【正文】 速建設(shè)工地等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。（）地質(zhì)災(zāi)害防御重點區(qū)域。（二）年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測根據(jù)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度和人類工程活動的特點，結(jié)合年降雨趨勢，預(yù)測本年度我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較近年呈嚴(yán)峻態(tài)勢。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。②臺風(fēng)：預(yù)計年登錄或影響福建的臺風(fēng)個，接近常年。降水集中期主要出現(xiàn)在月中旬中期和月上旬前期。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。型秋寒偏遲，186。表南平市各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點統(tǒng)計表縣（市、區(qū)）隱患點總數(shù)（處）地質(zhì)災(zāi)害點類型（處）高陡邊坡（處）崩塌滑坡不穩(wěn)定斜坡泥石流光澤縣建甌市順昌縣建陽市政和縣浦城縣邵武市松溪縣延平區(qū)武夷山市合 計二、年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測（一）年降雨趨勢預(yù)測、年氣候總趨勢根據(jù)南平市氣象局《南平市年氣候趨勢預(yù)報》，預(yù)計年平均氣溫正常略高，降水正常略少。全市各級人民政府及國土資源主管部門積極開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，全市開展地質(zhì)災(zāi)害防治項目個，投入資金萬元，受益人數(shù)人；全市搬遷安置人，地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。（二）年地質(zhì)災(zāi)害概況全市年共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害起，其中滑坡起，直接經(jīng)濟損失萬元。南平市年主要地質(zhì)災(zāi)害點分布詳見附表。本方案經(jīng)南平市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。南平市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案南平市人民政府二一四年三月40 / 41南平市年地質(zhì)災(zāi)害防治方案目 錄前言………………………………………………………………………………………（）一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況…………………………………………………………………（）二、年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測…………………………………………………………（）（一）年降雨趨勢預(yù)測……………………………………………………………（）（二）年地質(zhì)災(zāi)害態(tài)勢預(yù)測………………………………………………………（）三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期………………………………………………………………（）四、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍及防治方法………………………………………………（）（一）地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍………………………………………………………（）（二）地質(zhì)災(zāi)害點防治方法……………………………………………………………（）五、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情分級…………………………………………………………（）六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人………………………………………………………（）七、地質(zhì)災(zāi)害防范措施…………………………………………………………………（）（一）建立預(yù)報預(yù)警響應(yīng)規(guī)程、實施監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移………………………………（）（二）劃分汛期地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查…………………………（）（三）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報………………………………………………………………（）（四）加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)………………………………………………（）（五）災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………………………（）八、保障措施……………………………………………………………………………（）（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任……………………………………………………………（）（二）協(xié)調(diào)配合，通力合作……………………………………………………………（）（三）加強指導(dǎo)，健全制度……………………………………………………………（）（四）加強監(jiān)督，強化監(jiān)管……………………………………………………………（）（五）加強宣傳，提高水平……………………………………………………………（）（六）加大投入，防治并舉……………………………………………………………（）附表附表 南平市年重要地質(zhì)災(zāi)害點一覽表附表 南平市、各縣（市、區(qū)）國土資源局年汛期聯(lián)系人及電話一覽表附表南平市年重要地質(zhì)災(zāi)害點群測群防網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系表前 言為了主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害給人民生命、財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院號令）、國務(wù)院《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔〕號）、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、南平市人民政府《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（南政綜〔〕號）和福建省國土資源廳《關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護工作的通知》（閩國土資綜〔〕號）和南平市國土資源局《關(guān)于做好年地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護工作的通知》（南國土資綜〔〕號）的精神，在全市各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害隱患年度核查和浦城縣、建陽市、邵武市、武夷山市、建甌市地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查和區(qū)劃評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合南平市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。一、地質(zhì)災(zāi)害分布情況（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀根據(jù)各縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查、核查成果數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前全市有地質(zhì)災(zāi)害隱患點處（其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、不穩(wěn)定斜坡處），高陡邊坡處，總共潛在威脅人員人，威脅財產(chǎn)萬元；我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要為滑坡、崩塌、泥石流，主要分布延平區(qū)、建甌市、順昌縣、浦城縣、松溪縣、政和縣等山區(qū)丘陵居民房前屋后等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)段，其分布詳見表。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。與常年相比，發(fā)生災(zāi)害數(shù)及損失有明顯下降。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍東。冬季氣溫略高于常年，降水略多；春季氣溫略高，春雨略少；中北部以及南部高山區(qū)有倒春寒；汛期降水略多，無五月寒；～月降水略少、氣溫正常；186。型秋寒偏早；年高溫日數(shù)接近常年。、年主要雨季、臺風(fēng)預(yù)測①預(yù)計雨季開始日期為月底至月上旬初，正常；結(jié)束于月下旬中前期，正常略早；雨季雨量中北部～毫米，南部毫米，正常略多；其中月正常略少（毫米）、月偏多（毫米）。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。各月分布大致是：月個、月個、月個、月及以后個。③雨季降水集中期比較明顯，局部縣（市）將發(fā)生洪澇災(zāi)害。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。主要為全市現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和延平區(qū)、順昌縣、建甌市和建陽市大部分地區(qū)，浦城縣東部和西部、武夷山市東北部和西南部、邵武市東北部和西南部、松溪縣西部和北部、政和縣中部等丘陵山區(qū)的居民房前屋后邊坡、有居民分布的公路、鐵路邊坡、山邊河邊、溝谷及溝口等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。（）地質(zhì)災(zāi)害防御一般區(qū)域。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。其中月降雨相對集中，是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、多發(fā)期，需重點防范。四、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍及防治方法（一）地質(zhì)災(zāi)害威脅對象、范圍根據(jù)福建省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場核實的重要地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點分布特征和年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測，把受威脅人數(shù)在人以上、危害程度較大或?qū)W校等人員聚集場所附近的重要點納入市級年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。要求各縣（市、區(qū)）人民政府積極組織，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害點的防治工作。表 南平市年重要地質(zhì)災(zāi)害點統(tǒng)計表縣（市、區(qū)）隱患點總數(shù)（處）地質(zhì)災(zāi)害點類型（處）崩塌滑坡不穩(wěn)定斜坡泥石流光澤縣建甌市順昌縣建陽市政和縣浦城縣邵武市松溪縣延平區(qū)武夷山市合 計各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，在認(rèn)真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，列出本行政區(qū)地質(zhì)災(zāi)害點和居民房前屋后高陡邊坡，居民點鄰近山坡，溝谷及溝口、河岸邊等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，并采取有效措施進行防治。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測分位移監(jiān)測和目視監(jiān)測，位移監(jiān)測主要對象為境內(nèi)存在拉張裂縫的重要地質(zhì)災(zāi)害點，監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專門培訓(xùn)或有實踐基礎(chǔ)的、有責(zé)任心的人。目視監(jiān)測主要為一些潛在滑坡、崩塌地災(zāi)隱患的不穩(wěn)定斜坡點和不穩(wěn)定的滑坡、崩塌體，監(jiān)測人員對災(zāi)點及其周邊斜坡情況（如災(zāi)點后緣是否產(chǎn)生拉張裂縫、前緣坡面崩塌、坡腳突然冒渾泉等），以目視監(jiān)測和巡視檢查為主，并作適當(dāng)?shù)墓P錄，發(fā)現(xiàn)地災(zāi)點巖土體開裂移動、冒泉等不穩(wěn)定特征，應(yīng)及時上報并組織群眾暫時避讓。、避讓方法避讓是一種有效的地質(zhì)災(zāi)害防護措施。（）搬遷避讓：一般對規(guī)模、危險性較大，威脅范圍較廣的地質(zhì)災(zāi)害點，難以找到經(jīng)濟有效防治措施，實行受災(zāi)戶舉家搬遷，另選址安居，永久防止地災(zāi)造成危害。（）汛期避讓：對仍在采取監(jiān)測控制措施中或潛在不穩(wěn)定因素高陡斜坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點，在汛期強降雨或暴雨期間，對受災(zāi)害威脅的村民采取的臨時搬遷避讓措施，以防不測造成危害。、工程治理方法本市地質(zhì)災(zāi)害點較多，需要治理的災(zāi)害點相對較多，全部治理有一定的困難，安排工程治理只有遵循如下原則按輕重緩急逐步落實。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。削坡減載適用于滑床上陡下緩、后壁及兩側(cè)巖體較穩(wěn)定的滑坡。壓腳適用于前緣有阻滑地段或下方斜坡穩(wěn)定的滑坡。擋墻（重力式、錨桿式）適用于規(guī)模不大的滑坡和滾石攔擋?？够瑯叮ü嘧?、挖孔樁等）適用于不同規(guī)模和類型的滑坡，尤其適用于滑坡體破碎而滑床較完整的滑坡?？够I適用于滑動面清楚、單一，滑面上抗剪能力特差，而其上、下巖體較完整的滑坡。充填（夯實）裂縫適用于初始拉張變形滑坡，防止地表水貫通滑運面，應(yīng)結(jié)合監(jiān)測。地下排水（盲溝、排水孔等）適用于地下水量豐富的滑坡防治，常與地表排水工程結(jié)合使用。強風(fēng)化巖質(zhì)邊坡宜小于176。人工開挖邊坡容許坡度值參見表，房后與坡腳安全距離參見表。表 邊坡容許坡度值（高寬比）邊坡結(jié)構(gòu)類型巖土狀態(tài)巖體邊坡容許坡度值土體邊坡容許坡度值坡高8m坡高～坡高～30m坡高5m坡高～坡高～堅硬較堅硬侵入巖、火山巖類微風(fēng)化中風(fēng)化強風(fēng)化堅硬較堅硬砂礫巖類微風(fēng)化中風(fēng)化強風(fēng)化～～～較堅硬變粒巖、砂巖類微風(fēng)化中風(fēng)化強風(fēng)化較堅硬軟弱粘土巖類微風(fēng)化中風(fēng)化強風(fēng)化：粘性土類（包括各類全風(fēng)化巖）堅硬硬塑～～表 房后邊坡預(yù)留安全距離參考表邊坡結(jié)構(gòu)類型 安全間距坡高風(fēng)化程度強風(fēng)化巖中風(fēng)化巖微風(fēng)化巖堅硬較堅硬侵入巖、火山巖類～～～～～～～～～堅硬較堅硬砂礫巖類～～～～～～～～～較堅硬變粒巖、砂巖類～～～～～～～～～較堅硬軟弱粘土巖類～～～～～～～～粘性土類（包括各類全風(fēng)化巖）～～～～～②本市多數(shù)地質(zhì)災(zāi)害點地表排水應(yīng)擺在治災(zāi)措施的首要地位，積極組織當(dāng)?shù)厝罕娫诨潞缶壣狡录盀?zāi)害體表面開設(shè)順坡向“人”字型防滲排水溝，以減少降雨入滲量和巖土體中的含水量，從而增強災(zāi)害體或邊坡的穩(wěn)定性。③發(fā)動受災(zāi)害威脅居民對其房屋前后的人工邊坡采用工程護坡、支擋等工程防御措施，在場地施工條件、資金允許的條件下應(yīng)降低坡高，對靠近住宅樓邊坡適當(dāng)采取支擋措施。若遇險情，先及時撤離人員、后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。④公路沿線工程切坡量大，路塹、高邊坡陡、失穩(wěn)邊坡多，目前雖部份路段已采取了削坡、坡面防護、支擋等措施，但仍有必要對尚未設(shè)防的危險路段采用支擋等措施進行工程防治措施。地質(zhì)災(zāi)害的工程治理方法較多，有的復(fù)雜，有的簡單。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟損失億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成人以上死亡，或者直接經(jīng)濟損失萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情；輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需轉(zhuǎn)移人數(shù)在人以上、人以下，或者潛在經(jīng)濟損失萬元以上、億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)