【正文】 造良好城市形象，努力形成融現(xiàn)代氣息、歷史文化、地域特色為一體的城市風(fēng)格。 （三）牢固樹(shù)立以人為本管理理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治堵疏結(jié)合破解城市管理難題。統(tǒng)籌兼顧市容與繁榮、管理與服務(wù)、教育與處 罰的關(guān)系，積極改變傳統(tǒng)的思路單一、簡(jiǎn)單堵截、以罰代管管理方式，實(shí)現(xiàn)向以人為本、服務(wù)優(yōu)先、疏堵結(jié)合管理方式的轉(zhuǎn)變。改善執(zhí)法方式，多做說(shuō)服教育，規(guī)范引導(dǎo)，用心服務(wù)，塑造情系百姓、依法行政、公正執(zhí)法的城管執(zhí)法隊(duì)伍形 象。 實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化就是要不斷轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制、提高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)操作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理，積極營(yíng)造良好的市容環(huán)境，不斷提升城市管理的品位和層次。按照城市管理 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò) ” 體制要求，繼續(xù)抓好城市環(huán)境長(zhǎng)效管理任務(wù)書(shū)的簽訂、履行和考核，進(jìn)一步建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的城市管理體制，緊緊抓住平江 、滄浪、金閶三 XX 縣區(qū)和所屬 17 個(gè)街道為管理工作的重中之重，不斷優(yōu)化對(duì)其他各市、區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；逐步完善市、區(qū)、街道三級(jí)考核機(jī)制，建立 “ 日督查、周匯總、月小結(jié)，季度通報(bào) ” 制度，成立市、區(qū)兩級(jí)市容環(huán)境綜合督查小組，對(duì)市區(qū)主要街道、街巷新村的市容秩序、街巷保潔、便民攤點(diǎn)管理、亂涂亂貼整治等進(jìn)行全方面檢查，并以此作為季度和年度考核綜合評(píng)定的重要依據(jù)。根據(jù)城市化發(fā)展進(jìn)程和加強(qiáng)城市管理的實(shí)際需要，組建火車(chē)站地區(qū)、平江新城、滄浪新城、金閶新城 4 個(gè)城管執(zhí)法大隊(duì)，完成人員招聘、裝備配置、培訓(xùn)上崗等工作。全面建立街道（鎮(zhèn)）城管執(zhí)法中隊(duì)，延伸城管執(zhí)法觸角，不斷將城市管理工作重心向街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)下移，向 XX 縣區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)城市管理工作對(duì)城市化 區(qū)域的全覆蓋。 “ 區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理 ” 工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)城市管理工作高效化、精細(xì)化和長(zhǎng)效化，深化完善 “ 兩級(jí)政府、三級(jí)管理 ” 體制改革提供了有效的機(jī)制保障，要不斷加強(qiáng)對(duì) “ 區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理 ” 工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的監(jiān)督、檢查、組織、協(xié)調(diào)等職能，切實(shí)解決網(wǎng)格化管理工作中存在的辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、人員到位等問(wèn)題。要細(xì)化網(wǎng)格區(qū)域，采取劃片、分段、定點(diǎn)方式，將工作任務(wù)落實(shí)到小組，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。到 20xx 年年底，平江、滄浪、金閶三 XX 縣區(qū)每個(gè)街道有2/3 的區(qū)域?qū)嵤?“ 區(qū)域式聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理 ” 工作模式，吳中、相城、工業(yè)園區(qū)、高 XX 縣區(qū)所有中心區(qū)域?qū)嵤┰撃Ｊ剑瑢?duì)中心區(qū)域以外的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造條件，逐步推進(jìn)。鞏固 XX 省市容管理示范路和ｘｘ市 “ 天堂杯 ” 市容管理示范路的創(chuàng)建成果，在進(jìn)一步做精做細(xì)、做優(yōu)做美上下功夫，在繼續(xù)創(chuàng)建省級(jí)市容管理示范路工作中尋求突破，力爭(zhēng)到 20xx 年底，全市共創(chuàng)建成功 10 條以上 XX 省市容管理示范路。完善和優(yōu)化 “ 紅旗街道 ” 的考核內(nèi)容，科學(xué)修訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，將市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入 “ 紅旗街道 ” 考核評(píng)比；堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則開(kāi)展 檢查、考核和評(píng)比工作，不搞平衡，不搞 “ 一團(tuán)和氣 ” ，嚴(yán)格控制 “ 紅旗街道 ” 數(shù)量，寧缺毋濫，把態(tài)度認(rèn)真、措施得力、效果突出和有典型示范作用的街道推上先進(jìn)的位置；落實(shí)專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持按實(shí)績(jī)分等級(jí)，拉開(kāi)檔次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)真正起到鼓舞先進(jìn)、帶動(dòng)中間、鞭策后進(jìn)的作用。 三、堅(jiān)持信息化管理，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，全面提升城市管理水平和行政執(zhí)法效能。 （一）穩(wěn)步推進(jìn) “ 數(shù)字城管 ” 項(xiàng)目建設(shè)。利用 gps、 gis、移動(dòng)通信等現(xiàn)代技術(shù)，建立城市管理綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)、地理 信息應(yīng)用平臺(tái)、城市管理數(shù)據(jù)中心和綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)通過(guò)信息資源的互通共享、業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化整合、部門(mén)之間的密切協(xié)同配合，基本建成 “ 數(shù)字城管 ” 模式，城市管理工作實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化、移動(dòng)指揮智能化、監(jiān)控可視化、監(jiān)督舉報(bào)社會(huì)化以及內(nèi)外部信息交換和管理網(wǎng)絡(luò)化。 （二）積極開(kāi)展 “ 數(shù)字城管 ” 業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要在全市城管工作人員中強(qiáng)化操作培訓(xùn)與實(shí)踐指導(dǎo)，組織機(jī)關(guān)及一線執(zhí)法人員對(duì)智能辦公手機(jī) “ 城管通 ” 的使用、城管業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)的應(yīng)用以及遠(yuǎn)程辦公、在線審批等模塊進(jìn)行分批分員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其盡快掌握數(shù)字化技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作方法，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行，充分發(fā)揮 “ 數(shù)字城管 ” 應(yīng)有的功能和作用。組織各市、區(qū)對(duì) “ 數(shù)字城管 ” 一期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討，啟動(dòng)三個(gè) XX 縣區(qū)數(shù)字城