【正文】 眾的投訴受理部門一經(jīng)查實(shí)，責(zé)任者立即下崗，情節(jié)嚴(yán)重者要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，要堅(jiān)決落實(shí) “ 十不準(zhǔn)規(guī)定 ” ，即：不準(zhǔn)推諉扯皮、拖延辦事時(shí)限 。不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派 。不準(zhǔn)增加行政許可實(shí)施的條件和程序 。不準(zhǔn)只罰不糾或以罰代管 。不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自查封、扣押企業(yè)帳目、責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)、強(qiáng)拉企業(yè)生產(chǎn)器械和產(chǎn)品等 。這 “ 十不準(zhǔn) ” 是一條高壓線，對(duì)于敢頂風(fēng)違紀(jì)，違反規(guī)定的，無論涉及到哪個(gè)部門、哪些人，一律嚴(yán)處，要用鐵的紀(jì)律、硬的手段 改善和優(yōu)化環(huán)境。對(duì)嚴(yán)重干擾、妨礙企業(yè)和投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營及破壞市場公平競爭環(huán)境的，亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派的，部門之間推諉扯皮、效率低下、隨意設(shè)卡、服務(wù)質(zhì)量差造成企業(yè)和投資者撤資或其他嚴(yán)重后果的，違反規(guī)定強(qiáng)行到企業(yè)檢查收費(fèi)和處罰顯失公正的，以及其他不良行為嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消當(dāng)年單位和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)優(yōu)資格。把優(yōu)化環(huán)境、績效考評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制結(jié)合起來，對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門的政策落實(shí)程度、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、政務(wù)公開、勤政廉 潔、效能建設(shè)、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為單位和工作人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔的重要依據(jù)。 三、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，以優(yōu)良的政風(fēng)優(yōu)化環(huán)境 前不久召開的市三次黨代會(huì)提出了 “ 當(dāng)好中原崛起生力軍、加快建設(shè)魅力信陽 ” 的奮斗目標(biāo)，號(hào)召全市上下必須搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，加快推進(jìn)工業(yè)小市向工業(yè)大市、農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、中等城市向區(qū)域性中心城市跨越。 一要牢固樹立大局意識(shí)。全市上下要緊緊圍繞市三次黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹立加快發(fā)展的大局意識(shí)，想問題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā)，一切服從大局，一切服務(wù)大局，一切為了大局。 二要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。要當(dāng)好中原崛起的生力軍，全面推進(jìn)魅力信陽建設(shè)，必須在全社會(huì)大力營造激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的全新環(huán)境。對(duì)基層在實(shí)踐中的新鮮舉措，要敢于熱情鼓勵(lì)，而不評(píng)頭論足 。一切從有利于信陽跨越發(fā)展的要求出發(fā)，大膽創(chuàng)新各項(xiàng)工作機(jī)制特別是政策執(zhí)行機(jī)制，善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，做到暢通急事、疏通難事、融通特事，凡是外地先進(jìn)的做法和，我們都可以借鑒運(yùn)用 。與此同時(shí)，要加大行政審批體制和部門管理機(jī)制的改革創(chuàng)新力度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，真正把工作重心轉(zhuǎn)移到抓環(huán)境、促發(fā)展上來?，F(xiàn)在，一些客商和群眾反映，到部門辦事存在 “ 四個(gè)不一樣 ” ，即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣，請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。只要對(duì)信陽發(fā)展有利的，我們都要支持 。只要是合法致富、誠信經(jīng)營的，我們都要保護(hù)，真正讓一切會(huì)創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的人都能在信陽找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。決不允許任意裁剪政策，截留政策，各取所需，各自為政 。要不斷強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)，本著為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事、辦難事、辦好事的要求，認(rèn)真梳理本地、本部門為基層辦事的各個(gè)環(huán)節(jié)，把窗口前移，將服務(wù)延 伸，主動(dòng)到基層去、到企業(yè)去，面對(duì)面現(xiàn)場辦公，實(shí)地解決問題，不斷在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破，在服務(wù)加快發(fā)展上取得新成效。對(duì)各級(jí)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員來講，我們的責(zé)任就是推動(dòng)發(fā)展，造福百姓。在貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的過程中，一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)靠前抓，做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實(shí)在一線 ，問題解決在一線。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，該落實(shí)的要盡快落實(shí)，能當(dāng)場辦的立即就辦，能當(dāng)天辦完的不要拖到第二天，能提前的盡量提前，能簡化的盡量簡化。三是要強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任。 五要牢固樹立自律意識(shí)。在執(zhí)行公務(wù)過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，自警自律，令行禁止，自覺接受監(jiān)督。廣大公務(wù)員要視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為己任，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)定，自覺同各種破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為作斗爭，共同維護(hù)和營造良好的環(huán)境，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我們一定要以 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作做深做實(shí)做細(xì)，做出成效，為建設(shè)魅力信陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。 “ 風(fēng)正則百官皆守，風(fēng)不正則百弊俱生 ” ，作風(fēng)是干部思想意識(shí)的反映、是干部精神狀態(tài)的表現(xiàn)、是干部執(zhí)政理念的產(chǎn)物。實(shí)踐反復(fù)證明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也在干部、敗也在干部 。從某種意義上來講，一個(gè)地方只有實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，才能有工作效能的大提升、各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市干部作風(fēng)建設(shè)與中央、省、市委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距：某些干部存在 “ 坐而論道 ” 、 “ 虎頭蛇尾 ” 、 “ 知難而退 ” 、 “ 推諉扯皮 ” 、 “ 脫離群眾 ” 等消極作風(fēng)。有的干部干工作開始時(shí)轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。有的干部將 “ 你的 ” 、 “ 我的 ” 分得十分清楚，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策，對(duì)已經(jīng)明確的工作討價(jià)還價(jià)，搞上有政策、下有對(duì)策，把人民的期盼當(dāng)兒戲，拿市委市政府的決策當(dāng)兒戲。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真，切實(shí)增強(qiáng)自覺整改的責(zé)任感和緊迫感。 一、強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，樹立干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。發(fā)展之路漫漫，但緊要處往往只有那么幾步。對(duì)于滕州而言，發(fā)展始終是最大的政治、首要的任務(wù)。 20xx 年，昆山、江陰、張家港三縣市的 GDP 分別是我市的 倍、 3 倍、 倍，地方財(cái)政收入分別是我市的 4 倍、 3 倍、 倍。 要立跨越發(fā)展之志。 要走特色發(fā)展之路 。 要求科學(xué)發(fā)展之效 。一定要讓科學(xué)發(fā)展理念入腦入心，內(nèi)化于心，外化于行，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的粗放型增長 。 二、強(qiáng)化改革意識(shí)，樹立銳意創(chuàng)新的良好風(fēng)氣 。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社 會(huì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，要從根本上破解資源環(huán)境的深層次矛盾，必須從改革上找出路，在創(chuàng)新上想辦法。 堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、墨守成規(guī)的觀念，只要有利于滕州大局、企業(yè)發(fā)展、群眾利益的事，就要敢于突破，善于創(chuàng)新，不僅要在政策之內(nèi)搶著干，更要善于在政策之外探索干，積極研究新情況，探索新路子，用創(chuàng)新的舉措增強(qiáng)發(fā)展活力。 之后，中央、省、市密集推出了一系列改革措施，近期在收入分配、投融資、新型城鎮(zhèn)化等方面的改革還將陸續(xù)出臺(tái)。 要善做善成重實(shí)效 。要樹立底線思維，從最壞處打算，向最好處努力，因地制宜，穩(wěn)妥實(shí)施，最大限度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，使改革始終受到人民群眾的衷心擁護(hù)、改革成果惠及全體人民。 “ 金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng) ” ，群眾滿意是對(duì)我們黨員干部的最高獎(jiǎng)賞。從市委組織部、市統(tǒng)計(jì)局組織的群眾滿意度調(diào)查情況來看，在10 項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中，得分超過平均分的有 6 項(xiàng)，分別是學(xué)校教育、醫(yī)療衛(wèi)生、促進(jìn)就業(yè)和增加居民收入、社會(huì)治安、交通出行、城市和小城鎮(zhèn)建設(shè) 。群眾反映比較突出的是干部下鄉(xiāng)走訪摸實(shí)情少、機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度生硬、村干部不作為、農(nóng)村生活垃圾清理不好等問題。 要真正與群眾多聯(lián)系。今天會(huì)上專門下發(fā)了 “ 領(lǐng)導(dǎo)干部雙聯(lián) ” 活動(dòng)。 要學(xué)會(huì)做群眾工作。與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去 。與老同志說話，給頂了回去。說不進(jìn)去，主要原因是知識(shí)匱乏 。頂了回去，主要原因是自以為是。 要真心為群眾辦實(shí)事。但是供水、供電、供氣、居住、社保、環(huán)境、治安等與老百姓生活息息相關(guān)的事情，廣大群眾都十分關(guān)心，這些事在群眾眼里都是天大的事。 四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立規(guī)范高效的良好風(fēng)氣。如果改革開放初期的發(fā)展主要是比政策、比資源的話，那么當(dāng)前和今后新一輪的競爭則突出表現(xiàn)為比作風(fēng)、比服務(wù)，誰能在 “ 服務(wù)之爭 ” 、 “ 效能之爭 ” 中勝出，誰就能在區(qū)域競爭中率先領(lǐng)