【正文】 土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放 。 XX 縣區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案 528 卷，涉及 27833 戶、戶籍人數(shù) 97415 人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題 。沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。XX縣區(qū)將已接收進館的 71 戶破產(chǎn)企業(yè)檔案 56770 卷全部鑒定整理完畢，及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用 。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達 萬人次，提供查閱 萬卷次，其中個人利用占比超過 80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。圍繞移民工程總驗收工作要求， 第 7 頁 共 21 頁 我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發(fā)了《 XX 市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》，制定了《 XX 市三 峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內(nèi)容逐條細化，統(tǒng)一要求和標準。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的 XX 縣區(qū)開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標準。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎(chǔ) 。全市涉及移民工作的 27 個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了 20 萬余卷移民檔案的接收進館。在加強依法行政制度建設(shè)中， 第 8 頁 共 21 頁 市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《 XX市檔案局（館）行政執(zhí)法人員管理辦法》等 4 個制度的起草工作，并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責任制，開展檔案行政審批事項清理 。全市各級檔案行政管理部門 50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書，檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。 二是檔案資源建設(shè)全面加強。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作，檔案接收主渠道進一步暢通，館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。檔案資料征集工作取得新進展，市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。石柱縣將《石砫縣志》（民國元年至三十八年）接收進館 。秀山縣將 30 周年縣慶書畫展覽作品 300 余幅接收進館，進一步豐富優(yōu)化了館藏。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識，認真做好安全防范工作，完善應(yīng)急預案，落實八防措施，確保了檔案實體和檔案信息安全。黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消 防滅火系統(tǒng) 。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進， XX 縣區(qū)等 11 個區(qū)縣檔案館督查過關(guān)。 第 10 頁 共 21 頁 四是檔案信息化建設(shè)快速推進。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設(shè)試點工作繼續(xù)推進，在市財政局、市科委試點的基礎(chǔ)上，試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等 5 個區(qū)級單位，通過該系統(tǒng)，實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和 oa 系統(tǒng) 。XX 縣區(qū)投資 84 萬元完成信息化存儲硬件升級 。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進一步規(guī)范，信息更新量和點擊率明顯提升，萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、 XX 縣區(qū)等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過 5000 條。 五是檔案展編成果精彩紛呈。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場，發(fā)送有關(guān)檔案基本知識的宣傳資料 萬份，社會反響強烈。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合 XX 市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘后事之師南京大屠殺市民呈文檔案史料展》。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》 。萬州、黔江、榮昌、 XX 縣區(qū)相繼建成愛國主義教育基地，全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至 24 個。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。在此，我謹代表市檔案局，向大家表示誠摯的敬意。檔案工作整體發(fā)展狀況 與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在 。檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強。 二、 20**年全市檔案工作的總體思路和主要任務(wù) 今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是十二五規(guī)劃的收官之年。 20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署，以全面深化改 第 13 頁 共 21 頁 革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心，以貫徹落實中辦 15號及渝委辦 31 號文件精神為主線，加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)，推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作，進一步提升檔案工作服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。黨的十八屆四中全會在推進全面深化改革的基礎(chǔ)上，描繪出依法治國的宏偉藍圖，開啟了法治中國建設(shè)的新征程，也為實現(xiàn)中華民族偉大復 興的中國夢提供有力的法治保障。要把黨的十八屆三中、四中全會提出的各項任務(wù)和要求，認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學發(fā)展的各項工作之中去，開辟新思路、提出新舉措、開展新探索，為全面深化改革服好務(wù)，為法治中國建設(shè)服好務(wù)。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求，增 強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責，改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習慣，提升檔