【正文】 總書記在 講話中著重強(qiáng)調(diào)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，堅(jiān)定不移地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，堅(jiān)定不移地為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。對(duì)此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻 領(lǐng)會(huì)，牢牢堅(jiān)持。在對(duì)南方六市的考察中，我們感觸最深的就是他們把解放思想貫穿于發(fā)展的全過程，精神狀態(tài)之好，工作理念之新，發(fā)展氣魄之大，政策運(yùn)籌之活令人佩服。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距，在根本上是思想觀念上的差距。胡錦濤總書記指出，機(jī)遇前所未有 ，挑戰(zhàn)也前所未有。各級(jí)要準(zhǔn)確分析判斷形 第 7 頁 共 24 頁 勢(shì)，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，破解發(fā)展中的難題。但是，如果把聊城放在全省、全國甚至全球來看，我們面臨的機(jī)遇同樣前所未有。其二，國家由前些年的鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟財(cái)U(kuò)大內(nèi)需。機(jī)遇稍縱即逝，認(rèn)識(shí)到機(jī)遇是前提。南方和我省東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是做事總要快半拍，搶在別人前頭。前段時(shí)間，我們組織有關(guān)同志參加了 2024 浙商大會(huì)，也到韓國、新加坡等地進(jìn)行了招商活動(dòng)。要抓住沿海、日韓、港澳產(chǎn)業(yè)和資金等生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把更多地國內(nèi)外客商吸引到聊城來，不要 等人家都到別的地方去了，我們才行動(dòng)，那就錯(cuò)失良機(jī)了。希望各縣（市區(qū)）的同志都要有一個(gè)努力的方向和追趕的目標(biāo)，自己和趕超對(duì)象比較一下，優(yōu)勢(shì)是什么，如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；差距在那里，怎樣縮小差距，實(shí)現(xiàn)趕超。解放思想，就是要有敢與高的攀、敢與強(qiáng)的爭(zhēng)這樣一種意識(shí)。胡總書記在講話中要求我們，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的大勢(shì)，全面把握我國發(fā)展的新要求，并提出 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” 這一新概念。在這次省委讀書會(huì)上，李建國書記再次就這個(gè)問題作了深刻闡述。在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市已經(jīng)有了一個(gè)比較堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。具體表現(xiàn)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)偏高，三產(chǎn)太低，二產(chǎn)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主體地位，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品的科技含量和附加值比較低。去年我市一產(chǎn)所占比重為 %，今年上半年更高達(dá)%，它幾乎不產(chǎn)生稅收；二產(chǎn)的主要稅收如增值稅、企業(yè)所得稅大部分要上繳，留地方比例較小；三產(chǎn)繳納的營業(yè)稅絕大部分留在地方，但這是我市的突出薄弱環(huán)節(jié)。二是，我市耗能 高、污染較重的行業(yè)比較多，節(jié)能減排的壓力很大。三是，目前我市的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料供應(yīng)結(jié)構(gòu)和財(cái)稅結(jié)構(gòu)中，存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)和波動(dòng)性，必須在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。胡錦濤總書記指出：“ 改革開放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命。義烏的成功得益于在改革中敢闖敢創(chuàng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)全國率先，造就了今天 市場(chǎng)興旺、商賈云集的繁榮局面。義烏以至整個(gè)浙江民營經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展得好、發(fā)展得快，重要的一條就是政府為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)好的環(huán)境。他們暗自用力，依靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，迅速躋身于沿海發(fā)達(dá)城市行列，創(chuàng)造了著名的 “ 臺(tái)州現(xiàn)象 ” 。吉利汽車申請(qǐng)目錄時(shí)，正趕上國家整頓轎車市場(chǎng)，作為民營企業(yè)，要列入國家生產(chǎn)目錄，其難度可想而知，但 臺(tái)州的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家迎難而上，提出了 “ 讓 第 10 頁 共 24 頁 中國的老百姓都買得起車 ” ，令人感動(dòng)，吉利汽車最終獲準(zhǔn)生產(chǎn)。 XX 市扎實(shí)推進(jìn)改革開放，上市公司已達(dá) 26 家， 51 家民營企業(yè)躋身中國民營企業(yè) 500 強(qiáng)。廣東三市則是典型的外向型經(jīng)濟(jì)城市， 2024 年珠海、中山、東莞實(shí)際利用外資分別達(dá)到 億美元、 億美元、 億美元。與這些先進(jìn)市相比，我市的改革 開放水平差距還非常大，同時(shí)我們的潛力也非常大?？茖W(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做工作，時(shí)時(shí)處處為人民群眾著想，既要考慮群眾的根本利益，也要關(guān)注群眾的具體利益，既要考慮群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也要關(guān)注群眾的當(dāng)前利益，既要考慮多數(shù)群眾的利益，也要關(guān)注少數(shù)群眾的利益，既要考慮群眾受益的一面，也要關(guān)注群眾承受能力的一面，特別是為社會(huì)弱勢(shì)群體提供更多的關(guān)懷和幫助。在作事關(guān)群眾利益的決策時(shí)，各級(jí)黨委、政府要了解群眾心里是怎樣想的，盡可能去考慮群眾的感受，滿足群眾的需要，否則，就有可能出問題。 （五）在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式上統(tǒng)一思想。黨委要謀全局，管大事，管方向，管干部，但不包辦具體事務(wù)。政府工作的關(guān)鍵是抓落實(shí)，提高服務(wù)效能。要實(shí)行行政首長(zhǎng)問責(zé)制， 對(duì)黨委、政府決定的事項(xiàng)，沒有正當(dāng)理由，沒有完成的，要被問責(zé)，并納入年底考核。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，一定要認(rèn)真研究國家的宏觀政策，各級(jí)各部門不要只是簡(jiǎn)單地等、靠，不要只是管下級(jí)、管別人，而是要積極地向上級(jí)黨委、政府和上級(jí)部門多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取上級(jí)的理解和支持，善于變被動(dòng)為主動(dòng)，變 第 12 頁 共 24 頁 不利為有利，更好更快地推進(jìn)工作，這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是合格的。 二、樹立 “ 三個(gè)理念 ” 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們應(yīng)該樹立幾個(gè)理念。作為執(zhí)政者，我們要正確使用手中的權(quán)力，為人民群眾謀利益，就一定要樹立這些理念。我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，是從子孫后代手中借過來使用的，必須完好無損地還給子孫后代，而且要附加上 “ 利息 ” 。為什么還要加上 “ 利息 ” 呢。這個(gè) “ 利息 ” 就是我們的發(fā)展成果。我們要一代一代地生活在這片熱土上，總不能讓子孫后代將來責(zé)怪我們都干了些什么事啊，水不能喝了，土地不能用了，空氣也不能呼吸了，子孫后代還怎么生存和發(fā)展。 （二）要樹立 “ 多一些雪中送炭、少一些錦上添花 ” 的理念。比如，一千元錢對(duì)一個(gè)貧困大學(xué)生來講是很重要的一筆錢，而對(duì)于一個(gè)老板來講可能就不屑一顧。還要注意 “ 馬太效應(yīng) ” 問題，防止富者更富、貧者更貧，引發(fā)社會(huì)矛盾，這也需要政府予以重視并進(jìn)行防范。比如路燈，不僅廣場(chǎng)和馬路上的路燈要亮，還要考慮到居民小區(qū)、背街小巷有沒有路燈。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該牢牢樹立這個(gè)理念。胡總書記在“” 重要講話中提出，要 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” ，而過去我們一直提 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ” 。二者在辯證關(guān)系上，應(yīng)該是發(fā)展離不開增長(zhǎng)，有一定的經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)才可能有發(fā)展；但是增長(zhǎng)絕不等于發(fā)展。 gdp 是在一個(gè)疆域以內(nèi)，人們創(chuàng)造的產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值總和。這樣的 gdp 才有意義，才等同于財(cái)富。舉個(gè)例子來說，今天我雇一個(gè)工人在馬路上挖了一條溝，付給他 100美元，明天再雇一個(gè)工人把這個(gè)溝填上恢復(fù)原 樣，再付給他 100 美元，那么 gdp 是 200 美元，而財(cái)富積累為零。我們的決策一定要慎重，少干那些挖溝填溝的事情，不能因?yàn)闆]有規(guī)劃好而導(dǎo)致沒過幾年就要推倒重來。這就要求我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上，一定要做到高起點(diǎn)定位、高水平規(guī)劃。我要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)那些可拆可不拆的、還有 使用價(jià)值的，應(yīng)該盡量保留下來。當(dāng)時(shí) XX 市青島路和世昌大道的拆遷，我就曾經(jīng) “ 刀下留樓 ” 好幾