4落實(shí)主體責(zé)任安全生產(chǎn)-在線瀏覽
2024-09-11 16:35本頁(yè)面
【正文】 認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力，監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。 三、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)家的神圣職責(zé)落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)。這 第 5 頁(yè) 共 14 頁(yè) 就是認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的法律法規(guī)、 方針政策，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，實(shí)行一崗雙責(zé)，制定出具體可行的安全保障措施；繼承和發(fā)揚(yáng)行之有效的科學(xué)管理方法，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度；樹立正確的業(yè)績(jī)觀，層層建立考核制度，擺正和處理好三個(gè)關(guān)系：一是安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在安全生產(chǎn)監(jiān)管上，要繼承過(guò)去一些行之有效的制度和辦法，同時(shí)也要善于隨時(shí)代發(fā)展而創(chuàng)新；三是安全與穩(wěn)定的關(guān)系，安全生產(chǎn)本身不是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的發(fā)展，牽動(dòng)廣大職工的心；在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中真正落實(shí)安全生 產(chǎn)三同時(shí)；安全生產(chǎn)有目標(biāo)、有考核；安全投入有保證、資金有來(lái)源；對(duì)企業(yè)存在的重大安全生產(chǎn)隱患、重大危險(xiǎn)源，必須心中有數(shù)，制定治理防控措施；發(fā)生事故，在第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)處理，指揮救援，減少損失，嚴(yán)查責(zé)任，吸取教教訓(xùn)。因此，主要還是靠企業(yè)家的素質(zhì)，靠業(yè)自的努力。 四、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在需求縱 第 6 頁(yè) 共 14 頁(yè) 觀安全生產(chǎn)發(fā)展的軌跡，所發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，絕大部分是責(zé)任事故。一些煤礦、冶金企業(yè)、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于重、特大安全事故頻繁發(fā)生，給自身帶來(lái)無(wú)可彌補(bǔ)的巨大損失，他們重新認(rèn)識(shí)到： 為了企業(yè)的長(zhǎng)發(fā)展，必須尋求治本之策。抓基層打基礎(chǔ)，這是要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。因?yàn)椤栋踩a(chǎn)法》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)早已指明了安全生產(chǎn)的具體方法和途徑，只要照此辦理就不會(huì)發(fā)生大的問(wèn)題；三是加強(qiáng)企業(yè)管理。因此要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，做好安全生產(chǎn)的計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)管理工作。四是必須重視安全投入，完善安全生產(chǎn)條件。要實(shí)現(xiàn)上述保障，安全投入必不可少。同時(shí)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，科技支撐安全生產(chǎn)，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)，真正 達(dá)到企業(yè)安全文化的積淀和提升，方能形成堅(jiān)固不破的安全防線。最終靠強(qiáng)化兩個(gè)主體、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任制。為了確保國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)落實(shí)到位，各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對(duì)企業(yè)開展不間斷的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)隱患，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處罰。只有依靠政府強(qiáng)有力的實(shí)施監(jiān)管，依靠行 政管理部門實(shí)施有效的指導(dǎo)幫助，依靠社會(huì)強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督，企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的目標(biāo)就能有效實(shí)現(xiàn)。即企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)是根本，以人為本是基本準(zhǔn)則。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視和關(guān)心安全生產(chǎn)工作，出臺(tái)了一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。已有一部主體法即《安全生產(chǎn)法》和《勞動(dòng)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《 職業(yè)病防治法》、《道路交通安全法》等十余部專門法。全國(guó)人大通過(guò)制定和修改《刑法》，明確對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任事故罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。但是在一些地方和單位仍然事故頻頻發(fā)生。 2024 年胡錦濤總書記在中央政治局第 30次集體學(xué)習(xí)會(huì)上的重要講話 ，以及溫家寶總理在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話中分析的八條原因，切中時(shí)弊。從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，直接掌握決策權(quán)的法定代表人，必須負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格企業(yè)安全管理。如何落實(shí)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，筆者有以下初淺見解： 第 9 頁(yè) 共 14 頁(yè) 一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的重要體現(xiàn)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)是根本，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，其根本職能是通過(guò)正常的、有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獲取利潤(rùn)，
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