5市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展意見-在線瀏覽
2024-09-07 02:14本頁面
【正文】 堅持服務(wù)于國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持依法治市，保護投資者特別是社會公眾投資者的合法權(quán)益；堅持資本市場改革的市場化取向，充分發(fā)揮市場機制的作用；堅持改革的力度、發(fā)展的速度與市場可承受程 度的統(tǒng)一，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題，處理好加快資本市場發(fā)展與防范市場風(fēng)險的關(guān)系；堅持循序漸進，不斷提高對外開放水平。以擴大直接融資、完善現(xiàn)代市場體系、更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基 第 3 頁 共 9 頁 礎(chǔ)性作用為目標(biāo)，建設(shè)透明高效、結(jié)構(gòu)合理、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。 三、進一步完善相關(guān)政策，促進資本市場穩(wěn)定發(fā)展資本市場的穩(wěn)定發(fā)展需要相應(yīng)的政策引導(dǎo)和支持。完善證券發(fā)行上市核準(zhǔn)制度。 重視資本市場的投資回報。鼓勵合規(guī)資金入市。支持保險資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、企業(yè)補充養(yǎng)老基金、商業(yè)保險資金等投入資本市場的資金比例。拓寬證券公司融 第 4 頁 共 9 頁 資渠道。完善證券公司質(zhì)押貸款及進入銀行間同業(yè)市 場管理辦法，制定證券公司收購兼并和證券承銷業(yè)務(wù)貸款的審核標(biāo)準(zhǔn)，在健全風(fēng)險控制機制的前提下，為證券公司使用貸款融通資金創(chuàng)造有利條件。 積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題。穩(wěn)步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題。 完善資本市場稅收政策。 建立多層次股票市場體系。繼續(xù)規(guī)范和發(fā)展主板市場，逐步改善主板市場上市公司結(jié)構(gòu)。積極探索和完善統(tǒng)一監(jiān)管下的股份轉(zhuǎn)讓制度。在嚴(yán)格控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，鼓勵符 第 5 頁 共 9 頁 合條件的企業(yè)通過發(fā)行公司債券籌集資金，改變 債券融資發(fā)展相對滯后的狀況，豐富債券市場品種，促進資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展。逐步建立集中監(jiān)管、統(tǒng)一互聯(lián)的債券市場。在嚴(yán)格控制風(fēng)險的前提下，逐步推出為大宗商品生產(chǎn)者和消費者提供發(fā)現(xiàn)價格和套期保值功能的商品期貨品種。研究開發(fā)與股票和債券相關(guān)的新品種及其衍生產(chǎn)品。積極探索并開發(fā)資產(chǎn)證券化品種。上市公司的質(zhì)量是證券市場投資價值的源泉。要進一步完善股票發(fā)行管理體制，推行證券發(fā)行上市保薦制度，支持競爭力強、運作規(guī)范、效益良好的公司發(fā)行上市，從源頭上提高上市公司質(zhì)量。進一步完善再融資政策，支持優(yōu)質(zhì)上市公司利用資本市場加快發(fā)展，做優(yōu)做強。完善上市公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，真正形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機制。規(guī)范控
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