5人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)會致辭-在線瀏覽
2024-09-11 17:39本頁面
【正文】 加，管理服務(wù)難度增大，綜合治理流動人口問題的機(jī)制，尚處于探索階段，機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、管理和服務(wù)，與實(shí)現(xiàn)流動人口屬地化管理的要求，尚有較大距離；離婚、再婚、人戶分離、早婚早孕、非婚生育、未婚先孕等新情況新問題增多。二是管理和服務(wù)能力面臨新挑戰(zhàn)。計劃生育管理和服務(wù)水平，還不能滿足人民群眾日益增長的多元化需求，現(xiàn)有的管理體制、工作方法還不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，迫切需要加快改革和創(chuàng)新。 因此，做好新形勢下的人口計生工作，特別是要在穩(wěn)定低生育水平的前提下，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布，開發(fā)人口資源，維護(hù)人口安全，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，對我國人口和計劃生育工作，提出了歷次規(guī)劃中最明確、最全面、最具體的目標(biāo)和任務(wù)，指出要 “ 堅持計劃生育的基本國策，穩(wěn)定人口低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題 ” 的要求 ，這為我們抓好新時期人口和計劃生育工作指明了方向。要緊緊圍繞 “ 增強(qiáng)三力、率先崛起 ” 的總戰(zhàn)略和 “ 加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)率先崛起 ” 的總要求，進(jìn)一步增 強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感和憂患意識，以更高的認(rèn)識，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，切實(shí)把人口計生工作抓實(shí)抓好，為我市在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，作出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)有六個方面： 推行獎扶制度。今年我市在XX 縣區(qū)順利開展了試點(diǎn)工作，取得了明顯成效，充分說明了這 第 5 頁 共 10 頁 一點(diǎn)。在實(shí)施中，要認(rèn)真總結(jié)和推廣好 XX 縣區(qū)試點(diǎn)工作經(jīng) 驗，按照省里的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格政策界限，規(guī)范運(yùn)行操作，實(shí)行 “ 四權(quán)分離 ” ，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶到人，扎扎實(shí)實(shí)地把這一民心工程辦實(shí)辦好，讓受扶助的家庭切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。 健全長效機(jī)制。流動人口為我市發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時也帶來了就業(yè)、居住、計劃生育、子女上學(xué)、就醫(yī)看病、社會保障、社會管理等方面的新課題。但從目前現(xiàn)狀來看，全市 “ 一盤棋 ” 的局面還沒有真正形成，綜合治理還不夠到位，目標(biāo)責(zé)任還不夠完善，加強(qiáng)流動人口計生管理問題，仍然是一個難題。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家《流動人口計劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，建立 “ 流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主 ” 的流動人口計劃生育管理體制。完善企業(yè)、單位法定代表人計劃生育管理責(zé)任制，加強(qiáng)暫住人口登記、房屋出租登記、查驗證等各項基礎(chǔ)工作，掌握暫住人口和出租房屋的基本情況，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。 嚴(yán)格依法行政。深入開展法制宣傳教育，增強(qiáng)群眾的法律意識和維權(quán)意識；進(jìn)一步宣傳貫徹實(shí)施國家行政許可法、“ 一法三規(guī) ” 和省條例等法律法規(guī)，提高依法行政的自覺性。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)計劃生育村民自治工作。加強(qiáng)依法管理
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