【正文】 和切入點。主要是怎樣進一步提高我們黨在經(jīng)濟、 第 4 頁 共 16 頁 政治、文化、社會、處理國際事務(wù)等 5 個方面的能力，怎樣在長期執(zhí)政的情況下保持黨的先進性。必須認真學(xué)習(xí)、切實掌握。去年我們在為中央政治局第30 次集體學(xué)習(xí)會準備專題材料時，總結(jié)發(fā)達 國家走過的歷程，并聯(lián)系建國以來特別是近年來的實踐，研究概括出工業(yè)化進程中客觀上存在著事故的 “ 易發(fā)期 ” ；安全生產(chǎn)是本世紀前二十年發(fā)展機遇期和矛盾凸現(xiàn)期的內(nèi)容之一；現(xiàn)階段我國安全生產(chǎn)的基本特征，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、相對好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。經(jīng)過一個時期來的探索努力，基本形成了以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系，初步建立了以 12項治本之策為內(nèi)容的安全生產(chǎn)政策措施體系，堅持和 改進了安全生產(chǎn)目標考核和評價體系。 要勇于探索，不斷創(chuàng)新。要實現(xiàn)安全生產(chǎn)從 “ 必然王國 ” 向 “ 自由王國 ” 的跨越，必須拓寬視野、與時俱進，深入學(xué)習(xí)、深化實踐。拿煤礦整頓關(guān)閉來說，就經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。隨著工作深入，貫徹國家“ 十一五 ” 規(guī)劃綱要，我們又把關(guān)閉對象擴展到破壞資源、污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，引申到淘汰落后的生產(chǎn)能力，引申到調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。資源整合本來是個好辦法，但一些地方搞假整合，把幾個互不搭界的礦井拼湊成一個煤礦企業(yè)，以整合為名拖延逃避關(guān)閉，為此我們對資源整合進行了規(guī)范，提出了整合原則、標準和程序。下一步還會遇到新問題，一些暫時解決了的問題也可能出現(xiàn)反彈 ，為此必須不斷探索創(chuàng)新，拿出新舉措?？梢园堰@一條，看作是對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級干部思想作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的基本要求。我國尚處于社會主義初級階段，受生產(chǎn)力發(fā)展水平和各種因素的影響制約，安全生產(chǎn)矛盾突出、壓力很大。傷殘多少目前尚 第 6 頁 共 16 頁 沒有精確的統(tǒng)計，大致上每年 70 多萬人。事故帶來家庭的悲劇，造成民心的創(chuàng)傷，引發(fā)社會的震蕩，影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧，是和諧社會中不和諧的音符。 ” 家寶總理講： “ 發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)也是政績。人民是我們黨的血脈所在。 黨號召我們 “ 情為民所系 ” ，我們就要把感情牢牢系在從業(yè)人員、礦工和人民群眾的生命安全上，時刻想著煤礦和全國的安全生產(chǎn)問題。如果有這樣的行為，就不配做一個共產(chǎn)黨員，不配做安全監(jiān)管監(jiān)察干部。為了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，對非法違法、 違規(guī)違章行為敢于批評，敢于糾正，敢于依法懲處。要看到，包括民營企業(yè)業(yè)主在內(nèi)的絕大多數(shù)人，都是支持我們依法監(jiān)管的。要降低事故傷亡，遏制重特大事故，就必須忠于職守、任勞任怨。這個賬要算清，這個道理要明白。這是對各級干部思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)的很現(xiàn)實、很實在的要求。 第三，堅持不懈、求真務(wù)實，扎扎實實做好 “ 落實年 ” 、 “ 攻堅年 ” 各項工作任務(wù)。今年是安全生產(chǎn)工作的 “ 落實年 ” 和 “ 攻堅年 ” 。 2024 年在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和上下各方的共同 努力下，全國事故總量和重特大事故都有了較大幅度的下降。重特大事故起數(shù)下降 3%。一方面要看到， 2024 年事故下降幅度較大，加上經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、安全生產(chǎn)的壓力加大，在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)下降確有一定難度，需要艱苦努力、扎實工作；另一方面又要認識到，事故總量和各項指標保持 一定的下降幅度，是推動和實現(xiàn) “ 安全發(fā)展 ” 的必然要求，是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基本標志，各種因素都決定了安全生產(chǎn)工作只能前進、不能后退，不能滿足現(xiàn)狀、固步自封。但是重特大事故仍時有發(fā)生，煤礦、金屬非金屬礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域以及中央企業(yè)的問題仍然很多，一些行業(yè)領(lǐng)域事故上升勢頭尚未得到遏制，不能有任何的盲目樂觀和麻痹松懈。講成績堅定安全發(fā)展的信心，講差 距增強責(zé)任感和緊迫感。 安全生產(chǎn)工作最講實際。消除一個隱患，才有可能消滅一起事故；落實一條措施，才有可能多一份安全。要完成 “ 落實年 ” 、 “ 攻堅年 ” 艱巨繁重的工作任務(wù)，必須大力倡導(dǎo)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)，腳踏實地、埋頭苦干，抓細、抓實、抓好，事事都要認真、動真、較真。 第四，秉公用權(quán)、廉潔從政，發(fā)揮模范表率作用。 權(quán)力具有雙重作用，秉公用權(quán)可以造福人民，以權(quán)謀私就會禍害人民。對此不能不察，不可不慎。一是問題嚴重、影響惡劣；二是因為問題發(fā)生在執(zhí)法機關(guān)，各方面對我們的要求更 嚴、標準更高