【正文】 三、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想。 （二）指導(dǎo)原則。以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，加快市場(chǎng)化進(jìn) 第 6 頁(yè) 共 24 頁(yè) 程。 ——— 堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展的原則。 ——— 堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)優(yōu)化促發(fā)展的原則。 ——— 堅(jiān)持以推進(jìn)城市化促發(fā)展的原則。 （三）發(fā)展目標(biāo)。 。到 2024 年， 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)到 1590 億元，比 20*年增長(zhǎng) %，年均增長(zhǎng) 13%。到 2024 年，服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重調(diào)整為 %。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)的比重由 20*年的 %提高到 52%。拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力。 。到 2024 年，服務(wù)業(yè)提供財(cái)政收入占地方財(cái)政收入的比重，保持在 50%以上。實(shí)施 “3156” 工程。到 2024 年，骨干服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 3000 億元，年均遞增 16%。過(guò)億元服務(wù)業(yè)企業(yè) 500家 。 四、發(fā)展重點(diǎn) （一）突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，加快健全金融組織體系，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展資本市場(chǎng)。存貸款余額分別達(dá)到 7000 和 6550 億元，年均增長(zhǎng) 15%和 15%，保費(fèi)收入達(dá)到 100 億元，年均增長(zhǎng) 17%。進(jìn)一步提升以濼源大街、經(jīng)七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)的功能 。到 “*” 末，基本形成以濼源大街、經(jīng)七路傳統(tǒng)金融商貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)，東部新城金融商貿(mào)區(qū)為核心的功能互補(bǔ)的金融功能區(qū)布局。 完善金融組織體系。優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件，吸引國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)來(lái)濟(jì)擴(kuò)展業(yè)務(wù)。積極發(fā)展直接融資，加大上市公司重組和后備上市資源培植力度，搞好境外上市指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大直接融資比重。努力加強(qiáng)黃金市場(chǎng)建設(shè)，完善省會(huì)金融服 務(wù)功能。整合地方金融資源，壯大地方金融機(jī)構(gòu)，加快農(nóng)村信用社改革，支持地方 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 商業(yè)銀行做大做強(qiáng)。努力創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)和服務(wù)方式，建立完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、具有高效服務(wù)功能的金融體系。建立政府與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)話制度，形成政府、金融監(jiān)管部門和金融企業(yè)之間順暢的溝通聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決 *市金融市場(chǎng)建設(shè)中的重大事項(xiàng)。推 進(jìn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)水平，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、配套聯(lián)動(dòng)的發(fā)展思路，充分發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，加快建立比較完善的社會(huì)信用維護(hù)機(jī)制。市政府有關(guān)部門積極協(xié)助各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)，加快推進(jìn)信用評(píng)級(jí)工作，督促金融市場(chǎng)參與者樹立誠(chéng)信意識(shí)。 。構(gòu)筑以物流園區(qū)為依托、以物流平臺(tái)為支撐、以第三方物流為主體的現(xiàn)代物 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 流產(chǎn)業(yè)體系。 優(yōu)化空間發(fā)展布局。建設(shè) *國(guó)際集裝箱分流中心、空港、邢村、桑梓店 4 個(gè)物流中心，賢文、方家莊、農(nóng)高區(qū)、開山、胡同店、東營(yíng)子、崔寨 7 個(gè)物流站。 完善現(xiàn)代物流支撐體系。 大力發(fā)展第三方物流。重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)綜合性第三方物流企業(yè)。 大力發(fā)展旅游業(yè)。做大做好名城、泉城、省城 “ 三城 ” 文章。以章丘百脈泉群為依托，以洛莊漢墓、龍山文化為輔助，打造東部泉群、歷史文化旅游區(qū) 。以靈巖、五峰為依托，以平陰洪范、玫瑰觀光為輔助，重點(diǎn)建設(shè)以高爾夫球場(chǎng)為重點(diǎn)的五峰山省級(jí)旅游度假區(qū)，打造西南部生態(tài)、文化旅游區(qū) 。二是培植大型旅游企業(yè)集團(tuán)。三是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大旅游宣傳促銷力度，發(fā)揮 *旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)具有 *特色的旅游餐飲、購(gòu)物和娛樂(lè)設(shè)施，豐富旅游紀(jì)念品和工藝品，進(jìn)一步繁榮旅游夜生活。 大力發(fā)展會(huì)展 業(yè)。推進(jìn)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)展運(yùn)作模式由政府直接承辦為主向以市場(chǎng)運(yùn)作為主的轉(zhuǎn)變，形成以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭、小型會(huì)展企業(yè)為輔助、專業(yè)化分工合作與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的會(huì)展市場(chǎng)體系。推進(jìn)會(huì)展項(xiàng)目品牌化，加大培育 *展會(huì)品牌力度，打造 “ 精品展會(huì) ” 。 。到 2024 年，科教文衛(wèi)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 185 億元，年均增長(zhǎng) %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 %。形成設(shè)施先進(jìn)、功能完備的科技研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。發(fā)展一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)群體，建設(shè)一批高新技術(shù)成果吸納力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化基地，培植一批國(guó)內(nèi)外知名高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品。 大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。以高等職業(yè)教育為龍頭，帶動(dòng)各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展，構(gòu)建高中初級(jí)并行、城鄉(xiāng)并重的新型職業(yè)教育與繼續(xù)教育體系。規(guī)劃建設(shè)西部普通高等教育、東部職業(yè)高等教育集中區(qū)。進(jìn)一步深化文化體制改革，努力培育 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和推出一批有競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)和文化品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資金建設(shè)廣播影視創(chuàng)作、拍攝和制作基地，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)經(jīng)、休閑類電視頻道，促進(jìn)廣播影視業(yè)向規(guī)?；?、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、代表 *市城市文化形象的標(biāo)志性文化設(shè)施。 大力發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)以大病統(tǒng)籌為主的多種形式的新型農(nóng)村合作醫(yī)療，整合衛(wèi)生資源，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空間布局。 大力發(fā)展體育健身業(yè)。構(gòu)筑建設(shè)體育市場(chǎng)的框架體系，以承辦十一屆全運(yùn)會(huì)為契機(jī)，開發(fā)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦水平高、影響大的國(guó)內(nèi)外商業(yè)性賽事。建設(shè)奧體中心等一批體育設(shè)施。 。到 2024 年，信息服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 65 億元，年均增長(zhǎng) %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到 %。建設(shè)好齊魯軟件園綜合技術(shù)支撐平臺(tái)，構(gòu)建行業(yè)聯(lián)盟體系和服務(wù)支撐體系，建設(shè)中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和軟件出口 5 大產(chǎn)業(yè)基 地。力爭(zhēng)到 2024 年軟件產(chǎn)業(yè)累計(jì)投資達(dá)到 150 億元，銷售額達(dá)到 360億元，利稅達(dá)到 38 億元，出口創(chuàng)匯 3 億美元。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，重點(diǎn)搞好政務(wù)中心、奧體中心、東西部新城通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息管線綜合改造。在繼續(xù)發(fā)展普遍電信服務(wù)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展聲訊服務(wù)、語(yǔ)音信箱、呼叫轉(zhuǎn)移、 inter接入等多種通訊業(yè)務(wù)，加速開展移動(dòng)公務(wù)、移動(dòng) 商務(wù)、移動(dòng)生活等新型服務(wù)。大力普及農(nóng)村電信服務(wù)，努力提高農(nóng)村居民的電信消費(fèi)水平。支持信息資源商業(yè)性開發(fā)，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館等數(shù)字化產(chǎn)品。積極發(fā)展電子商務(wù)，建立健全安全認(rèn)證、物流配送和網(wǎng)上支付體系，構(gòu)筑網(wǎng)上交易平臺(tái)。培育壯大廣電、百靈、新視聽、視網(wǎng)聯(lián)等龍頭企業(yè)。以市場(chǎng)化、專業(yè)化為方向，加快形成種類齊