【正文】 效應(yīng)充分顯現(xiàn)。為了打響會展品牌，建立長效機(jī)制，撤銷紡織協(xié)會，設(shè)立了會展辦。加快各類園區(qū)建設(shè)。努力提供要素保障。四是加快民生改善步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。持續(xù)開展文明創(chuàng)建。大力改善民計(jì)民生。 上半年全市民生類財(cái)政支出占比高達(dá) %，人民群眾幸福感明顯提升。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，積極推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，建立特殊人群 “ 安置幫教基地 ” 、村“ 說事室 ” 和遠(yuǎn)程教育廣場等全新載體，推進(jìn)信訪積案化解，堅(jiān)持依法和諧征遷，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，社會大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以系列活動為載體，以黨員干部為核心，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力組織保障。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展， 有針對性地邀請全國知名專家學(xué)者做客 “ 科學(xué)發(fā)展大講堂 ” ，目前已舉辦 32 期，先后與上海浦東干部學(xué)院、中國傳媒大學(xué)等聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開設(shè) mpa、 mba 學(xué)位研究生班，扎實(shí)開展干部在線教育，提高了各級干部領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。堅(jiān)持在基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，先后選派 88 名優(yōu)秀年輕干部到基層掛（任）職；大力推進(jìn)競爭性選拔干部，公開選拔 34 名縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部；圓滿完 XX 縣區(qū)區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作。扎實(shí) 第 7 頁 共 18 頁 開展 “ 基層組織建設(shè)年 ” 活動，豐富完善 “ 開放 式村部 ” 服務(wù)內(nèi)容，全面加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，深入推進(jìn) “ 難點(diǎn)村 ” 治理和“ 陽光村務(wù)工程 ” 建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、五級書記帶頭大走訪、保持黨的純潔性和 “ 轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型 ”主題活動，認(rèn)真實(shí)施黨政群機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位和百名科（處）長民主考評，繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目，機(jī)關(guān)行政效能有了新的提升。深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大案件查處力度，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。這些成績的取得，是全市上下堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展不動搖、凝心聚力、扎實(shí)苦干的結(jié)果。 二、奮力拼搏，乘勢而上，堅(jiān)決打贏轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)新時期淮海戰(zhàn)役扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，打贏新時期淮海戰(zhàn)役，必須科學(xué)、辯證、理性地認(rèn)識當(dāng)前形勢，牢牢掌握工作主動權(quán)。在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、沖擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平 穩(wěn)，但下行壓力加大，一些行業(yè)效益下滑，企業(yè)投資意愿下降，制約 第 8 頁 共 18 頁 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素依然較多。我們必須審時度勢，積極應(yīng)對，拉高新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)新跨越。審視我市轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，今后一個時期將面臨多種壓力。市域煤炭資源日漸減少，煤炭行情持續(xù)低迷，電力項(xiàng)目上馬難、建設(shè)周期長，煤化工行業(yè)前景不明朗，以煤為基礎(chǔ)延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈，對我市 gdp、 稅收的增量貢獻(xiàn)呈逐年遞減之勢。目前，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但產(chǎn)能釋放、優(yōu)勢發(fā)揮以及對財(cái)政的貢獻(xiàn)都還需要一個成長培育過程。土地資源既長期供應(yīng)不足，又閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，一些企業(yè)土地利用率、投資強(qiáng)度偏低，有的落地企業(yè)遲遲未建設(shè)、未竣工、未達(dá)產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展資金普遍偏緊，小微企業(yè)融資困難；機(jī)關(guān)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升，有的部門不作為現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈，等等。 第三，要善于把握先機(jī)，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識。全省經(jīng)濟(jì)在上半年實(shí)現(xiàn) 12%增速基礎(chǔ)上，下半年將 “ 緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中趨升 ” ，有望繼續(xù)平穩(wěn)較快運(yùn)行。我們必須堅(jiān)定必勝信心，在認(rèn)清機(jī)遇中放大優(yōu)勢，在珍惜 機(jī)遇中拼搏進(jìn)取，在搶抓機(jī)遇中奮力爭先，實(shí)現(xiàn)又好又快轉(zhuǎn)型。 （一）堅(jiān)定不移地抓住 “ 產(chǎn)業(yè) ” 和 “ 項(xiàng)目 ” 兩大支撐，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和質(zhì)量。 只有核心更加突出、抓手更加有力，轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)才能取得最終勝利。以 xyz 礦業(yè)集團(tuán)上市為契機(jī)，加快袁店、青東等礦井全面達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，夯實(shí)煤炭主業(yè)支撐基礎(chǔ)，提升兩大礦業(yè)集團(tuán)整體實(shí)力；加快大唐虎山電廠建設(shè)，全面推進(jìn)平山電廠 、國安二期、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好煤電產(chǎn)業(yè) “ 鞏固提升文章 ” 。以速度、規(guī)模、質(zhì)量 “ 三提升 ” 為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)由價值鏈低端向高端躍升，尤其要進(jìn)一步放大食博會、煤博會品牌效應(yīng)，加快食品工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)集聚發(fā)展，力爭全年產(chǎn)值雙雙突破 300 億元；以創(chuàng)新驅(qū)動為重點(diǎn)，加快企業(yè)孵化器建設(shè)，精心培育新興產(chǎn)業(yè)企業(yè) “ 好苗子 ” ，確保今年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 200 億元，非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到并保持 65%以上，做活替代產(chǎn)業(yè) “ 培育壯大文章 ” 。二要千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。認(rèn)真研究國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整方向，及早儲備項(xiàng)目，主動搞好對接，增強(qiáng)資金和項(xiàng)目爭取的針對性、實(shí)效性，力爭更多項(xiàng) 目擠進(jìn)國家和省里盤子。一方面，要把園區(qū)設(shè)施服務(wù)建設(shè)得更加完善，市開發(fā)區(qū) XX 縣區(qū)在重點(diǎn)完善一期功能基礎(chǔ)上，加大招商力度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地；支持龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)高 XX 縣區(qū)，引進(jìn)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，健全配套服務(wù)功能；打好臨渙工業(yè)園 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 牌，早日建成國家級煤化工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮對我市南部地區(qū)發(fā)展帶動作用；加快縣區(qū)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建步伐，確保年內(nèi)擴(kuò)區(qū) 3 平方公里以上；學(xué)習(xí)借 第 11 頁 共 18 頁 鑒 XX 縣區(qū)的發(fā)展理念、招商經(jīng)驗(yàn)和工作作風(fēng)，加快 ttx 蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成合作共建的綜合效應(yīng)。尤其要科學(xué)謀劃市開發(fā)區(qū)