【正文】 發(fā)揮招商引資的作用，廣泛吸引國內外客商，同時動員市域內的社會資金，盡快建設一批技術水平高、資源利用率高、加工能力強的新型企業(yè)。要加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要做大做強龍頭企業(yè)。要促進產業(yè)鏈條的發(fā)育和完善，圍繞山野菜、山野果、食用菌等十大系列產品，打造貫通種養(yǎng)采加銷各個環(huán)節(jié)的完整的產業(yè)鏈。要集聚各種生產要素，抓緊建設一批產加銷一體化、功能完善、帶動能力強的企業(yè)集團。五是加強多種經營管理和服務體系建設。要充實多種經營管理人員，強化力量，履行職責。 四、突出 “ 綠色食品 ” 戰(zhàn)略，著力提 升農產品質量安全水平 20xx 年，我市綠色食品開發(fā)工作繼續(xù)實施 “ 打綠色牌、走特色路 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大龍頭企業(yè)，積極開發(fā)特色產品市場，進一步叫響 “ 小興安嶺大森林 ” 品牌，促進綠色食品產業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、健康發(fā)展。今年全市綠色、無公害食品基地要發(fā)展到 50 個，比上年增加 8個；綠色（有機、無公害）食品種植面積擴大到 150 萬畝，比上年增長 ；生產總量達到 40 萬噸，比上年增長 。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)要在取得無公害食品區(qū)域性產地認定的基礎上，做好產品認證；力爭新增 12 個區(qū)局獲得區(qū)域性綠色、無公害食品產地認定；結合林權制度改革，引導承包戶大力發(fā)展山野菜、山野果等經濟林；同時，做好友好、翠巒等區(qū)局的無公害蔬菜、禽蛋認證工作，努力 第 7 頁 共 22 頁 消滅農產品質量安全認證的區(qū)域空白點。今年全市綠色食品加工企業(yè)銷售收入 9064 萬元，比上年增長 20；綠色食品產業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 18。要引導中、小特色產品生產經營企業(yè)向龍頭企業(yè)靠攏、聚集，逐步形成產業(yè)集群。要組織好第十七屆哈洽會、第四屆中國國際農產品交易會、東北四省區(qū)農展會等大型經貿洽談活動，力爭展會貿易成交總額達到 5000 萬元。積極培育營銷型經濟合作組織，探討連鎖經營、配送經營等新的營銷模式，把銷售觸角向京津、長三角、珠三角延伸。繼續(xù)擴大 用標范圍，規(guī)范標志管理，加大宣傳和市場推介力度。今年要做好以無公害黑木耳生產技術規(guī)程為重點的 5 個綠色（無公害）食品生產技術規(guī)程的組織實施工作，抓好綠色科技示范區(qū)建設；在總結經驗的基礎上，積極示范和推廣刺嫩芽、刺五加、五味子等經濟林的人工栽培技術。嚴格執(zhí)行認證標準，把質量安全監(jiān)管落實到每個可控環(huán)節(jié)上。 五、突出對俄農業(yè)開發(fā)，著力發(fā)展外向型農業(yè) 現(xiàn)代農業(yè)的一個顯著特征，就是它的開放性。一是切實加快對俄農業(yè)開發(fā)進度。以嘉蔭口岸為紐帶，以XX 縣區(qū)在俄羅斯注冊的公司為基礎，引導全市各地農業(yè)富余勞力和林場所職工，到俄羅斯境內搞開發(fā)性農業(yè)生產，擴大種植面積，并逐步向畜牧業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)的延伸和發(fā)展。二是大力開展農業(yè)招商引資。組織各類企業(yè)參與國際會展活動，重點落實赴歐洲、亞洲部分國家和地區(qū)境外農業(yè)招商和農產品貿易洽談活動，農業(yè)、森工多種經營引進利用外資額比上年增長 15。加快建設以綠特色食品、生態(tài)畜牧、北藥開發(fā)三大特色產業(yè)的特色產品出口基地，扶持發(fā)展出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，不斷擴大農、副、山特產品的出口，提高我市農產品出口創(chuàng)匯能力。一是抓龍頭，在壯大群體規(guī)模上實現(xiàn)新突破。以名牌產品為依托，引導小企業(yè)、小品牌向大企業(yè)、大品牌靠攏，培育多元化的經營主體，加強骨干龍頭企業(yè)，擴大主導品種生產規(guī)模，實行多種形式的聯(lián)合與協(xié)作，走集團化經營之路，形成強勁的規(guī)模優(yōu)勢，進一步增強對基地農戶的牽動力。追蹤世界農產品加工的科技前沿，通過自主 創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化創(chuàng)新，開發(fā)更多的高附加值產品。同時，還要掌握技術市場動向，對適用的高新技術大膽引進，加快產品更新?lián)Q代的步伐。堅持集中連片的原則，擴大基地規(guī)模，推進標準化和專品種生產。今年，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)牽動基地面積 萬畝，帶動農戶萬戶，戶均增收元，比上年分別增長、和。穩(wěn)定完善契約聯(lián)結、服務聯(lián)結等基本形式。通過典型示范和政策引導，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，推廣 “ 企業(yè)協(xié)會農戶 ” 的發(fā)展模式，充分發(fā)揮中介組織的橋梁和紐帶作用，加快農業(yè)產業(yè)化進程。一是組織好科技下鄉(xiāng)活動。各地要按照工作到村、科技到戶的要求，以建立核心示范戶為重點，努力實現(xiàn)技術人員直接到戶、科技成果直接到田、技術要領直接到人。二是加大科技培訓力度。 20xx 年，全市培訓農民和和務農職工 7 萬人次，其中種養(yǎng)大戶和科技示范戶 1200 戶以上，培訓農業(yè)干部 500 人次以上。 第 11 頁 共 22 頁 根據(jù)省農委和市科委下達的新技術項目計劃，今年重點圍繞主要農作物的標準化生產、綠色食品生產、生物技術、測土配方施肥、農作物主要病蟲害防治、食用菌、山野菜栽培等 16 項示范推廣項目，推廣面積 350 萬畝次。四是深入抓好農業(yè)標志性示范工程和科技示范戶建設。各縣（市）和各區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立一處農業(yè)標志性示范點，核心區(qū)面積不少于100 畝，增產幅度在 10 以上。每個示范戶至少要有一個專業(yè)上的科技明白人，并具有一定的操作管理經驗，經營規(guī)模和水平要明顯高于本場或本村的普通農戶，增產和增收幅度也要高出同類農戶的 10 以上。五是開展好農業(yè) 110 科技服務。 抓好專家隊伍建設， 第 12 頁 共 22 頁 搞好業(yè)務培訓，增強服務意識，規(guī)范服務行為，提高業(yè)務素質，保證服務質量，扎扎實實地把農業(yè) 110 科技咨詢服務工作切實抓出成效來。要做好 XX 縣區(qū)和XX 縣區(qū)與省農科院科技合作共建工作，建設好農業(yè)專家大院和農業(yè)科技示范區(qū)，筑巢引鳳，協(xié)調服務，做好各項工作的落實。 八、突出勞力轉移和職工再就業(yè)，著力發(fā)展勞務經濟 勞務經濟是當前農村經濟發(fā)展的又一新的增長點，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的關鍵所在。一是拓寬農村勞力轉移渠道。要繼續(xù)引導農村勞動力由農業(yè)向非農產業(yè)流動，要千方百計在農業(yè)內部尋求就業(yè)機會，做到離土不離鄉(xiāng)。二是加強就業(yè)培訓指導。三是要積極開展省內外勞務對接活動。積極組織參加省里組織的各種勞務對接會。四是要切實維護農民工的合法權益，要積極與勞動保障、工會和建設部門配合，重點在建筑領域開展清欠農民工工資行動，確保工資兌現(xiàn)率達到 98 以上。要通過發(fā)展多種經營，扶持職工搞自營經濟，讓更多的林業(yè)富余人員和下崗職工進入多種經營主戰(zhàn)場，增加就業(yè)渠道，擴大安置門路，維護林區(qū)社會的穩(wěn)定。 九、突出基礎建設，著力改善農業(yè)和多種經營生產條件 農業(yè)基礎建設是農業(yè)和農村經濟發(fā)展的基礎， 是農業(yè)競爭力的重要保證。繼續(xù)加大投入，積極爭取國家購機補貼資金，重點扶持大型農業(yè)