【正文】 、南京、杭州比較遠(yuǎn)。另外一個(gè)客觀條件，就是臨港的近邊腹地比較小?，F(xiàn)在我們必須要解決這個(gè)問題，我們?nèi)绻唤鉀Q這個(gè)問題，我們很難迎來跨越式發(fā)展。哪怕就是五年、十年見效，我們也要把這個(gè)基礎(chǔ)打下去。 分析我國沿海地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)可以看出，從東北的遼東半島到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶到山東半島城市群，越過江蘇再往南到浙江福建廣東以及中國整個(gè)沿海，都是產(chǎn)業(yè)隆起的高地，都是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，岸線資源基本上都得到相對(duì)飽和的開發(fā)，唯獨(dú)我們這一段還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展洼地。我們完全有必要、也完全有條件打破拘泥于現(xiàn)有狹小地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的舊思維，將視野擴(kuò)展于 162 公里的寶貴沿海岸線以及后方廣闊的沿海灘涂和低產(chǎn)鹽田，為連云港長遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾畫出一幅新的藍(lán)圖，構(gòu)建好一個(gè)新的框架，搭建好一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。另一條仍以市開發(fā)區(qū)為主軸，著力提升海州、東海、灌南、灌云都 第 6 頁 共 21 頁 市型工業(yè)園區(qū)，形成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)走廊，最終構(gòu)筑起 t 型產(chǎn)業(yè)框架。 當(dāng)前需要推進(jìn)的工作。二是 臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的布局規(guī)劃要盡快完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要壓重兵上去，搞大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取在 10 月份取得重大突破，這件事由郗同福同志牽頭負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，特種鋼城、東莞工業(yè)園也要同步考慮。 第三，關(guān)于突出龍頭帶動(dòng)，構(gòu)筑組合型深水大港的問題。建設(shè)億噸大港，充分發(fā)揮港口的龍頭帶動(dòng)作用，提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)力，是我們的必然選擇。通過前段時(shí)間的調(diào)研論證，也征求了有關(guān)方面的意見，我們確立了建設(shè)港口群、發(fā)展組合港的思路。大 “ 一體兩翼 ” ，就是以本港為體，北以贛榆柘汪岸線 為翼，南以灌河口岸線為翼，在柘汪、灌河口布置重化工業(yè)區(qū)；小 “ 一體兩翼 ” ，就是以現(xiàn)有港池為體，西以海頭港岸線為翼，東以埒子口岸線為翼。通過努力，把連云港港建成集裝箱優(yōu)先發(fā)展的億噸大港，青島和上海之間最重要的干線大港以及帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組合大港。一是今年集裝箱沖刺 100 萬標(biāo)箱，吞吐 量 6000萬噸； 2024 年集裝箱超過 300萬標(biāo)箱，吞吐量過億噸。二是抓緊對(duì)全市沿海岸線進(jìn)行調(diào)查，分析有關(guān)水文地質(zhì)資料，研究論證岸線開發(fā)利用和港口建設(shè)規(guī)劃方案，包括現(xiàn)有港區(qū)岸線的布局規(guī)劃以及港區(qū)內(nèi)的整理要同步進(jìn)行，柘汪、海頭、埒子口、灌河口的建港規(guī)劃要抓緊推進(jìn)，這件事由丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。三是加快推進(jìn)梁省長辦公會(huì)確定的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程，包括 疏港通道工程要盡快完成工可報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期工作，爭(zhēng)取 10 月份開工，這項(xiàng)工作由孫立家、楊少華牽頭負(fù)責(zé)。五是 242 省道要加快工可報(bào)批、工程設(shè)計(jì)工作，完善前期手續(xù)， 10 月份必須開工建設(shè)先導(dǎo)研究實(shí)驗(yàn)段，這項(xiàng)工作由楊少華同志牽頭負(fù)責(zé)。七是沿海大堤達(dá)標(biāo)、擴(kuò)寬、修路的方案要盡快研究， 10 月份拿出具體實(shí)施運(yùn)作方案，并保證路基工程和簡易公路開始施工，這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、楊少華、趙建華等同志牽頭負(fù)責(zé)。這項(xiàng)工作由張同生、郗同福、丁軍華同志牽頭負(fù)責(zé)。 第四，關(guān)于堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的問題。 第 9 頁 共 21 頁 如 XX 縣區(qū)加快沿海開發(fā)的思路比較明確，突破海頭、柘汪等重點(diǎn)部位動(dòng)作比較迅速；東海的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，溫泉旅游和資源加工有一定的基礎(chǔ)；灌云的縣開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)不錯(cuò)，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)破題較快；灌南發(fā)展前景很好，特別是招商引資機(jī)制活，成效明顯，值得推廣；新浦的城市建設(shè)做得不錯(cuò)，有品位、有檔次；海州的園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)都取得了較好成績； XX 縣區(qū)的旅游資源也給我留下了很深的印象。未來 三、五年是連云港加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，幾個(gè)縣區(qū)要拉開差距也就在這 三、五年，各縣區(qū)務(wù)必要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超、你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。就是要把自身優(yōu)勢(shì)的文章做足，像贛榆要很好研究如何利用海洋優(yōu)勢(shì)做足以港興工、以工興港的文章，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從以海水養(yǎng)殖業(yè)為主向依靠港口帶動(dòng)、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)；像東海要很好研究如何引進(jìn)國際國內(nèi)有實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴，在硅資源深度加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群方面尋求新的突破； XX 縣區(qū)除了依靠現(xiàn)有園區(qū)發(fā)展都市工業(yè)外，務(wù)必要通過臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育新的增長極；灌南現(xiàn)在基礎(chǔ)不錯(cuò)，而且沿灌河的開發(fā)空間很大，要發(fā)揮 第 10 頁 共 21 頁 好這一優(yōu)勢(shì)；新浦要依靠主 XX 縣區(qū)大力發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)； XX 縣區(qū)要在現(xiàn)有的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是堅(jiān)持三化帶動(dòng)。要拓寬思路，靠城市化來帶動(dòng)。三是堅(jiān)持富民優(yōu)先。絕對(duì)不能用剝奪群眾利益的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做任何事情都要把老百姓的利益擺在第一位。四是堅(jiān)持放權(quán)放活。各縣區(qū)則要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，激發(fā)內(nèi)生活力，不斷謀求加快發(fā)展?，F(xiàn)在已是 8 月中旬，強(qiáng)調(diào)抓好當(dāng)前、銜接明年、謀劃 “ 十一五 ” 非常重要。年初，市委、市政府確定的年度 第 11 頁 共 21 頁 發(fā)展目標(biāo)要堅(jiān)定不移，不能有任何動(dòng)搖，各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)，千萬不能有任何松勁思想，特別是工業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟(jì)、招商引資、農(nóng)民增收、財(cái)政收入等方面的重點(diǎn)工作都要嚴(yán)格對(duì)照目標(biāo)，加大工作力度，加快工作進(jìn)度。最近，市目標(biāo)辦拿出了《 2024 年全市目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》初步方案，《征求意見稿》今天已經(jīng)發(fā)給大家，請(qǐng)同志們認(rèn)真組織討論，提出修改意見，抓緊出臺(tái)施行。二是重點(diǎn)工程要保證進(jìn)度。這些工作涉及到的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，強(qiáng)化督促，集中力量，加快進(jìn)度。對(duì)明年的目標(biāo)如 何確定、項(xiàng)目如何實(shí)施要超前考慮，特別是明年全市所有要實(shí)施的重點(diǎn)工程都要排出來，在此基礎(chǔ)上再重點(diǎn)排出 10 件大事，向人民群眾作出承諾，并明確責(zé)任主體、時(shí)間進(jìn)度要求，爭(zhēng)取提前實(shí)施。四是 “ 十一五 ” 規(guī)劃要超前考慮。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃的編制工作，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，超前思維、科學(xué)謀劃。 第六，關(guān)于三個(gè)文明協(xié)調(diào)推進(jìn)，為發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的問題。要始終牢記省委李源潮書記指出的， “ 做好連云 港的事情，關(guān)鍵在人，人的關(guān)