【正文】 ， 70％以上是由小企業(yè)提供的。四是為大企業(yè)協(xié)作配套，填補空缺。 二、美國小企業(yè)服務體系現(xiàn)狀 美國是一個典型的市場經(jīng)濟國家，但政府在扶持小企業(yè)發(fā)展中并不是無所作為的。 （一）健全、完善的管理、服務機構 第 4 頁 共 19 頁 統(tǒng)一、高效的聯(lián)邦小企業(yè)管理局（ sba） 1940 年和 1941 年，美國國會參、眾兩院相繼設立了小企業(yè)特別委員會，專門研究小企業(yè)發(fā)展問題。 sba 是美國小企業(yè)最高行政管理機構，其主要任務是幫助小企業(yè) 開辦、發(fā)展、成功 。 sba 在全美設有十個大區(qū)分支機構， 70 個地區(qū)辦公室，以及向下延伸到縣、市和社區(qū) 的 1000 多個辦事處。 官民合作的小企業(yè)發(fā)展中心（ sbdc） 小企業(yè)發(fā)展中心是為小企業(yè)提供技術、信息、咨詢、融資、培訓等全方位服務的非營利性服務機構。小企業(yè)發(fā)展中心最早創(chuàng)辦于 1977 年，當時全美只嘗試成立了 8 個小企業(yè)發(fā)展中 第 5 頁 共 19 頁 心。目前，全美共有 58 個小企業(yè)發(fā)展中心，下屬還有遍布全美的 1400 多個分中心。小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心之間沒有隸屬關系，只是契約關系。凡具備條件的單位，都可向小企業(yè)管理局申請成立小企業(yè)發(fā)展中心，經(jīng)審查批準后，聯(lián)邦政府提供 50％的經(jīng)費，其余 50％由地方政府以及私人機構（如大學、商業(yè)團體）提供。小企業(yè)發(fā)展中心通常從專業(yè)協(xié)會以及法律、金融、商業(yè)機構招聘一些專業(yè)人員，為小企業(yè)提供各種服務。同時，小企業(yè)發(fā)展中心還和地方政府和社區(qū)組織一起，為小企業(yè)提供員工培訓以及其他服務。 其他各種社會服務機構 上述小企業(yè)管理局和小企業(yè)發(fā)展中心是兩個最重要的服務 第 6 頁 共 19 頁 機構。 （ 1）退休經(jīng)理服務團（ score） score 是由 sba 資助的全國性非營利性組織，成立于 1964年，全美共有 389 個地方分支機構， 12400 個成員，這些成員大多是退休的企業(yè)家和公司高層主管，也有一些現(xiàn)任的經(jīng)理和專家，他們按地區(qū)就近開展活動，由 sba 提供車馬費，以 義工 的形式，自愿為小企業(yè)免費提供各種管理咨詢和技術服務。 score 每年約為 30 萬個小企業(yè)提供幫助。其主要任務是利用先進的計算機技術為小企業(yè)提供幫助，提供各種資料、信息、數(shù)據(jù)、參考出版物。 （ 3）小企業(yè)制造技術中心（ mtc） 為了支持小企業(yè)通過技術進步提高競爭力，幫助小企業(yè)獲得現(xiàn)代制 造和生產(chǎn)技術及信息，美國商務部國家標準和技術研究院與各州及地方政府合作，在全美建立了 100 個制造技術中心。制造技術中心提供的服務包括：項目工程技術，協(xié)助選擇、安裝軟件和設備，為企業(yè)提供現(xiàn)場診斷分析，幫助企業(yè)進行員工培訓等等。 上述多層次、全方位的小企業(yè)服務機構，形成了一個分工協(xié)作、運作高效的服務網(wǎng)絡體系， sba 作為聯(lián)邦政府的職能部門、處于整個服務體系的中樞環(huán)節(jié)，它通過全美 1400 多個小企業(yè)發(fā)展分中心， 12400 個退休經(jīng)理服務團成員， 600 多個小企業(yè)信息服務網(wǎng)點，還有 19 個全美出口輔助中心（ eac）、 60 個婦女企業(yè)中心（ wbc），為全美 2500 多萬家小企業(yè)提供服務。 （二）完善，周到的全方位服務 金融服務 和中國一樣，美國小企業(yè)發(fā)展面臨的最主要問題也是資金短 第 8 頁 共 19 頁 缺。因此美國政府把幫助小企業(yè)獲得資金作為扶持小企業(yè)發(fā)展的重點，并通過國會制定法律（《小企業(yè)法》、《小企業(yè)投資法》），授權小企 業(yè)管理局（ sba）具體組織實施多種計劃，協(xié)調(diào)全美 8966 家私人商業(yè)借 款部門，為小企業(yè)提供資金信貸幫助。最高擔保比例為 80％，最高貸款額度為 125 萬美元。 sba 則根據(jù)擔保額度和期限通過銀行向借款人收取一定的擔保費用。一年以上的貸款則根據(jù)期限和數(shù)額而定，起點是 2％。 2024年財政年度 7（ a）計劃 共為小企業(yè)提供擔保貸款 107 億美元，比上年增長了 13％； 504 計劃 ，共提供擔保貸款 30 億美元，比上年增長了 11％。如加州就把貸款額度標準提高到 300 萬美元。該計劃是根據(jù)《小企業(yè)投資法》從 1958 年開始實施的。成立小企業(yè)投資公司必須符合兩條標準： ① 私人資金至少 500 萬美元以上； ② 要有高素質(zhì)的經(jīng)營管理專家、風險投資專家。小企業(yè)投資公司使用自己的資金加上聯(lián)邦政府所提供的優(yōu)惠利率資金，以股本投資加提供管理服務的方式，對具有較大增長潛力的新辦企業(yè)進行投資，并從分享高科技小企業(yè)的成功中獲得高額回報。自 sbic計劃實施以來，累計已為小 第 10 頁 共 19 頁 企業(yè)提供資金 300 多億美元。如 intel、蘋果公司、耐克公司、美國在線、聯(lián)邦快遞等數(shù)百家世界知名企業(yè)，在其開辦初期都得到過小企業(yè)投資公司的支持。實施上述計劃總的目的是千方百計為小企業(yè)提供更充分的金融服務，幫助小企業(yè)更快更容易獲得資金。辦理貸款的時間，最快的 36 個小時即可辦妥。 （ 1）小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃（ sbir） sbir計劃是美國政府根據(jù)國會 1982 年通過的《小企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)法令》組織實施的一項全國性、永久性的企業(yè)技術創(chuàng)新活 第 11 頁 共 19 頁 動。 sbir計劃的參與對象主要是聯(lián)邦政府的有關機構和小企業(yè)。 申請參與 s