【正文】 保障 一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)縣 (市 )委、政府每年至少要聽取一次檔案工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在問題，支持檔案部門依法行政。各級檔案管理部門要切實(shí)履行好檔案行政執(zhí)法主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。 二 要保證經(jīng)費(fèi)投入。市檔案局要落實(shí)責(zé)任，牽好頭，積極帶頭并督促各區(qū)縣 (市 )開展好這項(xiàng)工作。各地各部門單位要加大投入，加強(qiáng)檔案館 (室 )設(shè)施設(shè)備更新工作，加大檔案編研、珍貴檔案征集等的投入力度，為檔案工作的順利開展提供支持保障。當(dāng)前，我們正處在加速改革發(fā)展的新時(shí)期，新形勢新任 務(wù)對檔案事業(yè)提出了新的要求，對檔案工作者提出了新的要求，我們需要更多的綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的人才，特別是既熟悉檔案管理業(yè)務(wù)又熟悉信息化管理技術(shù)的復(fù)合型人才，要切實(shí)抓好人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施好 “ 人才興檔 ” 戰(zhàn)略。要配齊班子和工作人員，積極支持檔案部門和檔案干部開展工作。市委、市政府高度重視檔案工作，市委會專題研究了檔案工作，市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔 案工作匯報(bào)，并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。一是新館建設(shè)全面推進(jìn)。11 家縣 (市、區(qū) )檔案館已建、在建的新館達(dá)到 9 家，紅安、黃梅、團(tuán)風(fēng)、龍感湖已搬進(jìn)新館 。麻城檔案館已動工。市和四個(gè)縣 (市 )基本完成館藏檔案數(shù)字化任務(wù)。三是檔案安全保護(hù)工作得到落實(shí)。全面推進(jìn)依法治檔工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)，嚴(yán)格檔案執(zhí)法檢查工作。全面開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、扶貧、園區(qū)、土地 確權(quán)、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了檔案工作對社會經(jīng)濟(jì)全覆蓋。全市國家綜合檔案館館藏量達(dá)到 200 萬卷 ,數(shù)量位居全省第一。推出了一批有一定影響的資政報(bào)告、專題展覽和文化產(chǎn)品 。檔案網(wǎng)站影響力提升。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市廣大檔案工作者和關(guān)心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝 ! 當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，面 對新形勢、新任務(wù)，全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應(yīng)的地方。少數(shù)地方和單位對檔案的認(rèn)識不足，重視不夠，工作不到位，不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。檔案資源結(jié)構(gòu)不合理，利用水平不高，安全保護(hù)設(shè)施不完備，資金投入不足。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)能力還不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足，精品不多。檔案系統(tǒng)干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，專業(yè)人才比較缺 乏。 檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源，是 “ 保存過去、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、鏈接未來 ” 的信息紐帶，是維護(hù)黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。指出： “ 檔案工作是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)、規(guī)律得以認(rèn)識、歷史得以延續(xù)、各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。做好檔案工作，對于推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平，具有重要意義。 二、把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 20**年，全市檔案工作總體要求是：深入貫徹黨的、十八屆三中、 四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實(shí)全國、全省檔案工作會議精神，深化對中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見及實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，圍繞大局、把牢方向，開拓創(chuàng)新、主動作為，不斷推進(jìn) “ 檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系 ” 建設(shè)，進(jìn)一步完善檔案工作管理機(jī)制，著力夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)，全面提升檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)，努力推進(jìn)全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì)，要把講政治擺在更加突出的位置。要忠于歷史真實(shí)面貌，恪守職業(yè)操守，確保檔案工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)，用實(shí)際行動書寫對黨忠誠。圍繞大局，服務(wù)中心，是檔案工作的永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。把檔案工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考和謀劃，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求和檔案工作的結(jié)合點(diǎn)，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作，為深化改革、加快發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，用歷史的眼光研究現(xiàn)實(shí)問題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，主動為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。緊盯社會輿論熱點(diǎn)，對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題，及時(shí)提供化解難題的 “ 檔案藥方 ” 。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對民生部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進(jìn)館，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。 (三 )著力推進(jìn)檔 案館和檔案數(shù)字化建設(shè)。各級黨委、政府是檔案館建設(shè)的責(zé)任主體，各縣 (市、區(qū) )要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)的機(jī)遇，夯實(shí)檔案館庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設(shè)步伐，早日搬進(jìn)新館 。市區(qū)要加快推進(jìn)市檔案館建設(shè)，盡早動工建設(shè)。二是要全面推進(jìn)檔案數(shù)字化 。縣 (市、區(qū) )檔案館要完成檔案數(shù)字化 1100 萬幅，每個(gè)縣 (市、區(qū) )完成檔案數(shù)字化不少于 100萬幅，黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實(shí)資金，啟動檔案數(shù)字化工作。啟動機(jī)關(guān)電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設(shè)工作。 (四 )著力規(guī)范檔案業(yè)務(wù)管理。一是確保檔案絕對安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進(jìn)入市場。突出檔案收集接收全覆蓋，拓寬工作領(lǐng)域，延伸工作觸角，多形式、多層次、多收集各類檔案，重點(diǎn)收集民生檔案和特色檔案， 進(jìn)一步充實(shí)和優(yōu)化館藏，確保各類檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。同時(shí)，要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案，各單位檔案不得分散管理。全面開展機(jī)關(guān)、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會中介組織、項(xiàng)目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個(gè)人檔案等檔案業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟(jì)社會活動的全覆蓋。依托館藏檔案資源，大力開發(fā)文化產(chǎn)品，推出有影響的資政報(bào)告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品，做好檔案資源開發(fā)，推進(jìn)檔案室查詢服務(wù)，滿足社會各界利用需求。深入推進(jìn)檔案法治宣傳教育。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，加大依法治檔力度，嚴(yán)肅查處各類檔案違法違紀(jì)違規(guī)行為，公開通報(bào)警示。具體來講，要做到 “ 四個(gè)強(qiáng)化 ” ： (一 )強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作，切實(shí)把檔案工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入本部門本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，列入工作考核檢查內(nèi)容，定期聽取檔案工作匯報(bào)，定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題，為檔案工作順利開展提供人力、物力、財(cái)力等方面保障。各部門要確定相對固定、文化素質(zhì) 較高的人員專門從事檔案工作，做到專人負(fù)責(zé)、專人管理。各有關(guān)單位要密切配合，整合好、利用好各方面的資源力量，努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各縣 (市、區(qū) )政府和財(cái)政部門要落實(shí)中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定，按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi)， 在檔案館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度，保證設(shè)備設(shè)施投入。檔案事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。要積極關(guān)心各級檔案干部的工作、生活和成長，幫助其解決實(shí)際困難和后顧之憂，增強(qiáng)檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。 (四 )強(qiáng)化督查考核。對在監(jiān)督指導(dǎo)過程中