【正文】 切實轉變觀念 ,科學調控洪水 ,合理利用雨洪資源 ,相機多蓄水 ,補充地下水資源 ,盡最大可能變害為利。落實以各級黨政首長為核心的領導責任制 ,一直落實到縣、鄉(xiāng)、村 ,落實到基層。有關部門和單位要按照各自的防汛職責 ,做好各項防汛準備 ,負起防汛責任 ,盡到防汛義務 ,服從防汛指揮機構的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。 三、加強領導 ,圓滿完成 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱各項工作任務 三夏期間 ,頭緒多 ,任務重 ,各級各部門一定要切實加強組織領導 ,完善工作機制 ,落實工作責任 ,圓滿完成各項工作任務。做好 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作 ,是當前我們市里的大事、要事 ,各級黨委和政府主要領導要深入到基層一線和關鍵崗位上去安排部署、檢查落實、督促指導 ,做到認識、責任、政策、措施四到位。各級政府是 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作的責任主體 ,各級政府的主要負責同志是第一責任人 ,必須切實負起 責任 ,一級抓一級 ,層層抓落實 ,真正把各項工作落到實處。對因工作不力 ,發(fā)生問題或引發(fā)事故的 ,嚴肅追究責任。各級各部門要強化服務意識和責任意識 ,制定具體工作方案 ,精心組織 ,各司其職 ,密切配合 ,形成合力 ,把 “ 三夏 ” 暨防汛抗旱工作組織好 ,落實好。剛才，市防指和市氣象局通報了有關情況，濱海縣、建湖縣、市房產(chǎn)局分別作了交流發(fā)言，各縣 (市、區(qū) )、市有關部門和單位向市政府遞交了責任狀。 一、提高認識，切實增強防汛防旱的緊迫感和責任感 防汛防旱始終是一項關系全局的重要任務。面對復雜的天氣形勢，市委、市政府高度重視，市委朱書記親自到響水等地一線研究部署抗擊災害工作， 并就做好防汛防旱工作提出具體要求 。在充分肯定成績的同時，我們對當前全市防汛防旱工作面臨的新形勢、新問題、新任務必須有清醒的認識，決不能麻痹大意，放松戒備。受全球氣候變暖影響，近年來各類極端性天氣明顯增多。出梅后部分地區(qū)可能發(fā)生較重的伏旱 。從水旱災害發(fā)生規(guī)律看，今年是淮河流域 1954 年發(fā)生特大洪澇災害的第 60 年，淮河流域發(fā)生洪澇災害的可能性較大。對此，我們必須要有一個清醒的認識，繃緊防汛防旱這根弦，高度戒備、充分準備、嚴密防備，隨時迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災害。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展變化，防汛防旱也面臨一些新的問題。部分地區(qū)城市建設過程中擅自亂填河道、打壩施工，破壞了城市內部原有的水系，嚴重影響河道匯水、排澇功能 。同時，從去年汛期至今，我市受上游影響和因本地污染源導致的不同程度水源污染已達 5 起，給廣大市民生產(chǎn)生活造成一定影響。沿海方面，港城、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)未能同步實施防洪工程，部分海堤抗風浪能力標準明顯不足，人員轉移避險等預案也不夠完善。對這些 突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們必須高度重視，正確估計，有針對性的采取措施，制定預案，確保安全度汛。由于近年來我市汛情相對平穩(wěn)，沒有發(fā)生大范圍的水旱災害，部分干群思想上有所松懈，甚至產(chǎn)生一些不正確的認識。有的認為近年來總體上風調雨順，今年也不一定來臺風大水，存在麻痹僥幸思想。 這些情況都將直接影響到防汛防旱工作的有序開展。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固確立度汛安全的底線思維，從最不利情況出發(fā)，向最好結果努力，始終立足于防大汛、抗大旱、御強臺、搶大險、救大災，把準備做得更充分一些，把工作做得更扎實一些，牢牢把握防災減災工作的主動權，奪取防汛防旱工作的新勝利。我市海岸線全省最長，隨著沿海發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，沿海防臺任務更加艱 巨。要細化完善防臺預案。一旦接到強臺風影響或臺風正面登陸預報時，沿海人員撤退的范圍、撤離的路線、轉移的組織、安置的場所和船只回港避風的錨地、人員轉移的運輸車輛調用等，防臺預案都要有可行性強的具體措施。要應急加固海堤薄弱堤段。特別是東臺、大豐、射陽等地新圍墾施筑的堤防和濱海的南八灘南圓頭段、響水灌河堤陳港鎮(zhèn)區(qū)段等存在度汛隱患的堤段，要進行突擊應急加固，確保在遭受臺風襲擊時不出險。針對沿海港城、工農(nóng)業(yè)園區(qū)防洪排澇工程設施建設滯后的實際情況，要在認真調查研究的基礎上，根據(jù)現(xiàn)有排澇能力，按 20 年一遇的區(qū)域排澇標準，配足應急排澇設備 。要重視工農(nóng)業(yè)園區(qū)及養(yǎng)殖基地的防臺工作，通過短信等形式向園區(qū)及基地發(fā)送臺風動向、防臺知識 ，提醒他們做好防臺措施，提高防臺能力。隨著里下河圩區(qū)外排能力增強，在遭遇外洪內澇時，圩外河道水位上漲迅猛、行洪壓力加大，對此，各地要高度重視，科學應對。對不達標圩堤抓緊組織應急加固，確保外洪擋得住 。對現(xiàn)有敞口，要備足土源，做好應急封閉準備。對河道內的施工圍堰、壩埂、魚罾等行洪障礙，要抓緊組織清除，暢通河道水系。要科 學調度水利工程。降雨來臨時，要科學制訂圩內排澇最低控制水位，防止增加行洪壓力和堤防風險。要統(tǒng)籌考慮城市外洪內澇問題，依法加強城市防洪管理，健全完善防洪應急管理體系。大市區(qū)和各縣 (市 )城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)正在實施整治的溝河，要在本月底前全面完成，并拆壩通水 。對已經(jīng)建成但嚴重阻水、影響防洪保安的設施，要制訂方案，組織清除，確保溝 河排水暢通。要抓緊整改重點區(qū)域。需要強調的是，要切實加強對水功能區(qū)和水源地的水質監(jiān)測，切實保障生產(chǎn)生活用水安全。如遇突發(fā)性強降雨產(chǎn)生內澇時，各地、各防指成員單位要按照應急預案 的要求，服從大局，履行職責，市水利、城建、房產(chǎn)等部門要密切協(xié)同配合，加強會商研判，及時啟動應急排澇，確保城市度汛安全，維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序。應急保障水平如何，直接檢驗一個地方的執(zhí)行能力、反應能力和協(xié)調能力。各地、各有關部門要加快改造升級防汛決策支持系統(tǒng)，做好防汛支持系統(tǒng)的集成整合和信息共享，有計劃地推進省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛指揮視頻會商系統(tǒng)建設，保證信息掌握及時、應急反應迅速，決策調度科學、指揮協(xié)調得力，不斷提升防汛指揮決策的信息化、現(xiàn)代化水平。按照 “ 專群結合、軍地聯(lián)合 ” 的原則，加強防汛搶險的社會化管理，動員社會力量參與防汛搶險。駐鹽部隊、民兵預備役作為搶險的中堅力量，發(fā)揮突擊隊的作用 。要強化物資儲備。要研究利用市場機制或政府購買公共服務的方式，建立方便快捷的調運、接收、使用管理體系。 三、加強領導，不斷提高防汛防旱的組織保障水平 一要強化領導，落實責任。市防指要加大對防汛防旱責任制的督促檢查，做到一級抓一級，一級對一級負責，把防汛責任落實到每一項工程、每一處險工患段、每一個責任人員，貫穿到防汛抗旱防臺和搶險救災的各個環(huán)節(jié)。 二要團結協(xié)作，形成合力。各級防指要著力加強自身建設，切實當好黨委、政府的參謀助手。水利部門要重點抓好水利建設和防汛防旱組織協(xié)調工作，氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報，發(fā)改、財政、城建、房產(chǎn)、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、供電、通信等部門和單位要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。駐鹽部隊要發(fā)揮抗災搶險突擊隊的作用，對今年的防汛抗災工作要繼續(xù)給予大力支持。防汛防旱工作是一個有機整體，上下游、左右岸相互關聯(lián)、關系緊密。進入汛期后，各級防汛機構和有關部門要嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度，加強應急值守，一旦市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺預警信號，要按規(guī)定及時啟動應急響應機制，有關領導和責任人要迅速到崗到位，靠前指揮。 全市防汛抗旱工作會議上的領導講話【篇三】 同志們： 目前，已進入汛期，為了切實抓好今年的防汛抗旱工作，縣委、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會議。會上，縣政府章縣 長還要做重要講話，我們要深刻領會，認真抓好貫徹落實。 一、 20**年防汛抗旱工作回顧 20**年，是全縣防汛抗旱工作較為不平凡的一年，我縣在遭遇雨雪冰凍災害和 汶川特大地震災害的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的均發(fā)生了較大的旱災和山洪災害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活受到較大影響。 一是高度關注干旱等多種災情動態(tài)，組織群眾開展生產(chǎn)自救。自 4 月上旬至 6 月上旬，氣溫偏高，降雨偏少，先后出現(xiàn)了中～重度干旱，全縣 萬人飲水發(fā)生困難，農(nóng)作物受災面積 萬畝，絕收面積 3815 畝，因災減產(chǎn)糧食 萬斤，造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失 萬元。 6 月 9 日、 11 日、 16 日的暴雨冰雹，造成萬泉、趙墩等 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 萬畝農(nóng)作物受災，其中絕收面積 220 畝，因災造成農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失 萬元。 二是充分利用抗旱防洪工程設施，全力抗災減災。同時，組織水利職工加班加點，對渠道進行清淤除障，不失時機地抓好農(nóng)田灌溉，全年共完成春灌 萬畝、夏灌 5 萬畝、秋灌 2 萬畝、冬灌 3 萬畝，最大限度降低了旱災對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門，充分利用一切可以利用的水源，滴水必爭，滴水必灌，采取一切措施抗旱保苗，全年糧食生產(chǎn)沒有受到大的影響。進一步加大農(nóng)村人飲工程建設力度， 投資 430 萬元，全面建成了洛水西調人飲工程，解決了 1 萬人的飲水困難問題，全縣自來水普及率達到 70%。投資 160 萬元，全面建成了陽川灌區(qū)節(jié)水改造工程，改善灌溉面積 2024 畝。在防汛方面：投資 120 萬元，開建了賈門水庫除險加固工程 。建成水洛河萬泉段河堤 574 米，建成水洛河竹林寺段防洪河堤 270 米 。通過這些卓有成效的工作，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的高度重視和大力投入，全縣防汛基礎條件得到了明顯改善，防汛抗旱能力和水平有了新的提高。一年來，我們在認真貫徹實施《防洪法》、《甘肅省實施〈防洪法〉辦法》等法律法規(guī)的同時，嚴明防汛紀律，嚴格實行防汛行政首長負責制、防汛分工責任制，進一步明確了防汛 抗旱指揮部成員單位職責，初步形成了指揮統(tǒng)一、協(xié)調有力的防汛抗旱組織體系，建立了較為完善的各類工程防汛預案體系及抗旱水源調度預案體系，使整個防汛抗旱工作有法可依，有章可循。建設局制定了縣城城區(qū)防汛預案，明確了防汛重點，落實了責任