【正文】 （ 6） 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 SL2882020 5. 技術(shù)資料 （ 1） 《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》； （ 2） 《項(xiàng)目礦山工程可行性研究報(bào)告》； （ 3） 廠工程水土保持方案報(bào)告書(shū) 6. 其他 依據(jù) ： 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 9 / 77 9 第三章 第四章 監(jiān)理 組織 機(jī)構(gòu) 一、 監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織 二、 監(jiān)理人員崗位職責(zé) 1. 總監(jiān)理工程師職責(zé) （ 1） 主持編制 監(jiān)理規(guī)劃，制定監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 （ 2） 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門(mén)職責(zé)分工及各級(jí)監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限，協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作。負(fù)責(zé)本監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。 （ 5） 審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃。 （ 7） 主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專(zhuān)題會(huì)議。 （ 9） 組織審核付款申請(qǐng)，簽發(fā)各類(lèi)付款證書(shū)。 11 主持施工合同實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，調(diào)解合同爭(zhēng)議，必要時(shí)對(duì)施工合同條款做出解釋。 （ 12） 審核質(zhì)量保證體系文件并監(jiān)督其實(shí)施；審批工程質(zhì)量缺陷的處理方案；參與或協(xié)助發(fā)包人組織處理工程質(zhì)量及安全事故。 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 10 / 77 10 （ 14） 簽發(fā)工程移交證書(shū)和保修責(zé)任終止證書(shū)。 2. 副總監(jiān)理工程師崗位職責(zé) 由總監(jiān)理工程師書(shū)面授權(quán)，代表總監(jiān)理工程師行使總監(jiān)理工程師部分職責(zé)和權(quán)力的監(jiān)理工程師。 3. 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé) （ 1） 參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理 實(shí)施細(xì)則 ； （ 2） 預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人 ； （ 3） 預(yù)審承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施計(jì)劃、施工進(jìn)度計(jì)劃和資金流計(jì)劃 ； （ 4） 預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工圖紙 ； （ 5） 核查進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況 ； （ 6） 審批分部工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告 ； （ 7） 協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。必要時(shí)可向總監(jiān)理工程師建議調(diào)換監(jiān)理員 ； （ 16） 當(dāng)監(jiān)理人員數(shù)量較少時(shí)，監(jiān)理工程師可同時(shí)承擔(dān)監(jiān)理員的職責(zé)。核實(shí)工程計(jì)量結(jié)果； （ 5） 核查關(guān)鍵崗位施工人員的上崗資格；檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告； （ 6） 檢查承包人的施工日志和試驗(yàn)室記錄； （ 7） 核實(shí)承包人質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)原始記錄； （ 8） 擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告 ； （ 9） 做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄 ； 5. 安全監(jiān)理 員 職責(zé) （ 1） 監(jiān)督施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制； （ 2） 審查施工組織設(shè)計(jì) (方案 )，安全技術(shù)措施，并督促施工單位實(shí)施； （ 3） 監(jiān)督施工 單位 嚴(yán)格按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定組織施工； （ 4） 定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，每月向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)情況 (月報(bào) )。 三、 監(jiān)理人員的職業(yè) 守則 1. 遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開(kāi)展監(jiān)理工作； 2. 遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。未經(jīng)注冊(cè)單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)； 四、 擬用于水土保持工程的 主要裝備 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 13 / 77 13 簽訂委托監(jiān)理合同 組織項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理準(zhǔn)備工作 熟悉圖紙及有關(guān)資料、編制監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理人員名單通知 監(jiān)理工程師權(quán)限通知 監(jiān)理程序通知 使用報(bào)表通知 送承包單位 施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 施工組織設(shè)計(jì)審批 圖紙會(huì)審 分包單位資審 第一次工地會(huì)議 審批開(kāi)工報(bào)告 簽發(fā)開(kāi)工指令 實(shí)施監(jiān)督與管理 督促承包單位嚴(yán)格按規(guī)范、圖紙及工藝標(biāo)準(zhǔn)施工，按規(guī)定及要求報(bào)算 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)衛(wèi)生設(shè)施 投資控制 質(zhì)量控制 進(jìn)度控制 組織竣工初驗(yàn) 簽署工程竣工報(bào)告 提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告 參與建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收 參與簽署工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn) 監(jiān)理工作歸檔 編寫(xiě)監(jiān)理工作總結(jié) 承包單位提交工程保修書(shū) 建設(shè)單位向政府監(jiān)督部門(mén)申辦竣工備案手續(xù) 審核工程量 審核 洽商變更預(yù)算 審核 簽發(fā)工程付款單 處理索賠 上崗人員資格審查 原材料預(yù)控 構(gòu)配件預(yù)控 監(jiān)督事故處理方案執(zhí)行 參加質(zhì)量事故分析 分項(xiàng)分部及單位 質(zhì)量控制及驗(yàn)收 設(shè)備預(yù)控 審核 年、季、月 施工進(jìn)度計(jì)劃 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度對(duì) 比分析，采取措施糾偏 審核 總進(jìn)度計(jì)劃 第五章 監(jiān)理工作方法及手段 采用“目標(biāo)控制方法”是本項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過(guò)程的基本方法，即首先確定項(xiàng)目實(shí)施的總目標(biāo)、分目標(biāo)；制定具體措施，建立起暢通、高效的信息反饋系統(tǒng)。本項(xiàng)目包括了進(jìn)度目標(biāo)控制方法、質(zhì)量目標(biāo)控制方法、投資目標(biāo)控制方法、合同管理目標(biāo)控制方法。 2. 工程質(zhì)量目標(biāo)控制方法 建立完整有力的質(zhì)量控制體系，具體分為三個(gè)層次，即由總監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員組成的三級(jí)控制。 3. 工程投資目標(biāo)控制方法 審核承包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為確定合同投資提供依據(jù)；初核承包單位預(yù)算報(bào)價(jià)，簽署監(jiān)理意見(jiàn)；根據(jù)施工實(shí)際完成質(zhì)量合格的工程計(jì)算其工程量，簽署監(jiān)理意見(jiàn)，并簽署工程月付款憑證；嚴(yán)格控制工程合同外新增項(xiàng)目的費(fèi)用。 4. 合同管理目標(biāo)控制方法 根據(jù)項(xiàng)目的管理組織關(guān)系及承發(fā)包關(guān)系，建立項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)體系，明確業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料供應(yīng)商的相互關(guān)系；對(duì)分承包單位進(jìn)行資格審查；運(yùn)用法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，按合同關(guān)系進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益；正確處理合同執(zhí)行中的糾紛，幫助業(yè)主和承包單位共同履行合同。現(xiàn)分述如下： 1. 對(duì)承包單位的管理 監(jiān)理工程師與承包方之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，因此承包單位的一切工程活動(dòng)必須得到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)和認(rèn)可，并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。所有書(shū)面指示在發(fā)給承包單位前均應(yīng)首先報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)或征求建設(shè)單位意見(jiàn)。 （ 2） 工程例會(huì) 工程例會(huì)原則上每周召開(kāi)一次，主要內(nèi)容有：檢查上次會(huì)議的決議的落實(shí)情況，分析未完成事項(xiàng)的原因；檢查本周工程計(jì)劃完成情況，分析未完成原因；確定下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施；檢查本階段工程質(zhì)量情況及有關(guān)技術(shù)問(wèn)題；承包單位對(duì)監(jiān)理程序的執(zhí)行情況及現(xiàn)場(chǎng)管理情況等 。 2. 與建設(shè)單位的溝通 要求監(jiān)理工程師積極采取多種渠道與建設(shè)單位溝通，使建 設(shè)單位及時(shí)地了解、掌握工程情況，了解監(jiān)理的各種建議和其原因，從獲得建設(shè)單位的理解、信任和支持?，F(xiàn)分述如下： （ 1） 書(shū)面報(bào)告 ： 監(jiān)理月報(bào) ； 監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要 ； 監(jiān)理工作聯(lián)系單 。 工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生重大事件 (如重大工程變更、工程延誤、質(zhì)量事故、索賠等 )及時(shí)跟建設(shè)單位碰頭，匯報(bào)發(fā)生的詳細(xì)情況，交換意見(jiàn)。為此本工程項(xiàng)目計(jì)劃一套完整的監(jiān)理記錄表格和信息管理系統(tǒng)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理、登記、整理。 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 16 / 77 16 第六章 工程質(zhì)量的 控制 一、 工程質(zhì)量控制的方法與手段 1. 工程質(zhì)量控制的監(jiān)理方法 （ 1） 旁站監(jiān)理 ： 監(jiān)理工程師在施工期間，用全部或大部分時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)承包單位的各項(xiàng)施工活動(dòng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)理，隨時(shí)檢查施工過(guò)程中的每個(gè)細(xì)節(jié)和工序。 （ 2） 測(cè)量及量測(cè) ： 測(cè)量貫穿整個(gè)施工監(jiān)理的全過(guò)程。 （ 3） 試驗(yàn) ： 試驗(yàn)數(shù)據(jù)，是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 （ 4） 指令性文件 ： 采用指令性文件，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理。 （ 5） 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序：嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，就能控制承包單位的施工程序，避免施工混亂導(dǎo)致的質(zhì)量事故，從而強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，提高工程質(zhì)量水平。 （ 2） 拒絕計(jì)量：如果承包單位的施工質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕計(jì)量、支付的手段，停止對(duì)承包單位部分或全部工程款的審批，這是對(duì)承包單位十分有效的約束 ，是保證工程質(zhì)量的重要措施。 （ 4） 撤換：對(duì)承包單位的不稱(chēng)職人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包單位撤換。 （ 6） 向政府主管部門(mén)通報(bào)：當(dāng)承包單位有嚴(yán)重違反質(zhì)量管理?xiàng)l例的行為，而且拒不整改的情況下，按照有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理單位可向政府主管部門(mén)通報(bào)。 （ 2） 施工準(zhǔn)備的檢查和監(jiān)理：施工準(zhǔn)備工作的檢查是預(yù)控的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于分部工程的開(kāi)工，監(jiān)理工程師要著重從工程質(zhì)量保證角度逐項(xiàng)審查。 （ 3） 施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施的審批：監(jiān)理部進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后，將首先督促承包單位編寫(xiě)切實(shí)可行、符合工程實(shí)際情況的 施工組織設(shè)計(jì)。監(jiān)理部將把承包單位是否按施工承包合同中所承諾的機(jī)具、人員、材料進(jìn)行了投入做為衡量是否做好開(kāi)工準(zhǔn)備的條件之一。未經(jīng)監(jiān)理部批準(zhǔn)的任何原材料、半成品不得在工程中使用。經(jīng)監(jiān)理部檢查合格后方可在工程施工中使用。 （ 6） 施工測(cè)量審核：監(jiān)理部要求承包單位在每一施工項(xiàng)目開(kāi)工前填寫(xiě)施工測(cè)量報(bào)驗(yàn)單，并附施工測(cè)量檢查資料，一并報(bào)駐地監(jiān)理部審核。 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 18 / 77 18 （ 7） 質(zhì) 量檢查系統(tǒng)的建立：監(jiān)理部將通過(guò)建立、健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)隱蔽工程自檢、互檢、抽檢的驗(yàn)收三級(jí)檢查制度，使質(zhì)量管理深入基層，最大限度的發(fā)揮承包單位自身質(zhì)量體系的保證作用，以使施工中的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患盡可能的在自檢、互檢、抽檢過(guò)程中得到發(fā)現(xiàn)，并及時(shí)予以糾正。 2. 施工過(guò)程階段的質(zhì)量控制 （ 1） 施工準(zhǔn)備工作、各道工序?qū)嵤┣闆r的檢查核實(shí) ： 施工準(zhǔn)備工作、各道工序?qū)嵤┣闆r的檢查核實(shí)分兩方面內(nèi)容：一方面，在工程施工全過(guò)程中 ，監(jiān)理工作人員需要經(jīng)常對(duì)承包單位所報(bào)送的各類(lèi)報(bào)表、質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查核實(shí)；另一方面，對(duì)施工人員組織、施工機(jī)械配備、材料質(zhì)量、配合比試驗(yàn)、施工測(cè)量放樣等進(jìn)行檢查核實(shí)。原材料、半成品進(jìn)場(chǎng)抽樣驗(yàn)收的內(nèi)容以能控制各工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo)為依據(jù)。 （ 3） 施工測(cè)量、放樣復(fù)核 ： 測(cè)量、放樣復(fù)核也是監(jiān)理部進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制的重要手段之一。 （ 4） 重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理 ： 重點(diǎn)工序、關(guān)鍵部位的旁站監(jiān)理，也是監(jiān)理部進(jìn)行工程質(zhì)量檢查和控制的重點(diǎn)手段之一。 （ 5） 施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查 ： 施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查，是指監(jiān)理人員為了解和掌握工程施工質(zhì)量的全貌，不定時(shí)的對(duì)施工情況進(jìn)行的巡視檢查。 （ 6） 督促承包單位建立健全以自檢為主質(zhì)量保證體系，變被動(dòng)監(jiān)理為主動(dòng)監(jiān)理，在堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，熱心幫助承包單位推行三級(jí)自檢、一級(jí)驗(yàn)收制度，要求做到： 施工班組自檢；下道工序?qū)ι系拦ば虻幕z；承包單位專(zhuān)職質(zhì)檢人員自檢。 3. 工程驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制 （ 1） 對(duì)符合設(shè)計(jì)、驗(yàn)收規(guī)范所提出的質(zhì)量要求的各分項(xiàng)工程，監(jiān)理部將對(duì)所有已完工序的隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)定已完分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)，并簽署驗(yàn)收意見(jiàn)。 （ 3） 嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不符合規(guī)范和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的分 部 (子分部 )、分項(xiàng)工程，要求建設(shè)單位拒付工程款。未經(jīng)駐地監(jiān)理部認(rèn)可，不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的施工。 （ 1） 對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目 (包括無(wú)負(fù)荷試車(chē) )，應(yīng)督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)，認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制資料進(jìn)行核查，并督促承包單位完善；與承包單位共同對(duì)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，需要局部整改的，經(jīng)處理符合合同要求后再驗(yàn)收。 （ 4） 工程竣工驗(yàn)收：參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。工程質(zhì)量符合要求后，由總監(jiān)理工程師會(huì)同參加驗(yàn)收的各方簽 署《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 三、 工程保修階段的質(zhì)量控制 措施 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 20 / 77 20 1. 對(duì)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)承包單位進(jìn)行修復(fù)的質(zhì)量予以確認(rèn)； 2. 對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因及責(zé)任者進(jìn)行調(diào)查，對(duì)非承包單位原因造成的工程缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)修復(fù)工程做出費(fèi)用估價(jià)和支付證明，并報(bào)業(yè)主； 3. 監(jiān)理人員按施工承包合同規(guī)定，協(xié)助業(yè)主結(jié)算保修抵押金； 4. 在保修期終止且承包單位完成保修工作后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程保修責(zé)任終止證書(shū)。 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 21 / 77 21 四、 工程質(zhì)量控制流程 1. 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作程序及流程 （ 1） 工程開(kāi)工控制程序： 監(jiān)理 廠工程 —— 水土保持工程監(jiān)理大綱 第 22 / 77 22 填表申報(bào)施工組織設(shè)計(jì) 填