【正文】 ，做到警鐘常鳴，積極開展大宣教活動(dòng)。集團(tuán)公司組織召開了反腐倡廉形勢(shì)教育報(bào)告會(huì)，黨委書記、董事長(zhǎng)在部分中層以上領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上作了形勢(shì)報(bào)告，并把報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)到各個(gè)單位和項(xiàng)目傳達(dá)到全體職工，收到了較好的效果。還組織 1600 多名干部職工觀看了《案件警示錄》和《高速路上亮紅燈 —— XX 省交通局副局長(zhǎng)、首發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)犯罪經(jīng)過》警示片進(jìn)行警示教育。通過反腐倡廉形勢(shì)宣傳和教育，進(jìn)一 第 6 頁 共 27 頁 步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從業(yè)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)、自覺遵紀(jì)守法的意識(shí)，做到了長(zhǎng)敲 “ 警示鐘 ” ，長(zhǎng)打 “ 預(yù)防針 ” ，真正從思想上、意識(shí)上繃緊了廉潔從業(yè)這根弦，實(shí)現(xiàn)了防見于未萌、防患 于未然的目標(biāo)要求。 一是狠抓責(zé)任制的落實(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照分工履行職責(zé)，特別是黨政 “ 一把手 ” ，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)同抓生產(chǎn)、抓管理結(jié)合起來，貫穿到各項(xiàng)工作中去，形成了全員參與的工作格局。在年工作會(huì)上，受黨委委托，紀(jì)委同各單位黨支部書記簽訂了 21 份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位黨支部書記也分別同中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了 108 份《廉政責(zé)任書》，同勞務(wù)隊(duì)伍簽訂了 86 份《廉政合同》，在公司上下形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)了責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自己的分片包點(diǎn)單位和項(xiàng)目，利用下工地檢查協(xié)調(diào)等機(jī)會(huì)，調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況大檢查進(jìn)行全面考核。對(duì)所有領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，共收到民主測(cè)評(píng)票 220 余份，班子滿意率達(dá)到了 85 以上，班子成員的滿意率達(dá)到了 90 以上。通過檢查考核，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和 效能監(jiān)察工作落實(shí)比較好的單位是：二分公司、四分公司、五分公司、七分公司、八分公司、九分公司、十一分公司、機(jī)械廠、預(yù)制安裝、魯橋建設(shè)、 第 8 頁 共 27 頁 魯橋建材等。 （四）效能監(jiān)察工作進(jìn)展順利，初見成效。去年，我們剛剛起步，本著以管理細(xì)化、強(qiáng)化為手段，以監(jiān)督監(jiān)控為主線，以降成本、增效益、堵漏洞、防腐敗為目的，把效能監(jiān)察貫穿于管理工作全過程，作為全面提升管理水平的一項(xiàng)重要工作來抓， 6 月底下發(fā)了《做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作》的通知，加大了效能監(jiān)察工作的宣傳力度，在干部職工中達(dá)成了 “ 效能監(jiān)察促管理、出效益、防腐敗 ” 的共識(shí)，通過半年多的運(yùn)作，效果明顯。去年初，為進(jìn)一步提高廣大干部職工對(duì)開展效能監(jiān)察重要性的認(rèn)識(shí)，組織學(xué)習(xí)了王和先書記在濟(jì)鋼召 開的效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話精神，提高了三個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，一是提高了效能監(jiān)察是管理的再管理的認(rèn)識(shí)。二 第 9 頁 共 27 頁 是提高了效能監(jiān)察是監(jiān)督的再監(jiān)督的認(rèn)識(shí)。其主要目的是在監(jiān)督中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中監(jiān)督，有助于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭和管理漏洞，有助于從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。效 能監(jiān)察與生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合，融監(jiān)督于管理之中，在不斷提升管理水平的同時(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，即體現(xiàn)了效能監(jiān)察服從服務(wù)于生產(chǎn)管理，又適應(yīng)了公司強(qiáng)化管理、細(xì)化管理，更進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展的需要。結(jié)合公司下屬單位多、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況不同，施工點(diǎn)多線長(zhǎng)、流動(dòng)分散、管理難度大的特點(diǎn)，為加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位作為效能監(jiān)察工作的 重點(diǎn)，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。同時(shí)，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，把效能監(jiān)察工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)工作來抓，不定期地深入施工一線檢查指導(dǎo)效能監(jiān)察工作的開展，分析在改革發(fā)展中存在的新問題，在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力拓寬工作渠道，把效能監(jiān)察推向深入。 嚴(yán)格程序，做好選題立項(xiàng)工作。特別是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把效能監(jiān)察工作當(dāng)作管理工作重點(diǎn)來抓，在對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，組織人員跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，預(yù)防犯罪。年，我們緊緊圍繞公司提出的 “ 三個(gè)突破，一個(gè)到位 ” 的具體要求，大力開展效能監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門制定了《材料采購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置和租賃、勞務(wù)隊(duì)伍選定招標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦法》，參加了 28 次 39 個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作，較好的發(fā)揮了監(jiān)督職能。一是在工程項(xiàng)目管理上實(shí)施效能監(jiān)察，對(duì)各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本預(yù)算和控制，對(duì)工程勞務(wù)隊(duì)伍的選定堅(jiān)持招標(biāo)制，打破了 “ 人 情關(guān) ” ，防止了 “ 暗箱操作 ” ，選擇了施工能力強(qiáng)， 第 11 頁 共 27 頁 信譽(yù)好，能打硬仗的施工隊(duì)伍，防止了不合格隊(duì)伍，人情隊(duì)伍承包工程。全年共有 500 多家隊(duì)伍參與了投標(biāo)， 101 家隊(duì)伍中標(biāo)，招標(biāo)總額 6 億多元，中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)平均價(jià)相比下降了 2868 萬元。機(jī)料管理是交通工程施工的重點(diǎn)，機(jī)料所占份額是工程總價(jià)的 70 以上，所以，在機(jī)料管理上實(shí)施效能監(jiān)察是重中之重。各單位對(duì)材料采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)，推行 “ 陽光采購(gòu) ” ，全年招標(biāo)采購(gòu)材料總量為 億元，節(jié)約總額為 2575 萬元。年工程機(jī)械設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)隨著工程項(xiàng)目的增加也越來越大，租賃設(shè)備的來源也越來越復(fù)雜，在管理上很容易出現(xiàn)漏洞，為此，我們對(duì)機(jī)械設(shè)備的租賃實(shí)施了效能監(jiān)察，把設(shè)備租賃全部納入招標(biāo)范圍，各單位共招標(biāo)租賃機(jī)械設(shè)備 112 臺(tái)套，中標(biāo)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)相比降低了 9 左右。三是在財(cái)務(wù)管理上實(shí)施效能監(jiān)察。對(duì)各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行了輪崗制，有效預(yù)防了財(cái)務(wù)人員的違紀(jì)行為。集團(tuán)公司為提高各部室和 各單位的工作效率，公司領(lǐng)導(dǎo)同各部室負(fù)責(zé)人、下屬各單位簽訂了《目標(biāo)責(zé)任合同書》，對(duì)考核指標(biāo)做到了細(xì)化、量化。 （五）加強(qiáng)來信來訪工作，認(rèn)真查處舉報(bào)案件。重點(diǎn)是對(duì)一分公司青銀路二合同項(xiàng)目部拌和站副站長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處，我們嚴(yán)格按照舉報(bào)案件查處的一系列程序，從受理、調(diào)查到立案，我們做了大量的調(diào)查取證工作， 8~12 月份協(xié)助 XX 縣區(qū)檢察院進(jìn)行了立案?jìng)刹檗k案工作。 總之，年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了較好的成績(jī)，得到了高速集團(tuán)黨委、紀(jì)委的肯定，公司紀(jì)委被省紀(jì)委授予 “ 年度全省反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)集體 ” 稱號(hào)， 7 個(gè)單位被集團(tuán)公司黨委授予年度 “ 紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位 ” 稱號(hào)， 10 名同志被集團(tuán)公司黨委評(píng)為年度 “ 紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者 ” 。 但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作 中還存在許多困難和不足，一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)程度還不高，工作力度還不大，還沒有把反腐倡廉工作拿入重要議事日程；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)，還需進(jìn)一步提高；三是效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作在個(gè)別單位還沒有引起高度重視，已立項(xiàng)的單位也存在走過場(chǎng)的情況；四是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行 “ 三同時(shí) ” 和領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行 “ 一崗雙責(zé) ” 規(guī)定還需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是 “ 三項(xiàng)招標(biāo) ” 工作還需進(jìn)一步規(guī)范；六是在內(nèi)部工程承包管理上還存在以包代管現(xiàn)象，需要 第 14 頁 共 27 頁 進(jìn)一步改進(jìn)。 二、年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作安排 年是公司落實(shí) “ 十一五 ” 計(jì)劃的頭一年，是向智力型施工企業(yè)邁進(jìn)，促進(jìn)公司規(guī)模效益同步增長(zhǎng)的關(guān)鍵年，也是貫徹落實(shí)《懲防腐敗體系實(shí)施綱要》的關(guān)鍵年。為實(shí)現(xiàn)以上要求，年重點(diǎn)抓好以下工作。 加強(qiáng)理想信念教育。學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措；要 第 15 頁 共 27 頁 首先學(xué)好總綱，深刻理解黨的性質(zhì)和最終目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義初級(jí)階段、黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線以及加強(qiáng)