【正文】 增資額同比增長 .倍。全市實際出口創(chuàng)匯 .億美元，增長 .倍，完成省計劃的 ％。 各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧錦州建設(shè)取得實效。到月底，全市實現(xiàn)實名就業(yè) .萬人，完成省計 劃的 ％；幫助 戶 “ 零就業(yè)家庭 ” 實現(xiàn)了至少人就業(yè)，扶助就業(yè)困難對象 人，完成省計劃的 ％。啟動實施棚戶區(qū)改造工程，完成 多戶、 . 萬平方米拆遷任務(wù)。建立健全信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部所包的 件重點案件已有 ％結(jié)案。積極推進文化名城建設(shè)，全面深化文化體制改革試點工作。深入實施科教興錦和人才強市戰(zhàn)略，科技、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)和人才工作得到加強。充分發(fā)揮人大、政協(xié)職能作用，大力加強民主政治建設(shè)，提高了決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。全市共有 個單 第 6 頁 共 23 頁 位、 .萬名黨員參加了第一批先進 性教育活動，并已完成各階段任務(wù)。市委常委堅持把推動發(fā)展、加快振興、服務(wù)群眾作為檢驗先進性教育成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅持群眾路線，廣泛征求意見和建議 條，并有針對性地制定并實施個方面的整改措施。結(jié)合開展先進性教育活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，上半年，對全市 個領(lǐng)導(dǎo)班子進行考核，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部 人，其中選派 名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部進行交流掛職。著力建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，重點圍繞解決黨風(fēng)政風(fēng)方面的突出問題強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育 和監(jiān)督，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正不正之風(fēng)、提高行政效能強化案件查辦工作，圍繞 “ 權(quán)、錢、人 ” 等腐敗現(xiàn)象易發(fā)環(huán)節(jié)加大改 第 7 頁 共 23 頁 革力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。振興方略已經(jīng)得到廣大干部群眾的普遍認同， “ 三年大變樣、十年大振興 ” 深入人心；先進性教育取得實際成效，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力；學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到加強，精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，士氣旺盛，人心思進；內(nèi)外環(huán)境、軟硬環(huán)境有所改善，外界對錦州的關(guān)注度和錦州自身影響力不斷增強。實踐也證明，市委制定的振興方略完全符合錦州實際， “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的目標(biāo)經(jīng)過全市人民的共同努力完全可以實現(xiàn)。思想解放、觀念更新的進程還滯后于振興實踐步伐，干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性還有待于進一步調(diào)動與發(fā)揮；經(jīng)濟運行質(zhì)量還不高，財政運行壓力較大，金融環(huán)境還有待于改善；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)還需要加強；尤其是一些機關(guān)和部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步伐不快，與人 民群眾的愿望和要求相比還有較大差距，部分干部責(zé)任意識、服務(wù)意識還不強，抓落實的力度還不大，遇見矛盾繞著走、份內(nèi)工作推著干的現(xiàn)象還沒有從根本上得以解決。 二、積極推進遼西沿 XX縣區(qū)群一體化，努力實現(xiàn)率先突破，全面建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群中心城市 省委書記李克強同志指出，實現(xiàn)遼西崛起，必須高度重視和積極建設(shè)遼西沿 XX縣區(qū)群，并強調(diào)，建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群，錦州要實現(xiàn)率先突破。市委常委在深入學(xué)習(xí)李克強同志重要指示精神、綜合分析和把握現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，得出四點結(jié)論：第一，現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展越來越鮮明地呈現(xiàn)出城市群和沿海化的趨勢，沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟發(fā)展和財富增長的戰(zhàn)略平臺。第三，推進遼西沿 XX縣區(qū)群一體化條件具備，時機成熟，就在于遼西沿 XX 縣區(qū)群地緣優(yōu)勢明顯，交通設(shè)施完備，城際間距密集，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，已經(jīng)形成石化產(chǎn)業(yè)集群。 市委認為，積極推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化，對于全省和遼西地區(qū)的發(fā)展尤其對于錦州的發(fā) 展具有多重戰(zhàn)略意義。正因為如此，省委省政府多次強調(diào)要重點研究和解決遼西地區(qū)的發(fā)展問題，省委九屆十次全會明確提出：遼西要以沿 XX縣區(qū)群帶動內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展。從遼西來看，面對經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進程日益加快的發(fā)展趨勢，靠單體城市 “ 單打獨斗 ” 謀求發(fā)展已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展新規(guī)律新格局的要求，尤其是對于經(jīng)濟實力均處于相對弱勢地位的遼西地區(qū)各個城市而言，只有積極推進一體化，實現(xiàn)合作與聯(lián)動，才能集約利用區(qū)域資源，降低單體城市經(jīng)濟發(fā)展成本，提高區(qū)域經(jīng)濟整體實力，真正實現(xiàn)遼西地區(qū)崛起，這一點不僅是我們的認識，也得到周邊城市的廣泛認同。從錦州來看，建設(shè)遼西沿 XX 縣區(qū)群已經(jīng)成為全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分，作為區(qū)域性中心城市，積極推進沿 XX 縣區(qū)群一體化，并在沿 XX 縣區(qū)群中實現(xiàn)率先突破，是錦州必須承擔(dān)的歷史責(zé)任與使命。歸根到底，推進遼西沿 XX 縣區(qū)群一體化的過程，就是打造錦州區(qū)域性中心城市的過程，就是在發(fā)揮服務(wù)、輻射、牽動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展作用的同時，更好更快地實現(xiàn) “ 三年大變樣、十年大振興 ” 的宏偉目標(biāo)。貫徹落實這一總體要求，必須強化三點認識：第一，這一總體要求，堅持了城市定位。第二，這一總體要求，突出了 “ 雙重機遇 ” 。第三，這一總體要求，體現(xiàn)了實現(xiàn)率先突破與實施振 興方略的統(tǒng)一。概而言之，就是要真正做到樹率先之志，激率先之情，謀率先之策，創(chuàng)率先之業(yè)，充分發(fā)揮樞紐口岸的輻射作用，擴大開放的橋梁作用，體制 第 12 頁 共 23 頁 創(chuàng)新的示范作用，產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用，統(tǒng)籌發(fā)展的表率作用，不斷增加經(jīng)濟社會發(fā)展的首位度，爭創(chuàng)遼西沿 XX 縣區(qū)群領(lǐng)先優(yōu)勢，成為引領(lǐng)和帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極，為遼西崛起遼寧振興做出更大貢獻。 市委強調(diào)，要重點做好五個方面工作： 圍繞建設(shè)工業(yè)錦州，加快提升工業(yè)化水平，打造率先突破的產(chǎn)業(yè)支撐。要著力抓好中石油錦州石 化公司 萬噸煉量擴能改造、萬噸苯乙烯等項目建設(shè)，全力爭取并確保落實國家石油儲備基地建設(shè)項目，積極做好建設(shè)千萬噸煉廠和百萬噸乙烯工程前期工作。做好第批、第批貼息項目申報工作，力爭全年貼息資金實現(xiàn) 萬元以上。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，重點推進西海國際工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作，加快湯河子工業(yè)區(qū)體制創(chuàng)新步伐。繼續(xù)推進金紙、鐵合金、重型等 戶國有企業(yè)改革，爭取用兩年時間全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)。縣域經(jīng)濟發(fā)展要按照以工業(yè)化為主導(dǎo)、以城鎮(zhèn)化為支撐、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)的方針，按照自身的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源特點，積極發(fā)展壯大特色 支柱產(chǎn)業(yè)和稅源型企業(yè)。全面推進農(nóng)業(yè)升級，深化農(nóng)村流通體制改革，全年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入力爭達到 億元，規(guī)模企業(yè)達到 戶，億元以上企業(yè) 戶。積極做大縣城規(guī)模，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，提 XX 縣區(qū)域城鎮(zhèn)化水平。加大農(nóng)業(yè)基 第 14 頁 共 23 頁 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入力度，進一步改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)