4民政局關(guān)于安置問(wèn)題調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-11 15:14本頁(yè)面
【正文】 益突出，加之有些地方擅自擴(kuò)大非農(nóng)征集比例進(jìn)一步加劇了安置矛盾。我市每年接收退役士兵 5000 余人。隨著改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)，企業(yè)改制、重組等因素的影響，城鎮(zhèn)退役士兵下崗問(wèn)題逐漸凸顯。有部分企業(yè)下崗的城鎮(zhèn)退役士兵要求政府對(duì)他們重新進(jìn)行安置，由于他們的要求不符合國(guó)家和省的安置政策而無(wú)法滿足他們的要求，他們便開(kāi)始上訪，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加了壓力和難度。據(jù)調(diào)查分析，造成這些問(wèn)題的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)。國(guó)家退役士兵安置政策經(jīng)歷了一系列漸進(jìn)式的改革和調(diào)整，但與快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，安置政策仍具有相對(duì)滯后性。目前，我國(guó)社會(huì)保障體系還不夠健全，社會(huì)就業(yè)與滯后的社會(huì)保障體系矛盾日益突出。三是對(duì)分配到非國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)的退役士兵的保護(hù)政策和措施及各種優(yōu)惠政策規(guī)定不具體。伴隨著國(guó)家改革開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)的用工制度也在不斷改革和發(fā)展，由國(guó)家的統(tǒng)分統(tǒng)配，過(guò)渡到 “ 自主經(jīng)營(yíng)、自主用人、自負(fù)盈虧 ” 等四個(gè)自主權(quán)，最終形成了由市場(chǎng)起基礎(chǔ)性配置作用的勞動(dòng)力市場(chǎng)。拿我市著名的民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)城汽車(chē)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是大中專(zhuān)畢業(yè)生還是城鎮(zhèn)退役士兵，都要考試進(jìn)入。 （三）退役士兵文化技能水平與企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求不相適應(yīng)。拿駐我市的樂(lè)凱集團(tuán)來(lái)說(shuō)，因一名工人的操作失誤（退役士兵），給該企業(yè)造成了 500 多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失，造成部分企業(yè)對(duì)退役士兵缺乏熱情，甚至抵觸，這主要是退役士兵本身文化素質(zhì)的弱勢(shì)造成安置難的一個(gè)重要原因。當(dāng)兵為國(guó)防奉獻(xiàn)青春，退伍回來(lái)依靠政府安排正式工作 ，或者說(shuō) “ 當(dāng)兵就是為了有個(gè)工作 ” ，這是廣大城鎮(zhèn)退役士兵和他們家長(zhǎng)的具有代表性的一種就業(yè)觀?？傆幸徊糠滞艘凼勘f(shuō)： “ 不安排工作，將來(lái)我們養(yǎng)老問(wèn)題誰(shuí)管 ” ，一些家長(zhǎng)也說(shuō)： “ 孩子當(dāng)了兵，回來(lái)不安排個(gè)單位，
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