【正文】 分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。 產(chǎn)業(yè)扶持到戶 針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以 “ 特 ” 制勝，路塘村建設(shè) 250 萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植 500 畝 。 教育培訓(xùn)到村到戶 大力實施教育 “9+3” 計劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn) “ 雨露計劃 .雨露直通車行動 ”( 到深圳學(xué)習(xí)的 3 人，各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報的 7 人，上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的 1 人 )。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計劃完成農(nóng)村危房改造 17 戶，改造資金 萬元，已經(jīng)改造結(jié)束。 基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶 根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個硬化 公里 4 萬元，一事一議通村水泥路 3 公里 58 萬元。 由于該項工作的特殊性 ，我辦事處成立精準(zhǔn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排辦事處直各單位、各部門的責(zé)任，督促落實到村到戶情況，做到責(zé)任到人，確保幫扶工作落實到位。 強(qiáng)化管理，對每個貧困戶建檔立卡，將貧困對象基本資料、增收情況建立臺帳 進(jìn)行管理，實現(xiàn)戶有卡、村有冊、辦事處有信息平臺，做到底數(shù)清、情況明。組建 “ 六個到村到戶 ”精準(zhǔn)幫扶督查檢查組，定期對工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)督查。 一、主要工作及成效 (一 )積極爭取到扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點落戶南充 從去年 11 月中旬開始積極爭取國務(wù)院扶貧辦在南充建立扶貧開發(fā)示范點項目，歷時半年多時間，通過大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)性工作，國務(wù)院扶貧辦于今年 6 月 10 日以國開辦發(fā)〔 20XX〕 XX 號文件正式批準(zhǔn)同意在我市開展搞好扶貧開發(fā)構(gòu)建社會主義和諧社會試點工作。為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤 “ 把朱德故里建設(shè)好 ” 的重要指示，盡快 改變老區(qū)落后面貌，創(chuàng)造貧困地區(qū)扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗，國務(wù)院扶貧辦決定把南充作為扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點。 二是多次邀請中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)來南充調(diào)研考察。今年僅半年時間，國務(wù)院扶貧辦及中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)就 4次共 70 多人前來南充深入農(nóng)村、農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研考察，具體研究落實扶貧示范點建設(shè)工作。 5 月 22 日至 24 日國務(wù)院扶貧辦召集中央國家機(jī)關(guān)相關(guān)部委、總政治部、清華大學(xué)、浙江省幫扶辦等 14 個部門的領(lǐng)導(dǎo)共 30 多人來南充召開座談會，共商幫扶大計，他們都表示要積極支持南充扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)。相關(guān)企業(yè)家向 XX 縣捐贈人民幣 600 萬元、 100 萬碼洋的圖書。 6 月 28 日，國務(wù)院扶貧辦幫我們請來了中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長、教授溫鐵軍為南充和 XX 的干部作了題為 “ 鄉(xiāng)村發(fā)展與和諧社會 ” 的專題報告，幫助我們理清發(fā)展的思路。為了使示范點建設(shè)項目盡快得到上級批準(zhǔn)并迅速啟動實施，我們組織力量認(rèn)真編制了《扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點總體方案》及《 XX 縣 20XX年扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè)實施方案》，明確了示范點建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對象、基本原則、實施步驟、工作重點、配套政策和組織領(lǐng)導(dǎo)等。為了提高扶貧開發(fā)的可持續(xù)性，使扶貧開發(fā)的目標(biāo)瞄向更為準(zhǔn)確，貧困群眾參與扶貧工作的積極性和主動性更高，扶貧資金的中間滲漏更少，使有限的扶貧資源更好地瞄準(zhǔn)真正的窮人，有效地解決貧困村的脫貧和發(fā)展問題， 6 月下旬，在省扶貧辦的大力支持下，我們在 **組織全市 9 縣 (市 )區(qū)的扶貧辦主任和業(yè)務(wù)骨干，以及XX 的駐村指導(dǎo)員共 170 多人，進(jìn)行了村級扶貧規(guī)劃培訓(xùn)。我辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，辦公室除留值班人員外，全部到 XX 參加培訓(xùn)和現(xiàn)場搞點，在下村幫助規(guī)劃 的 10 多天時間里，向所有扶貧干部提出 “ 自帶干糧不擾民，冒著酷暑搞扶貧 ” ，深受貧困村干部群眾的贊揚和好評。為了使示范點建設(shè)早啟動、早實施、早見效，我們一手抓前期準(zhǔn)備，一手抓項目啟動。在示范點建設(shè)中， XX 確定了 38 名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系貧困村，安排了 59 個縣機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位 幫扶貧困村，并從縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位選派了 59 名優(yōu)秀中青年干部擔(dān)任示范點重點貧困村建設(shè)指導(dǎo)員。同時制定了示范點建設(shè)工作職責(zé)，明確了工作目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核制度，對示范點建設(shè)情況 10 天一通報，及時總結(jié)先進(jìn)典型，查找不足。 6 月 1 日， XX 縣召開了縣、鄉(xiāng)、村三級共 300 多人參加的動員大會，要求全縣上下統(tǒng)一思想、立說立行，要用扶貧開發(fā)構(gòu)建和諧社會示范點建設(shè) 的成果和典型經(jīng)驗，向國務(wù)院扶貧辦交一份滿意的答卷，用 **人民脫貧致富奔小康的喜訊和實績回報對 XX 人民的深切關(guān)懷。為了加強(qiáng)對示范基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決具體問題，切實把基地建成我市培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民和 提高農(nóng)民素質(zhì)，輸送鄉(xiāng)土人才的搖籃，我辦向市委、市政府請示并批準(zhǔn)成立了南充市扶貧開發(fā)培訓(xùn)中心，同時又報請市委、市政府?dāng)M成立勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，加強(qiáng)對示范基地的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)。 (三 )爭取大量扶貧資金對南充的扶持。財政扶貧資金比去年增加 762 萬元。 (四 )開展了對《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的中期評估和《綱要》的修訂及對 “ 十一五 ” 規(guī)劃的建議工作 6 月上旬，按照省扶貧辦的要求，我們組織全市 9 縣 (市 )區(qū)扶貧辦對新世紀(jì)以來實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》的情況進(jìn)行了中期評估。對 “ 十一五 ” 規(guī)劃的制定就扶貧工作提出了建設(shè) 性意見。在 9 縣 (市、區(qū) )及鄉(xiāng)、村組織自查的基礎(chǔ)上，市扶