5全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作部署會(huì)議致辭稿-在線瀏覽
2024-09-11 18:53本頁面
【正文】 大確定的重大國家戰(zhàn)略，是穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力所在，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。在這個(gè)過程中，積累了不少矛盾和問題，城市用地矛盾尤為突出。目前我市實(shí)際用地規(guī)模已超過控制用地規(guī)模，城鎮(zhèn)建設(shè)用地嚴(yán)重緊缺，保障新型城鎮(zhèn)化所需土地十分有限。 二、關(guān)于 2024 年國土資源重點(diǎn)工作 國土資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心要素之一，承擔(dān)著保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)民生等重要職能，事關(guān)國計(jì)民生和改革發(fā)展全局。 第一，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。這次我市作為 XX 省唯一 的市級(jí)試點(diǎn)城市，要立足實(shí)際，作出六盤水特色，與多規(guī)合一試點(diǎn)、第三次全國土地調(diào)查工作等相結(jié)合，深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析目前土地利用存在問題，提出解決問題的方法和路徑，確保按時(shí)高質(zhì)量完成試點(diǎn)任務(wù)，并通過規(guī)劃編制想方設(shè)法騰出一些建設(shè)空間，為下一步市中心 XX 縣區(qū)的擴(kuò)大提供用地支撐。要進(jìn)一步加快村土地利用規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，推進(jìn)村莊規(guī)劃與村土地利用規(guī)劃二規(guī)合 一，優(yōu)化農(nóng)村空間開發(fā)格局，合理安排農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各類用地。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，土地需求逐年增加，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)用地嚴(yán)重緊缺。因此，盤活存量建設(shè)用地空間，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和資源配置，提高節(jié)約集約用地程度勢(shì)在必行。節(jié)約，就是各項(xiàng)建設(shè)都要盡量省地，能用存量的不用增量，能用差地的不占好地，盡量不占或少占耕地， 非占不可的要嚴(yán)格控制規(guī)模，做到占補(bǔ)平衡。當(dāng)然，清理是一個(gè)很艱巨的事情，涉及到大量的利益問題，關(guān)鍵看各級(jí)政府能否下定決心。兩高企業(yè)用地要嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合控制指標(biāo)要求的用地項(xiàng)目，一律核減用地或不予供地。對(duì)于一些不符合集約 用地標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要鼓勵(lì)通過工業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)企業(yè)建造 第 6 頁 共 13 頁 多層廠房等辦法提高集約用地水平，促進(jìn)地盡其用、地盡其利。在全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記，做到產(chǎn)權(quán)清楚、面積準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鼓勵(lì)一戶多宅、空置住宅的農(nóng)民騰退多余宅基地，使農(nóng)村集體建設(shè)用地得到有效利用。各縣市區(qū)要高度重視，尤其是 XX 縣區(qū)，要加快推進(jìn)，確保 6 月底前完成目標(biāo)任務(wù)；國土部門要指導(dǎo)好各地拆舊工作，統(tǒng)籌做好宅基地復(fù)墾，抓緊啟動(dòng)土地增減掛鉤試點(diǎn)工作。要加大空置土地核查力度，逐批次、逐地塊、逐項(xiàng)目全面梳理，科學(xué)制定處置方案，分類施策、分類處理，最大限度提高土地利用效率。目前我市耕地保有量為 459 萬畝，對(duì)照國家下達(dá)我市 2024 年耕地保有量 x 萬畝的目標(biāo)，僅有 24 萬畝的空間，耕地保護(hù)任務(wù)十分艱巨。要嚴(yán)格土地審批，嚴(yán)格管制用途，確保在土地問題上不闖紅燈、不越紅線。另一方面，受喀斯特地形地貌影響，我市耕地后備資源匱乏，可開發(fā)后備耕地資源潛力低。但必須在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)前提下，科學(xué)劃定宜耕土地后備資源范圍，禁止在嚴(yán)重沙化土地、 25 度以上陡坡等土地上進(jìn)行開墾。 第四，全面提升礦產(chǎn)資源綜合效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市歷年因礦山開采共損毀土地面積 15540 畝，廢石（土）累計(jì)積存量 x 萬噸，煤矸石累計(jì)積存量 11383 萬噸，累計(jì)排出的礦坑水量 x 萬噸，礦山地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)達(dá) 291 處。要進(jìn)一步建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理長效機(jī)制，按照邊開發(fā)、 邊治理，誰開發(fā)、誰治理，誰受益、誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，明確責(zé)任主體，落實(shí)資金保障，最大限度地減輕礦業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和土地的破壞。要切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋意見省交辦問題涉及的 76 處關(guān)閉礦山地質(zhì)環(huán)境整改，按整改方案加快推進(jìn)相關(guān)工作，做到整改一個(gè)、合格一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)
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