【正文】 等工作進(jìn)行了規(guī)范。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。石家莊、廊坊、唐山等市紛紛出臺(tái)文件指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理工作。 檔案對(duì)外利用服務(wù)日益便捷。秦皇島市推出五心(賞心、舒心、放心、省心、稱心)服務(wù)、志愿者服務(wù)崗等系列便民措施。 檔案宣傳、科研、培訓(xùn)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。秦皇島市與電視臺(tái)策劃拍攝了30期《百姓檔案》在市電視臺(tái)定期播放。在檔案科研方面，20**年全省立項(xiàng)26項(xiàng)，3項(xiàng)獲全國(guó)檔案科技優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。省局全年培訓(xùn)檔案人員3300多人次，10月份在廊坊燕郊舉辦了全省檔案局館長(zhǎng)培訓(xùn)班，國(guó)家局李明華局長(zhǎng)親自授課。滄州市舉辦常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)41期，3800多人次。需要說(shuō)明一點(diǎn)，國(guó)家、省以及全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃綱要都還沒(méi)有正式印發(fā)，我們目前形成的《綱要》(討論稿)還需要與之做進(jìn)一步銜接、完善。 關(guān)于十三五全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措也就跟著好定了。服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，是檔案工作的神圣使命，要一以貫之的堅(jiān)持，在指導(dǎo)思想中也有集中體現(xiàn)。 關(guān)于十三五時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。對(duì)照這一目標(biāo)，我們重點(diǎn)部署了三大系統(tǒng)工程、六大攻堅(jiān)性任務(wù)(檔案基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程、數(shù)字檔案館(室)構(gòu)建工程。在確定目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中，我們?cè)诎盐湛茖W(xué)統(tǒng)籌、全面可持續(xù)總體原則的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出服務(wù)這根主線，將其貫穿到各項(xiàng)工作任務(wù)中，這是樹立和強(qiáng)化大檔案、大服務(wù)、大事業(yè)理念的一個(gè)重要導(dǎo)向。 為確?！毒V要》成為當(dāng)前和今后五年指導(dǎo)全省各地檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，《綱要》(討論稿)提請(qǐng)會(huì)議審議。我們將對(duì)大家提出的意見建議逐一梳理、研究，吸收充實(shí)到《綱要》中。全省各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者要拿出逢山開路、遇河搭橋的勇氣來(lái)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭來(lái)，夙興夜寐、激情干事、奮勇爭(zhēng)先，經(jīng)過(guò)幾年努力奮斗，一定能攜手開創(chuàng)河北檔案事業(yè)發(fā)展的新境界。全省各級(jí)檔案部門要全面貫徹中央和省系列重要會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)檔案工作暨表彰先進(jìn)會(huì)議部署，按照爭(zhēng)進(jìn)位、補(bǔ)短板、守底線的方針，狠抓作風(fēng)整頓，點(diǎn)燃干事激情，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為，努力實(shí)現(xiàn)十三五良好開局。要聚焦國(guó)家、河北發(fā)展大局，研究探索檔案工作服務(wù)國(guó)家大政方針和河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的接入點(diǎn)、切合點(diǎn)。根據(jù)黨委、政府中心工作需求，長(zhǎng)袖善舞，做好資政服務(wù)這篇大文章。今年，省局將與省委黨史研究室、河北博物院聯(lián)合舉辦建黨95周年檔案文獻(xiàn)展覽，各地也要結(jié)合自身館藏，唱響唱好我們自己的檔案聲部。從今年起，省局將全面啟動(dòng)檔案文化建設(shè)系統(tǒng)工程，先期選取3家省以上重點(diǎn)文保單位、重要革命紀(jì)念場(chǎng)所為服務(wù)對(duì)象，充實(shí)檔案陳列，彌補(bǔ)檔案缺陷，強(qiáng)化史料支撐。各市、縣也要結(jié)合自身館藏，精心選題、創(chuàng)新形式，推出一批有價(jià)值、有影響力、有檔案特色的文化精品。從我省列入中央補(bǔ)助范圍的縣建館情況看，開工率僅72%。省館新館力爭(zhēng)年內(nèi)開槽動(dòng)工。保定已經(jīng)有了選址和初步規(guī)劃，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。承德市要認(rèn)真考慮新館方案。各設(shè)區(qū)市要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)館新館建設(shè)特別是已列入中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目的督促、指導(dǎo)及監(jiān)管力度，確保建設(shè)工程按進(jìn)度、按質(zhì)量推進(jìn)，提升開工率。各縣(市、區(qū))要進(jìn)一步解放思想，打破完全依靠財(cái)政資金建館的固有模式，積極探索多元化合作共建的新模式。已經(jīng)建成投入使用的新館要按照五位一體的功能和綠色、環(huán)保要求，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升整體水平。同時(shí)，要按照新館建成之日，展覽開展之時(shí)的要求，積極做好新館展陳的各項(xiàng)籌備工作。按照中辦統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)黨政機(jī)關(guān)試點(diǎn)的電子公文安全可靠應(yīng)用建設(shè)工作。唐山市檔案館要力爭(zhēng)完成智慧檔案館建設(shè)任務(wù)。結(jié)合試點(diǎn)工作的進(jìn)行，加快全省檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)及電子檔案移交和接收系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)布局工作，逐步實(shí)現(xiàn)全省的網(wǎng)絡(luò)辦公和電子檔案的在線接收。 (四)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提升檔案工作整體水平 各級(jí)檔案部門要下力做好檔案資源建設(shè)，編制好收集檔案范圍細(xì)則，狠抓依法接收進(jìn)館，豐富館藏內(nèi)容、優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，特別是要不斷擴(kuò)大民生檔案進(jìn)館范圍，提升民生檔案占比。要按照《十三五時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)工作總體規(guī)劃》要求，有序推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目，認(rèn)真做好第一批已申報(bào)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。 要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作檔案為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)建檔及管理工作。繼續(xù)以檔案工作目標(biāo)管理為抓手，全面加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位檔案室及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，要繼續(xù)深化目標(biāo)管理認(rèn)定，鞏固擴(kuò)展認(rèn)定成果，提升認(rèn)定級(jí)別，擴(kuò)大檔案認(rèn)定范圍，不斷提升基層檔案室規(guī)范化水平。省局要盡快啟動(dòng)《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理辦法》、《名人檔案管理辦法》、《村級(jí)檔案管理辦法》等的修訂、制定工作。要切實(shí)加大檔案行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處檔案管理違法違紀(jì)行為，不斷強(qiáng)化檔案法律權(quán)威。年內(nèi)，省局將組織一次全省檔案執(zhí)法檢查。加大安保投入力度，不斷提升智能化安保水平，真正構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。在做好館藏檔案鑒定劃控工作的同時(shí)，嚴(yán)格審查政府公開信息、擬公開檔案以及擬上網(wǎng)內(nèi)容的審核審批，做到涉密檔案信息不開放、不上網(wǎng)。今年，國(guó)家局將出臺(tái)《檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系》，從整體上評(píng)估、控制檔案館存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，我們要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，盡快部署啟動(dòng)檔案館風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 (七)開展全系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動(dòng)，提升檔案干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力 機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是省委、省政府部署的一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，全省各級(jí)檔案部門要深刻認(rèn)識(shí)開展作風(fēng)整頓的重要意義，增強(qiáng)作風(fēng)整頓的自覺(jué)性和主動(dòng)性。廣大檔案工作者要把講政治守規(guī)矩?cái)[在更加突出的位置，牢牢守住政治底線，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，以高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任推動(dòng)檔案事業(yè)跨越式發(fā)展。檔案干部的素養(yǎng)和能力如何，直接關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展水平和效果。提高素養(yǎng)能力，關(guān)鍵是提高落實(shí)新發(fā)展理念的能力，不僅要從政治上把握新發(fā)展理念，還要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。 要不斷完善檔案科技工作機(jī)制和管理模式。認(rèn)真做好檔案宣傳工作，廣泛宣傳檔案部門貫徹國(guó)家方針政策的新舉措，檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的新成績(jī)，以及全省檔案工作者甘于奉獻(xiàn)的新時(shí)代精神，增強(qiáng)檔案工作影響力、輻射力。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，始終是我們事業(yè)成功的基本保證。要強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)完善干部考核評(píng)價(jià)體系，樹立正確的用人導(dǎo)向，營(yíng)造百舸爭(zhēng)流的大環(huán)境，激發(fā)奮楫爭(zhēng)先的正能量。 同志們，藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在此，我講三點(diǎn)意見。檔案服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，圍繞洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、長(zhǎng)征勝利80周年等工作積極開展檔案服務(wù)，成功舉辦曾三與新中國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展曾三同志誕辰110周年檔案學(xué)術(shù)研討會(huì)。檔案基礎(chǔ)建設(shè)取得重要突破，縣級(jí)檔案館基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯，信息化建設(shè)水平不斷提升，初步構(gòu)建起檔案信息化的資源體系、服務(wù)體系和保障體系。在此，我代表省政府，向辛勤工作在檔案一線的全省檔案工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)! 二、努力推動(dòng)檔案工作持續(xù)健康發(fā)展 2017年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。 (一)堅(jiān)定立場(chǎng)，始終把牢檔案工作的政治方向。講政治是檔案工作的首要條件，也是檔案工作者必須具備的政治原則和政治品格。要深入貫徹習(xí)近平總書記讓歷史說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)言的重要指示精神，善于利用檔案資料配合國(guó)家外交戰(zhàn)略、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)作風(fēng)、進(jìn)行愛黨愛國(guó)教育，發(fā)揮好檔案工作在澄清歷史、啟迪反思、引導(dǎo)教化方面的重要作用。服務(wù)是檔案工作的根本目的和永恒主題。一要為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。圍繞財(cái)稅、金融、農(nóng)林、國(guó)資國(guó)企、商事制度、政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整等重大改革成果，及時(shí)跟進(jìn)，扎實(shí)做好材料歸檔和整理利用，為深化改革服務(wù)。要確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，黨委、政府中心工作謀劃到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里，為各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步貢獻(xiàn)獨(dú)特的檔案力量。各級(jí)檔案部門要發(fā)揮自身獨(dú)特的資源稟賦和編研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)為黨的十九大提供檔案信息服務(wù)，廣泛深入宣傳黨的歷史和成就，為黨的十九大勝利召開做好檔案服務(wù)。各級(jí)檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)，用歷史的眼光研究當(dāng)代社會(huì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，用科學(xué)的方法提供檔案視角的解決途徑，積極為黨委、政府和有關(guān)部門提供所需的檔案資料。要深耕細(xì)作、深度挖掘檔案資源的價(jià)值和內(nèi)涵，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的參謀咨詢檔案信息產(chǎn)品。善于從原始檔案中發(fā)現(xiàn)閃光點(diǎn)，做到既有分量又鮮亮，用嶄新的主題、鮮明的觀點(diǎn)、精細(xì)的制作，讓樸素的檔案素材煥發(fā)出光芒。以保障和改善民生為導(dǎo)向，重點(diǎn)收集整理與人民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，加強(qiáng)對(duì)社保部門檔案工作的指導(dǎo)監(jiān)督，及時(shí)把戶籍、學(xué)籍、婚姻、合作醫(yī)療、生育、人口普查、知青、移民、兵役、就業(yè)培訓(xùn)、房產(chǎn)、社保、社會(huì)救濟(jì)、公證、山林土地流轉(zhuǎn)等關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活的檔案接收進(jìn)館，做到應(yīng)收盡收，建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，提供多樣化的民生檔案資源利用途徑，加強(qiáng)檔案網(wǎng)上公布和檔案在線利用，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查閱、自助查閱服務(wù)。 (三)抓住關(guān)鍵，提高檔案工作發(fā)展質(zhì)量和效益。一要抓好檔案工作治理能力建設(shè)。二要抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。凡是中央已撥付資金的檔案館項(xiàng)目，不允許拖建、緩建。省直各單位也要加大檔案館(室)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。適應(yīng)信息時(shí)代