5市社會養(yǎng)老服務體系建設情況調(diào)研報告_-在線瀏覽
2024-09-07 03:22本頁面
【正文】 障。社會有關方面對老齡化面臨的嚴峻形勢尚未給予足夠的認識和重視，沒有充分意識到日益增長的養(yǎng)老服務需求與養(yǎng)老設施的嚴重不足之間的矛盾已日益凸現(xiàn)，沒有將養(yǎng)老服務工作提到家庭、社會和諧發(fā)展的 第 4 頁 共 9 頁 高度來加以重視。同時，養(yǎng)老服務人才隊伍缺乏，專業(yè)化水平低，福利待遇和社會地位不高，目前尚無專門的養(yǎng)老服務技能培訓、鑒定機構和統(tǒng)一的國家職業(yè)標準，很大程度約束了養(yǎng)老服務隊伍的管理和專業(yè)化發(fā)展。目前，我市還沒有一個統(tǒng)一的社會養(yǎng)老體系建設總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃，對市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務機構如何合理布局，在數(shù)量、規(guī)模上達到怎樣的標準都還沒有明 確。全市 24 家由政府投資設立的福利院、敬老院基本上還是傳統(tǒng)集體經(jīng)濟時代救助式的供養(yǎng)和運行模式，硬件設施比較簡陋，安全隱患不同程度存在，所能提供的社會化養(yǎng)老服務專業(yè)化水平也比較低，服務內(nèi)容僅限于吃、住等簡單的生活照料服務，沒有醫(yī)療、康復等老年人必需的專業(yè)護理，這都與我市城鄉(xiāng)老年人機構養(yǎng)老的實際需求還有相當?shù)木嚯x。目前，我市各鎮(zhèn)（街道）所辦的敬老院尚未按照《 XX 省實施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》（ XX 省人民政 第 5 頁 共 9 頁 府令第 244 號）辦理事業(yè)單位法人登記（舟山、杭州、寧波等地的政府創(chuàng)辦供養(yǎng)機構已辦理了事業(yè)單位法人登記），這對我市政府創(chuàng)辦敬老院的財務管理、國有資產(chǎn)管理以及服務人員招聘、培訓都帶來了較大的影響。 三、下階段工作打算 總體思路：按照政府主導、政策扶持，社會參與、市場推動的原則，圍繞 “ 多輪驅(qū)動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 ” 的思路，加快推進養(yǎng)老服務社會化，不斷提升老年福利水平，逐步建立健全與人口老齡化程度相適應、與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充，服務方式多元化、投資主體多樣化、居家養(yǎng)老普及化、服務隊伍專業(yè)化，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，努力實現(xiàn)老年福利向適度普惠型發(fā)展。到 “ 十二五 ” 期末，市級建成一所具有一定檔次和規(guī)模的綜合性社會福利中心；全市 80％以上鎮(zhèn)（街道） 第 6 頁 共 9 頁 建立養(yǎng)老服務中心；全市享受機構養(yǎng)老服務人數(shù)達到老年人口總數(shù)的 4％以上。 根據(jù)上述總體思路和工作目標，下階段著重做好以下五方面工作： 完善相關政策，加大對社會養(yǎng)老服務機構的扶持力度。按照全國老齡工作委員會辦公室等 10 部委《關于全面推進居家養(yǎng)老服務工作的意
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