5市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施情況-在線瀏覽
2024-09-07 02:22本頁面
【正文】 的關(guān)系。它通過強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能，著力解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，保證大多數(shù)市民利益不受侵害，努力滿足群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要，不斷提高生活質(zhì)量。 （三）、實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)是加強(qiáng)城市管理、提高城市管理水平的必然途徑《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定實(shí)施相對集 中行政處罰權(quán)，有利于克服聯(lián)合執(zhí)法、委托執(zhí)法等執(zhí)法方式的缺陷。實(shí)施相對集中行政處罰權(quán)可以在城市管理領(lǐng)域中形成合力，執(zhí)法更加主動、高效，同時為管理權(quán)與處罰權(quán)適當(dāng)分離，為深化行政體制改革探索了一條新路子，是城市管理必然途徑。改革現(xiàn)行城市管理執(zhí)法體制，實(shí)行城市管理相對集中行政處罰，成為全面提升城市管理水平的迫切任務(wù)，為此， xx從調(diào)整機(jī)構(gòu)著手，加快實(shí)施城市管理行政執(zhí)法運(yùn)作方式的改革。經(jīng)過緊張的籌備工作，于 8 月 18 日 xx 市城市管理行政執(zhí)法局正式掛牌成立。另外，市政府還賦予了城市管理行政執(zhí)法局對城市基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理和市容市 第 4 頁 共 11 頁 貌綜合管理等行政事業(yè)管理職能。城管執(zhí)法局經(jīng)費(fèi)列入財政計(jì)劃，保證行政執(zhí)法工作的正常開展。執(zhí)法人員以區(qū)域分工為主，每季度換防一次，這樣既熟悉情況，又防止執(zhí)法過程中的人情案產(chǎn)生。在明確職責(zé)的前提下，我們注重完善各項(xiàng)規(guī)范性行政措施文件，以規(guī)范市民的行為。今年又以政府令的形式頒布實(shí)施了車輛秩序、臨街占道、戶外廣告、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理、夜景燈飾、建筑物容貌、建材渣土運(yùn)輸、市政設(shè)施、商業(yè)設(shè)置、河道管理等十二個專業(yè)管理辦法，進(jìn)一步明確規(guī)范廣大市民的行為，也為城市管理活動提供了保障。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格文明執(zhí)法建立城市管理相對 第 5 頁 共 11 頁 集中行政執(zhí)法體制，關(guān)鍵在人，在于建設(shè)一 支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。在執(zhí)法活動中，堅(jiān)持三個結(jié)合，促進(jìn)執(zhí)法工作上水平。執(zhí)法必嚴(yán)是搞好執(zhí)法工作的原則之一，通過嚴(yán)格執(zhí)法讓市民養(yǎng)成遵守城市管理規(guī)定的習(xí)慣，同樣要求執(zhí)法人員改變原來熟視無睹、怕得罪人的現(xiàn)象，認(rèn)真做到見違必糾。但取締了一、 二次，又出現(xiàn)了，市民中議論紛紛：城管執(zhí)法局是新的機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)如何。市民中存在許多疑慮。與此同時，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，我們建立完善一系列的內(nèi)部管理制度，要求每個執(zhí)法隊(duì)員嚴(yán)格執(zhí)行。建立了末尾淘汰制度，每月對執(zhí)法人員的德、勤、績、能進(jìn)行考核，年底匯總后，排列最后 第 6 頁 共 11 頁 且在規(guī)定分?jǐn)?shù)以下的執(zhí)法人員將被淘汰，使每個執(zhí)法人員既有得到鐵飯碗良機(jī)，又有失去鐵飯碗的危機(jī)。在城管執(zhí)法局法制科成立督查隊(duì)，對執(zhí)法人員的執(zhí)法活動實(shí)行全面督查考核。在執(zhí)法過程中，我們注重教育，動之以情，曉之以理。在行政處 罰過程中，對情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重后果的，以教育為主。第二次發(fā)現(xiàn)我們就向他們發(fā)出書面整改通知書，警告他們必須停止違法經(jīng)營活動。由于我們?nèi)嫱菩幸淮慰陬^教育、兩次書面整改、三次實(shí)施處罰的執(zhí)法方法，不僅對當(dāng)事人違章、違規(guī)行為進(jìn)行糾正，而且告知應(yīng)該怎樣做，真正讓當(dāng)事人心服口服，在社會 上引起了很好的反響，我
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