【正文】 形勢(shì)，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。市域煤炭資源日漸減少，煤炭行情持續(xù)低迷，電力項(xiàng)目上馬難、建設(shè)周期長(zhǎng)，煤化工行業(yè)前景不明朗，以煤為基礎(chǔ)延伸形成的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)我市 gdp、 稅收的增量貢獻(xiàn)呈逐年遞減之勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)在上半年實(shí)現(xiàn) 12%增速基礎(chǔ)上，下半年將 “ 緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中趨升 ” ，有望繼續(xù)平穩(wěn)較快運(yùn)行。以 xyz 礦業(yè)集團(tuán)上市為契機(jī)，加快袁店、青東等礦井全面達(dá)產(chǎn)進(jìn)度，夯實(shí)煤炭主業(yè)支撐基礎(chǔ)，提升兩大礦業(yè)集團(tuán)整體實(shí)力；加快大唐虎山電廠建設(shè)，全面推進(jìn)平山電廠 、國(guó)安二期、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目前期工作，放大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好煤電產(chǎn)業(yè) “ 鞏固提升文章 ” 。一方面，要把園區(qū)設(shè)施服務(wù)建設(shè)得更加完善，市開發(fā)區(qū) XX 縣區(qū)在重點(diǎn)完善一期功能基礎(chǔ)上，加大招商力度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地；支持龍湖工業(yè)項(xiàng)目區(qū)申報(bào)高 XX 縣區(qū)，引進(jìn)生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，健全配套服務(wù)功能；打好臨渙工業(yè)園 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 牌，早日建成國(guó)家級(jí)煤化工產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮對(duì)我市南部地區(qū)發(fā)展帶動(dòng)作用；加快縣區(qū)工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建步伐，確保年內(nèi)擴(kuò)區(qū) 3 平方公里以上；學(xué)習(xí)借 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 鑒 XX 縣區(qū)的發(fā)展理念、招商經(jīng)驗(yàn)和工作作風(fēng)，加快 ttx 蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成合作共建的綜合效應(yīng)。二要以開闊視野加快招商選資。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推動(dòng)全面發(fā)展的有效途徑，必須順應(yīng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換的趨勢(shì)，發(fā)揮全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點(diǎn)市的優(yōu)勢(shì)，大氣魄、大手筆、大力度推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。在改革上，進(jìn)一步下放管理權(quán)限，賦予縣區(qū)更大的自主權(quán)、決策權(quán)。緊盯創(chuàng)城 13 項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)加分要件，明確部門責(zé)任，積極申報(bào)爭(zhēng)取，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急體系及預(yù)案，進(jìn)一步滿足群眾醫(yī)療需求。要立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在赴外招商引資上 “ 扛紅旗 ” ，在加快項(xiàng)目建設(shè)上 “ 當(dāng)先鋒 ” ，在園區(qū)提檔升級(jí)上 “ 走在前 ” ，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 上 “ 作表率 ” ，以服務(wù)轉(zhuǎn)型的實(shí)際成效體現(xiàn)黨員純潔性。 三要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中提高戰(zhàn)斗力。全市黨員干部要敢于直面挑戰(zhàn)、敢于觸及矛盾、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，面對(duì)房屋征遷難敢作為，面對(duì)項(xiàng)目落地難敢解決，面對(duì)招商引資難敢出擊，面對(duì)突發(fā)事件敢于積極應(yīng)對(duì)。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，加快轉(zhuǎn)型，確保打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè) “ 皖北江南、文明 xyz” 做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。要干凈干事。在企業(yè)，加大非公企業(yè)建立黨組織力度，不斷擴(kuò)大黨建覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活，切實(shí)提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入推進(jìn)干部交流，大力引進(jìn)緊缺人才。 一要在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中保持純潔性。堅(jiān)持特惠和普惠相結(jié)合，注重把公共資源配置向困難群體傾斜，不斷拓寬民生工程覆蓋面。讓人民群眾持續(xù)享受發(fā)展成果，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的最終目的，必須牢固樹立人本理念，全面提高人民群眾幸福指數(shù)，真正做到轉(zhuǎn)型發(fā)展與普惠群眾相結(jié)合。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)，深入開展 “ 清潔鄉(xiāng)村、美化家園 ” 活動(dòng)，健全農(nóng)村垃圾處理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的新改觀。加快相濉一體化進(jìn)程，推動(dòng) ttx 區(qū)西延發(fā)展、 ttx 第 13 頁(yè) 共 18 頁(yè) 區(qū)東向發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局。三要以務(wù)實(shí)態(tài)度加強(qiáng)合作交流。改革開放是轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力所在、活力源泉，必須繼續(xù)深入推進(jìn)。二要千方百計(jì)加快項(xiàng)目進(jìn)度。 （一）堅(jiān)定不移地抓住 “ 產(chǎn)業(yè) ” 和 “ 項(xiàng)目 ” 兩大支撐，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度和質(zhì)量。土地資源既長(zhǎng)期供應(yīng)不足，又閑置浪費(fèi)嚴(yán)重，一些企業(yè)土地利用率、投資強(qiáng)度偏低，有的落地企業(yè)遲遲未建設(shè)、未竣工、未達(dá)產(chǎn)；企業(yè)發(fā)展資金普遍偏緊，小微企業(yè)融資困難；機(jī)關(guān)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升，有的部門不作為現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，企業(yè)和基層反映強(qiáng)烈，等等。我們必須審時(shí)度勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，拉高新標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)新跨越。深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，加大案件查處力度，政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展， 有針對(duì)性地邀請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者做客 “ 科學(xué)發(fā)展大講堂 ” ，目前已舉辦 32 期，先后與上海浦東干部學(xué)院、中國(guó)傳媒大學(xué)等聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班，與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開設(shè) mpa、 mba 學(xué)位研究生班，扎實(shí)開展干部在線教育，提高了各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。大力改善民計(jì)民生。加快各類園區(qū)建設(shè)。 三是加快對(duì)外開放步伐，轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力支持更加強(qiáng)勁。東進(jìn)南擴(kuò)明顯加快。積極推進(jìn)“ 三化同步 ” ，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在全國(guó) “ 三化同步 ” 發(fā)展經(jīng)驗(yàn)暨太倉(cāng)實(shí)踐研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。 一、奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，各項(xiàng)工作在轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)中全面提升今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以 “ 轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年 ” 活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，著力建設(shè) “ 皖北江南、文明 xyz” ，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn) “ 雙過半 ” ，增幅在全省位次創(chuàng) “ 十一五 ” 以來同期最好水平。支持兩大礦業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng) ，延長(zhǎng)煤炭加工產(chǎn)業(yè)鏈條，大