問題仍然不少。 （五）管理體制不順，管理職權(quán)和責(zé)任需要進(jìn)一步明確經(jīng)過改革，農(nóng)村信用社管理體制發(fā)生了重大變化。但是這一新的監(jiān)督管理框架在實(shí)際操作中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：省級(jí)政府依法管理的職責(zé)范圍沒有具體劃分，造成職責(zé)定位模糊、職責(zé)邊界不清，政企難以 分開；省級(jí)聯(lián)社受省級(jí)人民政府 第 4 頁 共 7 頁 和基層聯(lián)社雙重授權(quán)管理（即省級(jí)政府授權(quán)省級(jí)聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行行業(yè)管理，社員單位授權(quán)省級(jí)聯(lián)社對(duì)農(nóng)村信用社進(jìn)行自律管理）缺乏法律依據(jù)，且多重授權(quán)管理對(duì)基層聯(lián)社違規(guī)違制行為缺乏約束力，多級(jí)法人體制在一定程度上造成分散決策、低層次決策。 二、農(nóng)村信用社改革建議及對(duì)策 （一）協(xié)調(diào)各級(jí)政府關(guān)系，盡快落實(shí)扶持政策 一是省政府及省聯(lián)社要為信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境。二是信用社要多向政府匯報(bào)，請(qǐng)求政府采取有效措施，幫助農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)，降低不良貸款比率，加大清收轄內(nèi)黨政干部在農(nóng)村信用社的借款和介紹、擔(dān)保貸款的力度，幫助信 用社落實(shí)原關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)貸款，防止企業(yè)借改革之機(jī)逃廢信用社債務(wù)。 第 5 頁 共 7 頁 （二）加強(qiáng)信合員工培訓(xùn)，造就敬業(yè)愛崗隊(duì)伍加快發(fā)展是農(nóng)村信用社擺脫困境、贏得主動(dòng)的第一要?jiǎng)?wù)。一是制定計(jì)劃，組織人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)有關(guān)金融業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，提高員工專業(yè)水平；二是理論聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)案例，調(diào)查研究
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