【正文】 bir計(jì)劃的小企業(yè)必須具備 4 個條件。 sbir計(jì)劃的實(shí)施分為三個階段。 第 12 頁 共 19 頁 聯(lián)邦部門根據(jù)小企業(yè)的資格、項(xiàng)目創(chuàng)新水平以及創(chuàng)新開發(fā)成果未來的市場潛力，對小企業(yè)進(jìn)行資助。第一階段為起動階段。第二階段為項(xiàng)目的研究開發(fā)階段。第三階段為創(chuàng)新開發(fā)成果的商品化階段，主要是將第二階段的成果從實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)入批量生產(chǎn)并推向市場。由于 sbir計(jì)劃的研究開發(fā)主體是企業(yè)，所以在第三階段成果轉(zhuǎn)化比較容易，商品化率也非常高，通常都在 50％以上。近幾年來，每年資助經(jīng)費(fèi)都在 10 億美元以上，僅 99 年就資助了5000 多個項(xiàng)目，資助額近 12 億美元。 （ 2）小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移計(jì)劃（ sttr） sttr計(jì)劃也是美國政府組織實(shí)施的一項(xiàng)全國性計(jì)劃，從1994 年開始實(shí)行，其目的是推動公私部門、非營利性研究機(jī)構(gòu)和小企業(yè)合資合作開發(fā)科技成果。而小企業(yè)長期以來一 直是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)者的沃土，但苦于沒有能力承擔(dān)重大研究開發(fā)項(xiàng)目的風(fēng)險和龐大的支出。 參與 sttr計(jì)劃的對象主要是聯(lián)邦政府的國防部、能源部、衛(wèi)生部、太空總署以及國家科學(xué)基金會等 5 個部門、以及非營利性的研究機(jī)構(gòu)和符合條件的小企業(yè)。 sttr計(jì)劃的實(shí)施和 sbir計(jì)劃基本相同，也分為三個階段。從 1995 年以來， sttr計(jì)劃每年資助金額都在 1 億美元左右，其中 40％以上的項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了商品化。與之相伴，一種新的服務(wù)形式 企業(yè)孵 化器就如雨后春筍般地出現(xiàn)了。 a、企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀 以下幾組數(shù)據(jù)，可以大致說明美國企業(yè)孵化器近年來發(fā)展的現(xiàn)狀和作用； 1980 年全美僅有 12 個聯(lián)邦機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦的企業(yè)孵化器； 1999年各種 不同主體創(chuàng)辦的各種不同類型的企業(yè)孵化器超過 900 個； 近兩年來，營利性的 企業(yè)孵化器 正以每周新成立 4 個的速度在增加。其中： 40％的孵化器是專業(yè)型的，即專為某一專業(yè)領(lǐng)域的小型高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)； 30％是混 合型的，可以接受不同領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和一般技術(shù)企業(yè)；其余 30％是為服務(wù)性企業(yè)如進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)服務(wù)的。一個企業(yè)從開辦到從孵化器畢業(yè)，平均孵化時間是 23 年。 由孵化器服務(wù)的企業(yè)每投入 1100 美元就可創(chuàng)造一個新就業(yè)機(jī)會，而在孵化器外新辦的企業(yè)需要投入 1 萬美元才能創(chuàng)造一個就業(yè)機(jī)會 。 孵化期內(nèi)的新辦企業(yè)，平均每個企業(yè)年銷售額為 240 萬美元，明顯高于沒有經(jīng)過孵化服務(wù)的新辦小企業(yè)。總之，凡是經(jīng)營企業(yè)所必需的各種服務(wù)，孵化器都能提供。 c、企業(yè)孵化器的投資來源及政府所提供的優(yōu)惠： 由于孵化器能夠促進(jìn)科技成果商品化，幫助高新技術(shù)企業(yè)成長，增加就業(yè)機(jī)會，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所以美國聯(lián)邦及地方政 第 16 頁 共 19 頁 府都非常重視并給予大力支持，社會機(jī)構(gòu)也非常感興趣。政府給予的優(yōu)惠主要是兩個方面：一是參與投資，但不求回報(bào)；二是在一定期 限內(nèi)（一般 1015 年）將地產(chǎn)稅的增值部分返還給投資的企業(yè)。目前，全美 75％的企業(yè)孵化器是非營利性的， 25％是營利性的。所有服務(wù)機(jī)構(gòu)通過編 印宣傳資料、定期出版刊物以及建立網(wǎng)站等方式，為小企業(yè)服務(wù)。 sbdc 為幫助有意創(chuàng)建企業(yè)或經(jīng)營現(xiàn)有企業(yè)有種種困難的業(yè)主，聘請了法律、金融、稅務(wù)、貿(mào)易、管理、技術(shù)等專業(yè)協(xié)會以及退休經(jīng)理服務(wù)團(tuán)的有關(guān)專家，對小企業(yè)進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。小企業(yè)還可通過電腦、電話信息系統(tǒng)免費(fèi)查詢各種問題，免費(fèi)查閱 sba 數(shù)據(jù)庫中心有關(guān)市場、技術(shù)、商務(wù)等 方面的信息資料。 美國是電腦最發(fā)達(dá)的國家，網(wǎng)上信息咨詢服務(wù)是小企業(yè)服務(wù)體系的一大特色。在網(wǎng)站上幾乎可以獲得任何你所想要的有關(guān)小企業(yè)創(chuàng)辦、發(fā)展方面的資料。 產(chǎn) 品促銷和市場拓展服務(wù) 為了扶持小企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小企業(yè)產(chǎn)品銷售， sba 及其服務(wù)機(jī)構(gòu)主要采取了以下三種措施： （ 1）政府采購合同 美國聯(lián)邦政府每年需采購商品和勞務(wù)約 2024 億美元。法律明確要求將 10 萬美元以下的、小企業(yè)有能力承擔(dān)的合同，盡量給予小企業(yè)； 50 萬美元以上的合同投標(biāo)者，必須在二級合同給小企業(yè)提供一定的承包子項(xiàng)目。 sba采購辦公室所做的工作主要是三個方面：一是每年和所有的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)談判，簽訂理解備忘錄，確定給小企業(yè)的采購比例。二是聯(lián)絡(luò)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的 2235 個采購中心，監(jiān)督審查評估這些部門執(zhí)行采購的情況。 （ 2）為小企業(yè)與大企業(yè)配套牽線搭橋 sba 及其服務(wù) 機(jī)構(gòu)為了幫助小企業(yè)，每年都主動與大公司大企業(yè)聯(lián)系，簽訂合作伙伴協(xié)議，為小企業(yè)承攬協(xié)作配套業(yè)務(wù)。 （ 3）小企業(yè)產(chǎn)品出口服務(wù) 1980 年，國會通過了《小企業(yè)出口增強(qiáng)法令》，并按照此法令制定了 小企業(yè)出口推動計(jì)劃 。同時， sba 還和 第 19 頁 共 19 頁 商務(wù)部、進(jìn)出口銀行以及地方政府、商業(yè)貿(mào)易機(jī)構(gòu)合作，為小企業(yè)產(chǎn)品出口提供資源支持。 sba 還主動和俄羅斯、墨西哥、南非等一些國家簽訂協(xié)議，建立貿(mào)易關(guān)系。 人才培訓(xùn)服務(wù) 人才培訓(xùn)是小企業(yè)服務(wù)體系的一個重要內(nèi)容。大多數(shù)地方政府每年都撥出一定的經(jīng)費(fèi)，為小企業(yè)的員工提供免費(fèi)培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2024 年度，各種服務(wù)機(jī)構(gòu)共為小企業(yè)培訓(xùn)人員 萬人次，其中 sbdc 培訓(xùn)了 萬人次，score 培訓(xùn)了 萬人次。 2024 年度網(wǎng)上培訓(xùn)共達(dá) 30