【正文】 評(píng)審專家名單 附圖： 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位置示意圖 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 功能區(qū)劃 圖 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀圖 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二期工程 布局圖 第 1章 總論 1 第 1 章 總論 項(xiàng)目 提要 項(xiàng)目名稱 廣西 大明山 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 可行性研究 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表 建設(shè)單位： 廣西 大明山 國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局 法人代表： 羅世敏 項(xiàng)目主管 單位 廣西壯族自治區(qū)林業(yè) 廳 項(xiàng)目性質(zhì) 續(xù) 建 建設(shè)目標(biāo) 通過 完善保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升 保護(hù)管理的 能力和水平 ； 加強(qiáng)宣教力度， 提高社會(huì)各界的生態(tài)保護(hù)意識(shí) ； 加強(qiáng) 森林 防火 預(yù)警 監(jiān)控 系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng) 和專業(yè)消防隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)防火裝備和 物資儲(chǔ)備，全面提升森林火災(zāi)綜合防控能力 ； 加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物資源及第 1章 總論 2 生物多樣性的科學(xué)研究與監(jiān)測(cè)，以有效保護(hù)大明山的山地森林生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)自然保護(hù)事業(yè)和 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展。 項(xiàng)目 主要 建設(shè)內(nèi)容 及 規(guī)模 （ 1） 保護(hù)工程 營(yíng)造生物防火林 帶 10km， 新建物理 防火 隔離 帶 10km，維修林道 15km，疏通防火護(hù)林道 160km， 新建植物防治檢疫站 200m2， 防火瞭望塔 1 座，巡護(hù)車輛 1 批 等 。 （ 3） 宣教工程 建設(shè) 生物多樣性展示中心 1200m2， 購(gòu)置 展示中心 設(shè)備 等。 建設(shè)期限與進(jìn)度 項(xiàng)目 建設(shè)期 2 年 ，即 2020 年 至 2020 年。（詳見附表 1）。 編制 依據(jù)和 原則 編制 依據(jù) (1)《全國(guó)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（ 20202030）》； (2)《全國(guó)野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》； (3)《廣西壯族自治區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃（ 20202030）》； (4)《自然保護(hù)區(qū)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (LY/T 512604)； (5)《自然保護(hù)區(qū)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》 ( HJ/T 1292020)； (6)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告編制規(guī)定 （試行） 》 (2020)； (7)《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 (2020)； (8)《關(guān)于切實(shí)加 強(qiáng)我區(qū)自然保護(hù)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的緊急通知》（桂林護(hù)發(fā)［ 2020］ 10號(hào)）； (9)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的其他有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持把保護(hù)放在首位，在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，合理安排建設(shè)項(xiàng)目。 (3)本著“可靠、經(jīng)濟(jì)、合理”的設(shè)計(jì)原則。 第 1章 總論 4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 擬建于各個(gè)站（點(diǎn)）的建筑工程在建筑材料運(yùn)輸中均發(fā)生二次運(yùn)輸費(fèi)用，因此，均比在保護(hù)區(qū)山腳管理局處建設(shè)的建筑工程造 價(jià)高。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目 工程量 工程造價(jià) 備注 單位 數(shù)量 單位 指標(biāo) 一 基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程 1 土建工程用地規(guī)模 hm2 hm2 2 新增建筑面積 m2 5200 m2 3 生物多樣性展示中心 m2 1200 元 / m2 2500 框架結(jié)構(gòu) 4 科研 中心 m2 1000 元 / m2 2500 框架結(jié)構(gòu) 6 森林防火指揮中心 m2 600 元 / m2 2020 框架結(jié)構(gòu) 7 防 火基地 附屬用房 m2 700 元 / m2 1500 磚混結(jié)構(gòu) 8 野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)中心 m2 200 元 / m2 2500 框架結(jié)構(gòu) 9 保護(hù)站的附屬設(shè)施 m2 1300 元 / m2 1800 磚混結(jié)構(gòu) 10 植物防治檢疫站 m2 200 元 / m2 1800 磚混結(jié)構(gòu) 11 護(hù)林道 維修 km 萬元 /km 12 防火護(hù) 林道維修 km 160 萬元 /km 13 生物防火帶 km 10 萬元 /km 14 物理防火隔離帶 km 10 萬元 /km 二 其他費(fèi)用 1 勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 2 建設(shè)單位管理費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 3 工程招投標(biāo)費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 4 工程監(jiān)理費(fèi) 按建安投資的 %計(jì) 5 工程保險(xiǎn)費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 6 工程報(bào)建報(bào)監(jiān)費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 7 基本預(yù)備費(fèi) 按基本建設(shè)投資的 %計(jì) 三 項(xiàng)目投資 1 項(xiàng)目投入總資金 萬元 其中：建安工程費(fèi) 萬元 儀器 設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 萬元 其他費(fèi)用 萬元 2 投資來源 中央 投資 萬元 占 % 地方配套 萬元 占 % 第 1章 總論 5 結(jié)論 廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線，其 山地 常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)在國(guó)際國(guó)內(nèi)是較為少有的，具有 突出 的代表性和重要的科學(xué)研究?jī)r(jià)值。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和布局較合理，規(guī)模適宜，投資額度適當(dāng)，與一期工程建設(shè)銜接較好。 綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)可行。保護(hù)區(qū) 地處廣西中南部， 地 跨南寧市的 武鳴、上林、馬山三縣，總面積 ，主要保護(hù)對(duì)象是北回歸線上 生物多樣性豐富的山地森林生態(tài)系統(tǒng) 、 黑葉猴等 瀕危特有動(dòng)植物資源 和 獨(dú)特 自然景觀 。 保護(hù)區(qū) 生境類型多樣，生物多樣性豐富 ， 已知維管束植物 2023 種，脊椎動(dòng)物 294種， 國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有 53 種，其中國(guó)家 I 級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種有黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇和伯樂樹 。在全球北回歸線上的其他地區(qū)，基本都是干旱草原和沙漠，而大明山尚保存完整的山地常綠闊葉林，是北回歸線上不可多得的綠洲 ， 其自然價(jià)值在國(guó)際國(guó)內(nèi)是較為少有的。 南寧作為與東盟國(guó)家距離最近、交通最便捷的省會(huì)城市，是中國(guó)進(jìn)入東盟的“橋頭堡”。中國(guó) — 東盟 博覽會(huì) 由此 永久落戶南寧 。 大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)距離南寧市中心僅 ，是南寧市的“生態(tài)綠肺”，生態(tài)區(qū)位非常重要。 每年的中國(guó) — 東盟博覽會(huì)期 間 ，許多國(guó)外賓客和友人慕名前來參觀考察 ，一些重要活動(dòng) 被 安排在 保護(hù)區(qū) 內(nèi)進(jìn)行 。 保護(hù)區(qū)的建設(shè) 不僅對(duì) 促進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)具有重要的示范意義 ，同時(shí)也 具有 重要 的 國(guó)際意義 。 2020 年，國(guó)家林業(yè)局以林計(jì)發(fā) [2020] 12號(hào)文批復(fù)同意實(shí)施《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》 ，并于同年以林計(jì)批 [2020]194 號(hào)文 批復(fù) 《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》 ， 于 2020 年 下達(dá)投資計(jì)劃。一期工程核定總投資 825 萬元，其中中央國(guó)債資金投入 495 萬元，地方配套 330 萬元。 項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容有新建管理局辦公樓 1000m2， 4 個(gè)保護(hù)站 (含動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)和病蟲害防治站 )用房 480m2， 8 個(gè) 保護(hù)點(diǎn) 用房 640m2，動(dòng)物救護(hù)點(diǎn)200m2，病蟲害防治站 150 m2，檢查站 (1 處 )100m2，動(dòng)物圍欄 500m，隔離防護(hù)欄 15km， 瞭望 塔 2 座，高位水池 11 座，氣象觀測(cè)站 2 處，水文觀測(cè)站 1 處，地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn) 1 個(gè)，固定樣地 30 個(gè)，水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)、科研、監(jiān)測(cè)、辦公、交通、通訊等配套設(shè)備一批。 存在的問題和對(duì)策 一期工程建設(shè)主要解決了部分站（點(diǎn)）的辦公和保護(hù)設(shè)施問題，但是，保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，自然保護(hù)區(qū)工作的“軟肋” — 防火、科研、宣教，社區(qū)發(fā)展以及管理能力等方面仍然沒有得到根本改善。 (2)保護(hù)區(qū)部分站點(diǎn)的交通、水、電等設(shè)施落后，亟需加以解決 溝通天坪保護(hù)站、朝陽 保護(hù)點(diǎn) 及敢造 保護(hù)點(diǎn) 之間的道路路面損毀嚴(yán)重，朝陽等保護(hù)站點(diǎn)不通電，西燕保護(hù)站仍喝不上干凈的水，橄欖河 保護(hù)點(diǎn) 飲用水源不足，這些設(shè)施亟需進(jìn)行建設(shè)。 (3)治安、防火、安全生 產(chǎn)等形勢(shì)嚴(yán)峻，保護(hù)的設(shè)施和技術(shù)手段亟待加強(qiáng) 保護(hù)區(qū)周邊的集體林區(qū) 多是馬尾松等極易燃燒的針葉林，農(nóng)地也較多，人為活動(dòng)頻繁。 2020 年起， 隨著各類旅游設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量 逐年遞增，2020 年游客數(shù)量達(dá)到 萬人次 ， 保護(hù)區(qū)的治安、防火、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的壓力和難度陡然增大，形勢(shì)極其嚴(yán)峻，僅依靠人員巡視的辦法難以適應(yīng)這一形勢(shì)變化需要，建設(shè)覆蓋整個(gè)保護(hù)區(qū)的防火預(yù)警 監(jiān)控 、微波監(jiān)控及調(diào)度指揮系統(tǒng)，全 面提升保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)綜合防控能力以及突發(fā)事件處第 2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 9 置能力是十分迫切而必要的。近年來，隨著旅游開發(fā)力度加大，旅客數(shù)量不斷增多，環(huán)境污染的壓力越來越大?？紤]到 天坪保護(hù)站一帶的旅客較集中，服務(wù)設(shè)施較多，宜建設(shè)高效污水土地處理系統(tǒng)，建設(shè)太陽能生態(tài)環(huán)保廁所，購(gòu)置自動(dòng)傾倒式垃圾壓縮存儲(chǔ)設(shè)備等先進(jìn)環(huán)保設(shè)施設(shè)備，切實(shí)保護(hù)好大明山自然環(huán)境。受人才、設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等方面的制約，保護(hù)區(qū)深層次的科學(xué)研究和對(duì)重要保護(hù)對(duì)象的監(jiān)測(cè)還不能有效開展，保護(hù)管理決策缺乏長(zhǎng)期、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)信息的支撐，無法實(shí)施有針對(duì)性的、科學(xué)合理的保護(hù)計(jì)劃和保護(hù)措施，與保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)還存在很大差距。 (6)宣教培訓(xùn)的深度和廣度不夠 其一是對(duì)保護(hù)區(qū)職工隊(duì)伍的培訓(xùn)不 夠；其二是對(duì)社區(qū)群眾的宣傳、教育、培訓(xùn)不夠；其三是對(duì)來訪者的宣傳不夠；其四是主動(dòng)地對(duì)外宣傳不夠。大明山每年的旅客超過 5 萬人次，保護(hù)區(qū)的宣教工作必須面向這個(gè)廣大的群體。因此，需要建設(shè)大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性展示中心 ，配備宣教設(shè)備，改善宣教的軟硬件環(huán)境，全面提高宣教效果 。一期工程建設(shè)改變 了大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)設(shè)施 近 乎 空白的 狀況 。溝通天坪保護(hù)站、朝陽 保護(hù)點(diǎn) 及敢造保護(hù)點(diǎn)之間的道路路面損毀嚴(yán)重， 朝陽等保護(hù)站點(diǎn) 不通 電， 西燕保護(hù)站 飲用水 仍 無保障 ，橄欖河 保護(hù)點(diǎn)飲用水源不足 ，這些設(shè)施亟需進(jìn)行建設(shè) 。 大明山自然保護(hù)區(qū)是廣西的旅游勝地， 2020 年起， 隨著 各類旅游設(shè)施陸續(xù)建成并投入使用 ，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量 也逐年遞增， 2020 年游客數(shù)量達(dá)到 。 建設(shè)覆蓋整個(gè)保護(hù)區(qū)的 防火預(yù)警 監(jiān)控 、 微波監(jiān)控及調(diào)度指揮系統(tǒng)，全面提升保護(hù)區(qū) 森林火災(zāi)綜合防控能力 以及 突發(fā)事件 處置 能力是 十分迫切而必要的。 大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件 與《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》中設(shè)定的將“保護(hù)區(qū)建成管理先進(jìn)、設(shè)備完善、在國(guó)際上具有一定影響的自然保護(hù)區(qū)”的目標(biāo) 存在很大差距 ，也 與大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)作為 “ 中國(guó)人與生物圈 保護(hù)區(qū) 網(wǎng)絡(luò) ” 成員 、 中國(guó) 40 處具有全球意義的保護(hù)區(qū)之一 、 北回歸線上 “ 綠色明珠 ” 、南寧市“生態(tài)綠肺”的重要 地 位不相 適應(yīng) ，很有必要進(jìn)行 第 二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 進(jìn)一步完善大明山自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理體系，對(duì) 促進(jìn)保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)安第 2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 11 全和生態(tài)文明建設(shè) 具有重要 意義 。 在條件十分簡(jiǎn)陋的科研條件下，大明山自然保護(hù)區(qū)與國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位協(xié)作完成的科研項(xiàng)目和成果達(dá)十 多 項(xiàng)，取得 較好 成績(jī)。 一期工程建設(shè)沒有科研 中心 項(xiàng)目，管理局在辦公樓中設(shè)置有兩間共36m2 的實(shí)驗(yàn)室，不能滿足較大項(xiàng)目科學(xué)研究人員交流多，技術(shù)要求高的需要。 實(shí)施 第 二期工程建設(shè)，為保護(hù)區(qū)創(chuàng)造良好的科研工作條件，將大大促進(jìn)保護(hù)區(qū)科研工作的開展，提升科研的能力和水平。其中，國(guó)家 I 級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物有伯樂樹、黑葉猴、金錢豹、林麝、蟒蛇等；國(guó)家Ⅱ級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物有白豆杉、格木、黑熊等 48 種 ，大明山特有植物有 32種以上。 然而，人們 對(duì) 大明山 自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物資源的認(rèn)識(shí)仍存在許多空缺， 如中山地帶黑葉猴種群習(xí)性與基因特性、山地常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng) 群落結(jié)構(gòu) 及其演替規(guī)律等的認(rèn)識(shí) 甚少 ， 無法采取具有針對(duì)性的、科學(xué)有效地保護(hù)措施。 (4)擴(kuò)大宣傳教育覆面， 有利于加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作 南寧是中國(guó)進(jìn)入東盟的“橋頭堡”，良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)南寧市來說尤為重要。至 2020 年，要把南寧市建設(shè)成為山川秀美、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化進(jìn)步、人們生活富裕、人 與自然高度和諧的“中國(guó)綠城”生態(tài)城市。 大明山自然保護(hù)區(qū)也是服務(wù)中國(guó) — 東盟博覽會(huì)的重要場(chǎng)所，是廣西與東南亞國(guó)家民族文化交流的平臺(tái)，是展示我國(guó)國(guó)際形象的一扇窗口。 2020年，進(jìn)入保護(hù)區(qū)的游客數(shù)量 達(dá)到 萬人次， 這些人是保護(hù)區(qū)對(duì)外宣傳的重要群體， 對(duì)如此龐大的游客群展開宣傳 教育工作，是普及科技知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)保護(hù)理念的很好途徑 。 從而不斷提高保護(hù)區(qū)的管理和科研水平， 提升 大明山自然保護(hù)區(qū)在國(guó)內(nèi) 保護(hù)區(qū) 的影響力和國(guó)際上的知名度，繁榮生態(tài)文化，為生態(tài)廣西建設(shè)發(fā)揮更好的示范作用。 20′～ 108176。 24′～23176。 保護(hù)區(qū)范圍包括柑欄河大溝、朝陽大溝、公益山、尖嶺、望兵山、龍頭山、六毛峰、象頭山一帶，呈西北 — 東南不規(guī)則長(zhǎng)方形狀，南北長(zhǎng)約50km，東西寬約 10～ 30km，總面積 。保護(hù)區(qū)對(duì)外交通方便， 210 國(guó)道從山腳通過，保護(hù)區(qū)管理局距兩江鎮(zhèn) 12km，距武鳴縣城51km，距南寧市中心 93km。在地質(zhì)