4某縣農(nóng)村勞務(wù)開發(fā)的調(diào)查與思考-在線瀏覽
2024-08-27 16:30本頁面
【正文】 在廣東的深圳、廣州、惠州，如深圳著名的 “ 錦繡中華 ” 景區(qū)其供水工程就是 XX 人承建的。 （三）勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)不斷提高。從參與管理意識看，在外打工人員中，有一部分已在企業(yè)中擔(dān)任管理人員、中層干部等。 從以往單純的建筑行業(yè)逐步向電子、礦產(chǎn)、商飲、服裝制造、機(jī)械加工 等多行業(yè)發(fā)展。 （五）勞務(wù)品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn) 我縣著名的 “ 建筑之鄉(xiāng) ── 才溪鎮(zhèn)，并依托 “ 才溪建筑 ” 這一特色招牌，加大建筑行業(yè)的技能培訓(xùn)，一批批外出務(wù)工者依靠這一特色走上了致富路，該鎮(zhèn)現(xiàn)有資產(chǎn)在百萬元以上的 270 人，資產(chǎn)在千萬元以上的 48 人，形成了新 “ 九軍十八師 ” 的喜人現(xiàn)象。稔田鎮(zhèn)也不斷利用各自優(yōu)勢，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮技術(shù)專長，長年在福州從事電腦及配件銷售，目前開設(shè)電腦及配件銷售 10多家。農(nóng)村勞動力中存在 “ 不愿出去、不敢出去、不會出去、不愿意干 ” 等問題。 二是勞動力素質(zhì)偏低。農(nóng)村富余勞動力普遍存在非農(nóng)勞動技能不高、科技文化素質(zhì)偏低的問題，成為制約農(nóng)民脫離土地、進(jìn)入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的瓶頸?，F(xiàn)行戶籍、計(jì)生、土地、社會保障等方面的許多制度制約著農(nóng)村剩余勞動力的流動，農(nóng)村勞 第 5 頁 共 13 頁 動力無法取得與當(dāng)?shù)厥忻衿降雀偁幍臋?quán)利和平等待遇。此外，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力在子女就學(xué)、工種選擇等方面都受到一些歧視性政策的限制。由于全縣勞動力市場不夠健全和完善，目前勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄 、時效性差、中間環(huán)節(jié)多，缺乏系統(tǒng)性、廣泛性、權(quán)威性，導(dǎo)致不少群眾盲目出門，走了很多彎路。 三、加快勞務(wù)開發(fā)的對策與建議 （一）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng) 商創(chuàng)造機(jī)會。發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的有效載體，也是擴(kuò)大就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的有效途徑。要研究制定鼓勵農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶的政策和社會各方面投資建設(shè)小城鎮(zhèn)的政策，走出一條政府引導(dǎo)下主要依靠市場機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。有三點(diǎn)必須明確：一是小城鎮(zhèn)的發(fā)展是一個經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的自然過程，政府的責(zé)任是制定政策，扶持引導(dǎo)，而不能用行政手段強(qiáng)制推 動；二是要有總體規(guī)劃，全縣 22 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都鋪攤子發(fā)展小城鎮(zhèn)，既不經(jīng)濟(jì)，也難有所作為，應(yīng)在現(xiàn)有重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)；三是小城鎮(zhèn)發(fā)展，最關(guān)鍵的還是要繁榮經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)的增長，小城鎮(zhèn)的作用就很難發(fā)揮。加快發(fā)展投資少、見效快、 第 7 頁 共 13 頁 吸納勞動力多、對勞動者素質(zhì)要求相對較低的新興行業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)村勞動力投身社區(qū)服務(wù)業(yè)，從事與居民生活密切相關(guān)的商業(yè)、搬運(yùn)、家政、托老、助殘等社區(qū)服務(wù)，提高中小城鎮(zhèn)吸納 就業(yè)的聚集效應(yīng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的規(guī)模效益。以資源利用最優(yōu)化原則為指導(dǎo)，按照市場需求和自身特點(diǎn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加就業(yè)機(jī)會，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)率。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位或以產(chǎn)品為紐帶，在自主、自愿原則下發(fā)展自己的專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社等經(jīng)營組織，推廣 “ 龍頭企業(yè) +專業(yè)協(xié)會（合作社） +農(nóng)戶 ” 等較為完整的組織模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)群的發(fā) 展，將產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會。三是大力推廣生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。五是大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦多種所有制形式的經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)其安排農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力。加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵在于加強(qiáng)對農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)。一要政府扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作進(jìn)行具體安排，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。建立“ 農(nóng)、科、教 ” 統(tǒng)籌機(jī)制，整合勞動和社會保障部門、教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等培訓(xùn)資源，
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