5市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-07 03:29本頁面
【正文】 年人，具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無償、低償和有償服務(wù)， 第 3 頁 共 11 頁 無償服務(wù)的對象為具有本轄區(qū)戶籍的城市 “ 三無 ” 和農(nóng)村 “ 五保 ” 老年人；低償服務(wù)對象為具有本轄區(qū)戶籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人； 有償服務(wù)對象為有經(jīng)濟(jì)來源并有服務(wù)需求的老年人。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的，如 xx區(qū)長壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于 2024年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，結(jié)合 “4050” 下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為 萬人次提供服務(wù)，每年投入 65 萬元用于政府購買服務(wù)。三是社會力量興辦、民營經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如 xx 市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于 2024年，與社區(qū)居委會辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為 3 萬人次提供服務(wù)，至今投入運(yùn)營經(jīng)費(fèi) 70 萬元用于政府購買服務(wù)。 我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了 3 個(gè)階段。 目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng) 老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。 二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題及原因分析 （一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。二是各社區(qū)之 間發(fā)展不平衡。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專業(yè)人員培訓(xùn)、政府購買服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個(gè)職能部門的協(xié)同推進(jìn)。一是 “ 中心 ” 用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。三是運(yùn)營難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問題。由于 “ 中心 ” 的建設(shè)工作尚處于起步階段 ，與 “ 中心 ” 建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。 （五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于 “ 分離 ” 狀態(tài)。二是 “ 中心 ” 與小區(qū)物管 沒能實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。 （六） “ 中心 ” 責(zé)任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。二是助老服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員緊缺。國際上一般都是在人均 gdp 達(dá)到 10000 美元以后才進(jìn)入老齡化社會，而中國在 3000 美元的 時(shí)候就已進(jìn)入了老齡化社會， “ 未富先老 ” 對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。要切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的緊迫性和責(zé)任感，結(jié)合社會管理工作創(chuàng)新，建立 “ 政府投入主導(dǎo)化、投資主體多元化、服務(wù)對象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化 ” 的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作大格局；要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體 系建設(shè)作為重要的民生工程，列入重要議事日程，納入績效考核體系；要通過政策扶持、資金投入、搭建平臺、培育機(jī)構(gòu)、典型示范、服務(wù)監(jiān)管等途徑，切實(shí)加強(qiáng)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。一是按照新修訂的《老年人權(quán)益保障法》，抓緊對《 xx市老年人權(quán)益保障條
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