【正文】 和時間表進行了細化和優(yōu)化，提出旅游是美好生活、美麗事業(yè)和美工藝術(shù)，需要把更加滿意、更加進步和更加科學作為不懈追求，提出三五成群的具體目標和五顏六色的系列產(chǎn)品，多個 1+n 的發(fā)展路徑，讓藍圖更加清晰、路徑更加優(yōu)化。深入推進旅游綜合管理體制改革， XX 省旅游局更名為 XX 省旅游發(fā)展委員會，以新的體制有效運行。全面推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點推動三增一補一升。在增加中高端供給上，按照旅游核心景區(qū)、旅游風情小鎮(zhèn)、旅游度假基地、旅游中心城市四位一體模式，積極打造十大新型旅游區(qū) 。在補旅游發(fā)展短板上，突破美食、購物、娛樂等傳統(tǒng)短板的同時，大力實施旅游 +工程，著力推進旅游融合發(fā)展 。 （四）激活引擎，體現(xiàn)擔當，旅游綜合功能進一步彰顯。全域旅游成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎，形成了恩施、神農(nóng)架、遠安、黃陂、英山等以全域旅游帶動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。全年旅游綜合消費 4870億元，相當全省服務業(yè)增加值的 %。鄂西生態(tài) 文化旅游圈投資有限公司、 第 6 頁 共 24 頁 湖北十堰武當山旅游發(fā)展有限公司進入全國旅游投資企業(yè)百強 。鳳凰天仙文化旅游開發(fā)等 23 個項目入選全國優(yōu)選旅游項目。在推動精準扶貧方面，實施旅翼扶貧行動，推進了百千萬旅游扶貧工程，全省25 萬人通過旅游實現(xiàn)脫貧致富，其中僅旅行社、旅游景區(qū)、星級飯店、農(nóng)莊等 600 多家企業(yè)結(jié)對幫扶貧困村 33個，貧困戶 8875戶，貧困人口 38341 人。 （五）全境布局，高頻連播，旅游對外形象進一步提升。以極目楚天靈秀湖北和知音湖北楚楚動人為主題的形象宣傳廣告正式投放市場，采取連續(xù)放映的方式，加大國內(nèi)外旅游市場拓展力度。在近程境外市場，發(fā)揮直航優(yōu)勢，與航空公司和當?shù)刂髁髀眯猩绻餐M建湖北入境旅游推廣聯(lián)合體 。 （六）強化監(jiān)管，軟硬兼修，旅游服務質(zhì)量進一步提高。省旅游委會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸、水利、體育等部門分別開展了漂流旅游、旅游交通無證無照檢查等市場整治行動。堅持以廁所革命為突破口，推進旅游公共服務升級，全年新建、改擴建旅游廁所 1095 座，國家旅游局在武漢召開現(xiàn)場會，推廣了我省經(jīng)驗。深入推進文明旅游，開展賽曬文明為中國加分活動 ，全面提升公民出游素質(zhì)。身患重病仍然忠于崗位的高級導游陳珮被評為 20xx 中國旅游十大新聞人物。在這樣一一個茁實勃發(fā)的旅游時代，我們一定要對面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行再認識、再領(lǐng)悟，從戰(zhàn)略上、戰(zhàn)術(shù)上把握機遇 、乘勢而上，加快旅游強省建設(shè)進程，更好地發(fā)揮旅游擔當。 近年來，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面。特別是我黨治國理政的新發(fā)展理念，高度契合旅游業(yè)發(fā)展特征，將從根本上改善旅游發(fā)展 環(huán)境，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，激發(fā)旅游發(fā)展動力。但從我省來看，旅游引擎功能與其戰(zhàn)略地位還不匹配，在拉動經(jīng)濟增長、社會進步、文化繁榮、民生改善、生態(tài)修復方面，還有很大空間。 （二）旅游政策環(huán)境優(yōu)化，但旅游改革創(chuàng)新不夠，需要按照革命式、工匠式來推動。近兩年來，國務院連續(xù)出臺有關(guān)重要文件，掀起各地旅游發(fā)展熱潮。文件提出，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用旅游 +、生態(tài) +等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要多渠道籌集建設(shè)資金，大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務設(shè)施條件。政策導向十分明確，這是加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手。但是，面對利好的政策，我省旅游資源稟賦與旅游開發(fā)水平還不匹配，旅游綜合實力與資源相比，還有很大潛力可挖，離 三五成群的目標也還有較大差距。有些人一味的攀大求洋、崇洋媚外，浮躁、急躁、嬌躁，拔苗助長、急于求成，靜不下心來。這些不良趨向，都需要我們克服。有的在開發(fā)模式上還 是習慣圈起圍墻搞建設(shè)，畫地為牢、孤芳自賞。 （三）旅游消費需求旺盛，但是供給質(zhì)量不高，需要按照特色化、個性化來打造。從世界范圍來看，全球旅游市場需求持續(xù)升溫。從國內(nèi)看，我國居民消費結(jié)構(gòu)正在由吃穿用向住行游升級，國內(nèi)旅游已進入大眾消費階段，成為全球最大的國內(nèi)旅游市場。但是，從我省旅游供 第 11 頁 共 24 頁 給來看，產(chǎn)業(yè)特色還不鮮明，產(chǎn)品類型還不豐富，有重要影響力的品牌還不多，核心競爭力還不強，旅游產(chǎn)業(yè)鏈還不完備，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合還不夠，旅游購物、文化娛樂等要素還處于短板狀態(tài)。這就需要我們以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷提高旅游供給質(zhì)量，努力實現(xiàn)量質(zhì)齊升。核心任務就是實施六大工程。當前，人民出游需求越來越旺，對交通運輸?shù)耐ㄟ_性、便捷性、舒適性、安全性、觀賞體驗性提出了更高要求。但是也還存在大路好走、小路難行的薄弱環(huán)節(jié)。二是景景不聯(lián) 。四是景標不明。重點是建立快捷的旅游交通網(wǎng)絡(luò)、完善的旅游交通標識系統(tǒng)、便利的旅游集散服務體系、慢游的旅游體驗服務設(shè)施、配套的交通游憩服務功能和舒適的特色旅游交通產(chǎn)品體系等六大任務。重點旅游城市通高速，并有高等級連接公路進入主 XX 縣區(qū)。同時，支持城 市綠道建設(shè)。這些年來，在發(fā)改、財政、住建、人社、農(nóng)業(yè)等部門的大力支持下，我們深入開展旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)（街）、旅游名村、星級農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)與村旅游示范點五級聯(lián)創(chuàng)成效明顯?，F(xiàn)在，發(fā)展全域旅游，我們要處理好三個關(guān)系： 第 13 頁 共 24 頁 一是全區(qū)域與全時空的關(guān)系。我們要樹立全時空的理念，就是在一定時間和空間范圍內(nèi)，讓旅游業(yè)產(chǎn)布局、 開發(fā)時序更加科學有效。 二是全產(chǎn)業(yè)與全市場的關(guān)系。要根據(jù)市場的需求，合理調(diào)配產(chǎn)業(yè)、調(diào)配要素，讓市場在資源配置中起決定性作用。在張三家玩、在李四家住、在王五家吃，這不是很好嗎。如果村村、處 處都要講究產(chǎn)業(yè)鏈的一條龍，那么游客可能過了這個村，就不想去下個店了。全域旅游是一種發(fā)展模式、一種發(fā)展理念，不一定就是傳統(tǒng)六要素和新的六要素的打包。就是要堅持全方位樹立旅游發(fā)展理念，為旅游發(fā)展營造良好環(huán)境和氛圍。生態(tài)治理的宜昌經(jīng)驗讓水清、岸綠、路暢、景美，這就是全方位在抓 第 14 頁 共 24 頁 全域旅游。各地要圍繞全區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)整合資源，全要素科學配置，全社會共建共享的思路，加快推進 xx 個國家級、 xx 個省級單位的全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭有一批單位進入首批驗收。 （三）實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，是延伸鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和工作鏈的過程，是后備箱 +百寶箱 +工具箱的聯(lián)合體。從百寶箱而言，是彰顯鄉(xiāng)村旅游的價值鏈 。因此，實施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級的有效 途徑，是促進全省旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要，是滿足旅游者多元化需求的重要舉措，是融合旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng) 第 15 頁 共 24 頁 村發(fā)展的重要載體。推進鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，重點要建設(shè)三個一批、三大體系，即建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游后備