【正文】 目早落 地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目促投產(chǎn) ” 的指導(dǎo)思想，我們將以更加認(rèn)真的態(tài)度、負(fù)責(zé)的精神、務(wù)實(shí)的舉措、全力實(shí)施精神招商，有效招商，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。就是樹立全企業(yè)上下一盤棋思想，企業(yè)資源有限、空間有限、平臺(tái)有限，我們一定要打破思維 定勢(shì)，開闊招商視野，跳出企業(yè)去招商，真正把企業(yè)的發(fā)展放在紅星企業(yè)的大格局中去謀劃，去推動(dòng)。按照紅星企業(yè)的要求，去年我們企業(yè)黨委制定了招商引資三年行動(dòng)計(jì)劃，即百億投資計(jì)劃，我們將集中精力、狠抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。就 是秉承親商安商富商的理念，堅(jiān)持把 “ 讓客商滿意，讓企業(yè)家賺錢 ” 作為第一目標(biāo)，全方位、全過(guò)程、多角度、多要素，提供 “ 店小二 ” 式服務(wù)，全面提升紅星企業(yè)倡導(dǎo)的為企業(yè)提供五星級(jí)保姆式服務(wù)的質(zhì)量和水平。二道湖工業(yè)園區(qū)和駱駝圈子工業(yè)園區(qū)是紅星企業(yè)二大招商引資平臺(tái)，政策寬松、管理規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施良好，我們要按照?qǐng)@區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，盡可能將所有招商引資項(xiàng)目向園區(qū)聚焦，向園區(qū)推進(jìn)。就如何促進(jìn) 20__年全縣招商引資工作取得新突破、新進(jìn)展，展開全方位的分析、討論，并深入到實(shí)施項(xiàng)目區(qū)的企業(yè)了解情況，傾聽企業(yè)面臨的困境，派專人協(xié)調(diào)組織土地、林業(yè)、司法等相關(guān)部門到生產(chǎn)第一線幫助企業(yè)化解項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施進(jìn)程中的困難和問(wèn)題，熱忱幫助企業(yè)排憂解難，積極宣講政策、法規(guī)，參與企業(yè)共謀化 “ 危 ” 為 “ 機(jī) ”的良策，面對(duì)金融危機(jī)，采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，迎接挑戰(zhàn)，有力地推進(jìn)企業(yè)投資速度，讓其形成良好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，按既定目標(biāo)投產(chǎn)，全面拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)。一個(gè)地方的發(fā)展水平，主要取決于生產(chǎn)要素的聚集程度，而生產(chǎn)要素的聚集程度，又要取決于招商引資的力度。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要激活內(nèi)力，又要借助外力，地方經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展必須要大投入，大投入必定要大招商。 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化抓好招商引資工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好招商引資工作。全縣各級(jí)干部群眾要樹立不甘落后、奮勇爭(zhēng)先，責(zé)任至上、事業(yè)第一的強(qiáng)烈意識(shí)，樹立看長(zhǎng)遠(yuǎn)、算大賬，開放合作、雙贏共榮的牢固觀念，要營(yíng)造敢闖敢試、勇于創(chuàng)新，聚精會(huì)神、全力發(fā)展的濃厚氣氛。 招商引資工作要向引資與選資并重轉(zhuǎn)變，既要追求招商數(shù)量，更要注重引資質(zhì)量和效益。 要選商引資，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持高能耗的項(xiàng)目不引，重污染的項(xiàng)目不引，限制類項(xiàng)目不引，沒有安全保障的項(xiàng)目不引，要引講誠(chéng)信、有實(shí)力，依法依規(guī)的老板。要以你投資我鋪路的膽量來(lái)招商，以你賺錢我保護(hù)的氣量來(lái)扶商，以你有難我?guī)椭亩橇縼?lái)安商，不斷推動(dòng)全縣招商引資工作向縱深發(fā)展。 要突出招商工作的重點(diǎn)， 按照縣十五屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，今年的招商工作重點(diǎn)一是市場(chǎng)建設(shè)類項(xiàng)目，二是名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工升級(jí)、品牌打造項(xiàng)目，同時(shí)要適時(shí)以對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目招商引資。其中確定 8 個(gè)項(xiàng)目作為我縣 20__年招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目，分別是建筑建材市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、無(wú)量山生物系列開發(fā)項(xiàng)目、綜合商品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、芹菜塘農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、月牙灣北部區(qū)及月牙灣對(duì)面開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、畜牧交易市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、殯儀館及墓地建設(shè)項(xiàng)目、綠色食品加工項(xiàng)目。 招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目的責(zé)任單位和責(zé)任人，一是要精心包裝項(xiàng)目。二是要積極宣傳推介重點(diǎn)項(xiàng)目。三是要做好重點(diǎn)項(xiàng)目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 三、堅(jiān)定信心，強(qiáng)化服務(wù)，促進(jìn)全縣招 商引資工作取得新突破。全縣招商引資重點(diǎn)推介項(xiàng)目已確立，按照縣十五屆人大二次會(huì)議精神，要把項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目推介引進(jìn)作為今年工作的重中之重來(lái)抓。 (二 )加強(qiáng)項(xiàng)目工作，充實(shí)完善招商載體。在做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，還要立足縣內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，著眼于市場(chǎng)需求，著眼于對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目，高質(zhì)量、全方位地挖掘、論證、包裝儲(chǔ)備項(xiàng)目，把項(xiàng)目前期工作做深、做透、做實(shí)，同時(shí)做到熟于心，確保招商項(xiàng)目有的放矢，增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效性。 要積極參加珠洽會(huì)、昆交會(huì)、茶葉節(jié)等各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，充分利用各地搭建的平臺(tái)，宣傳我縣深厚的文化底蘊(yùn)、豐富的自然資源、優(yōu)良的招商環(huán)境， 推介成熟的項(xiàng)目，政府搭臺(tái)，部門參與，企業(yè)唱戲，廣泛尋找商機(jī)，積極尋求合作，形成大招商、招大商的格局。 招商引資調(diào)研報(bào)告篇 4 一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀 ____年 1— 11 月，全市新批三資企業(yè) 38 家，總投資 224779 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，合同外資額 15827萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) %，外資到位 11136 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) %。 ____年 110 月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè) 35202 家，比去年同期增長(zhǎng) %。實(shí)際使用外資金 億美元，同比增長(zhǎng) %。 二、招商引資的工作方式 注重實(shí)效。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談 45 個(gè)項(xiàng)目，審批 23 家三資企業(yè)，開工 12 家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫?，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但成果 不能令人滿意。要克服目前這種被動(dòng)的局面，一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。 注重常抓不懈。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒有活動(dòng)就沒事干，也不知道怎么干、干什么。注重常抓不懈就是要形成 365 天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節(jié)假的氛圍。 注重交流。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大 ____知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及 ____海外學(xué)子等關(guān)系，加大 ____與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)?？疾臁⑶⒄勴?xiàng)目?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門招商活動(dòng)很重要，可以加大 ____的宣傳力度。 部門招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。形成企業(yè)招商的氛圍。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，集中開發(fā)一批鹽、膏 、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。 招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。 區(qū)、縣 (市 )招商與開發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開發(fā)區(qū)的招商引資。 吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出吸引外資。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。 創(chuàng)新觀念。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。新批外資項(xiàng)目 43 個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資 億美元，實(shí)際外資到帳 萬(wàn)美元。九龍房產(chǎn)注冊(cè)資金 1 億元，江蘇鼎大集團(tuán)注冊(cè)資金 億元，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)民企規(guī)模過(guò)億元的零的突破，鼎大集團(tuán)成為我市目前為止規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)。隨著民營(yíng)資本的加速擴(kuò)張，投資領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。這就是說(shuō)，我區(qū)民企發(fā)展已不僅局限于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，拓展到現(xiàn)代制造業(yè)和新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了民企在一、二、三產(chǎn)各領(lǐng)域廣度和深度 上的進(jìn)一步提升。 ____年，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值 億元，占整個(gè) GDP 總量的 %，同比增長(zhǎng) %，明顯高于全區(qū) GDP 的增長(zhǎng)速度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有支柱性地位。比如，九龍房產(chǎn)、順安房產(chǎn)年均納稅在千萬(wàn)元以上。 ____年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，安置下崗職工 4000 人，為解決社會(huì)人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做 出了積極貢獻(xiàn)。但是，從調(diào)研的情況來(lái)看，我區(qū)的投資環(huán)境仍然存在著一些問(wèn)題，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，需要區(qū)委和區(qū)政府的高度關(guān)注并采取切實(shí)有效的措施加以解決。但值得注意的是寧海工業(yè)區(qū)部 分重點(diǎn)、規(guī)模企業(yè)反映鄉(xiāng)里提供的自來(lái)水來(lái)自于附近的河水，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，安全得不到保障，企業(yè)只能自己花錢買凈化設(shè)備以保證職工用水安全。 (二 )政策方面 優(yōu)惠政策落實(shí)到位難。一些企業(yè)反映當(dāng)初引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)答應(yīng)的稅收返還政策沒有落實(shí)，自來(lái)我區(qū)投資后從來(lái)沒有兌過(guò)現(xiàn) 。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，這是政府不講誠(chéng)信的表現(xiàn)。 一些部門和單位大局觀念不強(qiáng)，凡事以部門利益為準(zhǔn)，對(duì)部門有利的事，做法左得不能再左。對(duì)一些稅費(fèi)規(guī)定卻極力向高限上靠 。在這些人的心目中發(fā)展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一企業(yè)副總介紹，連云港租賃稅達(dá) 21%(其中物業(yè)稅 12%)，而上海是 5%，深圳是 9%。他們企業(yè)還有 200 多萬(wàn)的帳沒收，也不敢收，收回來(lái)就要繳納 40 萬(wàn)左右的稅。 (三 )軟環(huán)境方面 政府部門工作效率較低。企業(yè)心急如焚，他們慢慢吞吞。后經(jīng)該部門具體辦事人員 “ 好心指點(diǎn) ” ，只要每年向其部門上交一筆費(fèi)用，不管你一年搞多少次促銷、何時(shí)辦促銷都沒有問(wèn)題。不少企業(yè)認(rèn)為事難辦、難辦事的問(wèn)題并未因?yàn)閷徟贫雀母锖蛙洯h(huán)境的整治而得到根本解決。而窗口工作人員在收進(jìn)申請(qǐng)時(shí)既不一次性告知要經(jīng)哪些審批，也不認(rèn)真審查報(bào)送材料是否有欠缺。好不容易審批中心所有審批環(huán)節(jié)走完了，企業(yè)認(rèn)為辦完了全部行政審批，但事實(shí)并不盡然。企業(yè)覺得很冤，一個(gè) 外來(lái)企業(yè)并不知道要辦多少手續(xù)，而且也沒有人告訴要辦哪些手續(xù)，既然審批中心是一站式服務(wù)，企業(yè)又在中心辦理了全部手續(xù)，就應(yīng)視同履行了全部行政審批手續(xù)，這樣的罰款與打劫無(wú)異。 三亂現(xiàn)象突出。走訪過(guò)程中有 %的企業(yè)表示存在亂收費(fèi)亂罰款，且涉及部門較多，反映較為集中的部門有工商、城管、消防等?？?在許多部門卻把行政執(zhí)法作為創(chuàng)收的主要手段，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就開罰單。該企業(yè)后來(lái)不得不到工商局更名，刪除了名稱中的外地名。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直言 “ 怕見政府部門，來(lái)了沒有好事，不是罰款就是找碴 ” ，雖然說(shuō)法有點(diǎn)過(guò)激，但卻也反映一些問(wèn)題。 機(jī)關(guān)工作人員很少有人認(rèn)為自己是公仆，很少?gòu)钠髽I(yè)的角度想問(wèn) 題、辦事情。民企希望政府不僅注重招商，更應(yīng)做好招商后的服務(wù)，及時(shí)幫助外來(lái)投資企業(yè)盡快生根開花結(jié)果，而現(xiàn)在的做法有“ 笑臉招商，關(guān)門打狗 ” 的嫌疑。而我區(qū)目前對(duì)招商較重視，對(duì)招進(jìn)來(lái)客商后期服務(wù)工作做得不夠，象上海服飾城、上海華聯(lián)超市、奧凱超市等企業(yè)在遇到困難時(shí)，很少有部門過(guò)問(wèn)，結(jié)果關(guān)閉了也無(wú)聲無(wú)息，令投資 者心寒。不少企業(yè)希望政府能主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，如及時(shí)傳遞調(diào)控信息，傳達(dá)新出臺(tái)的相關(guān)政策，通報(bào)產(chǎn)供銷市場(chǎng)行情，引導(dǎo)好企業(yè)投資。某公司副總笑稱自己是《直播連云港》節(jié)目的忠實(shí)觀眾，靠從新聞節(jié)目中獲取信息給集團(tuán)總部寫匯報(bào)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)拆遷工作意見較大，認(rèn)為政府部門對(duì)無(wú)理取鬧、動(dòng)輒聚眾鬧事、阻撓重點(diǎn)工程施工的行為制止力度不夠 。調(diào)查出來(lái)的這些問(wèn)題反映我區(qū)的招商引資工作還存在許多不足，還有許多值得改進(jìn)的地方。 三、關(guān)于抓好招商引資工作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的建議 要切實(shí)解決對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，著力營(yíng) 造有利招商引資的濃厚氛圍。恰恰相反，思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后不僅在沿海諸多城市中較為突出，即使與周邊縣區(qū)相比也有差距，因此要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破，首先必須推進(jìn)思想觀念的解放。要跨越式發(fā)展，必須重視招商引資。同樣的道理，我區(qū)與蘇南及周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展差距也體現(xiàn)在招商引資方面。要引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾站在全局高度認(rèn)識(shí)招商引資工作，落實(shí)招商引資關(guān)鍵措施，在全區(qū)上下形成招商引資的強(qiáng)大聲勢(shì)和整體合力，靠政府強(qiáng)有力的行政措施、各級(jí)干部的真抓實(shí)干、廣 大群眾的廣泛參與，打贏招商引資的關(guān)鍵仗，以招商引資工作的大突破，實(shí)現(xiàn)新浦區(qū)的跨越發(fā)展。 一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定都有自己的優(yōu)勢(shì)，如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文和名人優(yōu)勢(shì)、已有客商投資成功的典型優(yōu)勢(shì)等等。首先要會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，明顯的優(yōu)勢(shì)一眼可知，而潛在的優(yōu)勢(shì)則需要挖掘、整合、提升。也就是說(shuō)，只要 有錢可賺、服務(wù)環(huán)境又好，即使土地價(jià)格貴點(diǎn)，也是客商首選。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不管客商通過(guò)什么途徑了解并最終投資我區(qū)，認(rèn)為連云特的地理位置和優(yōu)越的自然條件、良好的發(fā)展前景和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是他們選擇投資的主要?jiǎng)右?，認(rèn)為在這樣的沿海城市中心區(qū)投資，肯定不會(huì)錯(cuò)，這是我區(qū)在招商宣傳中應(yīng)加以關(guān)注的。從我區(qū)地處市區(qū)中心位置看，商業(yè)服務(wù)業(yè)招商引資具有巨大潛力 ，這也是我區(qū)全面提升綜合實(shí)力的重要領(lǐng)域。 要學(xué)會(huì)做項(xiàng)目。具有良好發(fā)展前景、能夠集聚人氣財(cái)氣、容易賺錢的項(xiàng)目，能夠前伸后延的項(xiàng)目就是好 “