在市委城市工作會議上的講話-在線瀏覽
2024-09-06 12:49本頁面
【正文】 規(guī)模，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設取得重大進展， 城中村棚戶區(qū)改造扎實推進，一座產(chǎn)業(yè)基礎持續(xù)壯大、公共設施不斷完善、形象面貌越來越好、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良的宜居宜業(yè)中等城市，正在穩(wěn)步崛起。就是說我們推進城鎮(zhèn)化、加快城市發(fā)展的體制機制正在不斷完善。按照市場化運作的要求，穩(wěn)步推進市政公用事業(yè)市場化，采取從 BT 模式到現(xiàn)在推行的 PPP 模式等多種方式，化解城市建設方面的資金難題。中心城區(qū)、各縣城以及一些重點鎮(zhèn)，以創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城、園林城等為抓手，分別找到了提升自身城市管理質(zhì)量的辦法和途徑，形成了一批切實可行的制度和機制，城市管理的水平持續(xù)提升。一是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低的現(xiàn)狀亟待改變。與黃淮四市加南陽進行比較，我們分別低于商丘 (%)9 個百分點、低于信陽 (%) 個百分點、低于南陽 (%) 個百分點、低于駐馬店 (39%) 個百分點。二是中心城區(qū)支撐帶動能力較弱的現(xiàn)狀亟待改變。同時，與其他省轄市，尤其是先進省轄市相比，我市中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚度低、綜合經(jīng)濟實力不強，棚戶區(qū) 、城中村數(shù)量較多，城市功能不夠完善，公共服務水平?jīng)]有優(yōu)勢，城市的吸納、集聚能力和輻射帶動能力不強，龍頭作用不明顯。當前，我們的城市規(guī)劃存在著前瞻性、科學性和執(zhí)行嚴肅性不夠的問題，城市規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機銜接。城市建設中重地上輕地下，重外延輕內(nèi)涵，重開發(fā)輕配套，基礎設施建設滯后，公共服務能力欠缺。規(guī)劃執(zhí)法不嚴，未批先建，違章建筑、私搭亂建行為大量存在。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中拿出針對性的，認真加以解決。 第一，堅持規(guī)劃引領，著力維護城市規(guī)劃權威性。多次強調(diào)，規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。要高起點完善規(guī)劃體系。依法推進《周口市城市總體規(guī)劃 (20**～ 2030)》的評審、報批和實施 。市、縣兩級規(guī)劃部門要積極對接，按照 “ 一中心四組團五支撐 ” 的發(fā)展格局，切實做好城市總體規(guī)劃的新編、修編、銜接等工作。學習借鑒外地特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，規(guī)劃布局一批周口特色小鎮(zhèn)。按照省里要求，從今年起全省將全面推行城市設計工作，爭取三至五年實現(xiàn)城市設計全覆蓋。按照城市設計要求，全面落實 “ 適用、經(jīng)濟、綠色、美觀 ” 的建筑方針，提高建筑設計水平，塑造彰顯周口地域特色和時代風貌的建筑 “ 亮點 ” 。嚴格執(zhí)行規(guī)劃委員會制度，堅決維護規(guī)劃的法律剛性，持續(xù)加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，堅決避免規(guī)劃決策中個人意志，杜絕隨意變更規(guī)劃。我們要抓住這一機遇，堅決做好存量 “ 兩違 ” 清除工作，遏制新增違法建設。 第二，堅持項目帶動，著力強化城市基礎設施建設。要加快項目推進力度。各責任單位 要想方設法加快建設進度，確保完成年度建設任務。今年，省政府在城市基礎設施建設方面重點實施 “ 八大工程 ” ，即：海綿城市建設、黑臭水體整治、公廁建設、供水水質(zhì)提升、供暖、道路交通暢通、燃氣延伸、綜合管廊建設。各級各有關部門要積極對接，爭取更多項目、資金、試點落戶周口。比如，周口中心城區(qū)水系豐富，具有建設海綿城市的良好條件，正在推進生態(tài)水系規(guī)劃建設，能夠充分用好海綿城市理念，我們要積極爭取政策、資金和項目支持。要切實提高工程建設標準和質(zhì)量。像我們一些城區(qū)道路，前建后壞，市民百姓對此意見很大。加大行政監(jiān)管力度，各縣市區(qū)和市直有關單位要認真落實工程質(zhì)量屬地管理責任，將所有新建、改建、擴建工程納入統(tǒng)一監(jiān)管，把好質(zhì)量安全關，把我們的每一個項目都建成放心工程、百年工程。公共服務關系
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