【正文】 院團 完善內部機制和運行機制，以產(chǎn)業(yè)化模式組建股份制演藝集團。進一步完善醫(yī)療設施建設，加快建設以現(xiàn)代化大型綜合醫(yī)院為核心、專業(yè)醫(yī)院為輔助、防疫保健站為基礎的市級、社區(qū)（街道）級兩級醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，建立健全疾病預防控制體系和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急體系。圍繞建設區(qū)域性信息中心，深度開發(fā)和有效利用信息資源，培育繁榮信息服務市場。繼續(xù)壯大網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通、衛(wèi)通、鐵通等骨干企業(yè)，推進各大網(wǎng)絡之間的互聯(lián)互通。加快發(fā)展電子政務，構建以 “ 三網(wǎng)一庫 ” 為基本構 架的政務信息系統(tǒng)，大力推行政府上網(wǎng)和辦公自動化工程，推進城市基礎設施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡化。行業(yè)協(xié)會、商會、促進會、聯(lián)合會等具有溝通協(xié)調職能的自律性中介組織。以開發(fā)建設經(jīng)濟適用房、中低價商品房、商 貿用房等為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。結合各層次商業(yè)中心建設，以重點項目為支撐，大力推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。啟動廉租房計劃，保障社會最低收入群體的居住權利。建立 “* 市社區(qū)服務網(wǎng) ” ，實現(xiàn)全市社區(qū)服務的信息交流與社區(qū)資源的共享。社會消費品零售總額達到 1550 億元，年均增長 14%。 第 19 頁 共 24 頁 在二環(huán)東路以東、大辛河以西、龍洞附近，建設奧體燕山現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)。 提高行業(yè)組織化程度。健全完善農(nóng)村日用消費品流通服務網(wǎng)絡，整合農(nóng)村流通設施，鼓勵重點商貿企業(yè)下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市及村級便民超市。充分發(fā)揮 *市交通樞紐優(yōu)勢，綜合利用各種運輸方式，有效整合各類運輸資源，努力形成布局合理、銜接通 第 21 頁 共 24 頁 暢、優(yōu)勢互補的一體化綜合運輸產(chǎn)業(yè)體系。改革鐵路運輸組織方式，加強鐵路、公路運輸?shù)挠行с暯?，大力發(fā)展跨區(qū)域集裝箱和專列運輸。一是進一步放寬行業(yè)準入限制。 （三）加大改革創(chuàng)新力度。積極推進后勤服務、配套服務由內部自 *服務為主向社會服務轉變，大力提高服務社會化程度。 （五）加大資金投入力度。努力創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境，鼓勵民間資本進入通訊、公交等公用事業(yè)領域和教育、文化等公益事業(yè)領域。認真落實各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮企事業(yè)單位在人才引進工作中的主體作用，通過產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、人才帶才等多種形式，積極引進服務領域高層次人才。重點培養(yǎng)具有戰(zhàn)略開拓能力、參與國際競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的職業(yè)企業(yè)家，以及適應 “ 入世 ” 而急需的金融、財會、外貿、法律等方面的專業(yè)人才。服務業(yè)累計吸引外資投入 18 億美元，新引進世界500 強服務業(yè)企業(yè) 9 家以上。三是拓寬對外合作的新領域。三是推進市場化進程和社會化建設，積極推進部分服務行業(yè)的資源配置由政府為主向市場為主轉變。加大工商行政管理、質量技術監(jiān)督和城管監(jiān)察力度，保護生產(chǎn)者和消費者合法權益。四是建立與行業(yè)管理部門、各縣（市）區(qū)及重點企業(yè)的定期聯(lián)系制度，及時研究解決 *市服務業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，為政府決策提供依據(jù)。公路貨運實現(xiàn)市域范圍內 12 小時、省內縣城 24 小時送達。深化實施 “ 早餐工程 ” ，形成高檔早餐和快餐式大眾早餐相結合的多樣化的市場格局。健全完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務網(wǎng)絡，積極發(fā)展從事生產(chǎn)、銷售、信息、技術服務的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，建設一批農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。優(yōu)化整合北園家具飾材、洛口服裝、經(jīng)十西路汽車交易等骨干市場群，改造提升七里 堡農(nóng)副產(chǎn)品超市、 *海鮮大市場等重點專業(yè)批發(fā)市場，加快建設明水義烏小商品批發(fā)市場、 *萬商大市場等一批規(guī)模大、輻射力強、檔次高的批發(fā)市場，形成新的增長點。依托銀座八一店、經(jīng)十一路人防地下商城、 *大廈、會展中心、齊魯賓館等大型商貿設施，打造特色鮮明的英雄山商貿片區(qū)。優(yōu)化行業(yè)內部結構，努力提高產(chǎn)業(yè)檔次和服務水平。 加快各級社區(qū)服務中心建設。 實施安康居住工程。 大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。加強中介服務行業(yè)信用建設，建立信用評級制度和風險防范機制。公證、仲裁、資產(chǎn)評估、計量認證和質量檢驗等具有公正、監(jiān)督性質的中介機構 。大力發(fā)展網(wǎng)絡廣告、遠程教育、遠程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)信息服務，推動綜合門戶網(wǎng)站和專業(yè)信息服務網(wǎng)站的發(fā)展。 加快發(fā)展電信服務業(yè)。 （二）大力發(fā)展新興服務業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實行分類指導，提高醫(yī)療服務的公平性和衛(wèi)生 投入的宏觀效率。 大力發(fā)展文化娛樂業(yè)。培育發(fā)展一批在國內占據(jù)領先地位、擁有自主知識產(chǎn)權的高科技項目和產(chǎn)品。積極培育和發(fā)展各類會展公司、會務公司及中介服務機構，延長會展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過強強聯(lián)合、資產(chǎn)重組、收購兼并等方式，深化旅游企業(yè)改革，組建大型旅游骨干企業(yè)。一是大力發(fā)展特色旅游。在長清、章丘、濟陽、平 陰、商河各建 1 處縣區(qū)級物流中心。通過各種措施，嚴厲打擊逃廢債行為，形成自覺維護社會信 用的良好氛圍，把 *市建成金融市場運行安全區(qū)，為金融中心的穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展提供良好的人文道德環(huán)境。認真落實 *市鼓勵金融業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，對金融機構入駐等方面給予全方位支持。積極發(fā)展地方性信托公司、證券公司、保險公司、金融租賃公司、基金公司、財務公司等非銀行金融機構，拓展綜合服務功能。 優(yōu)化空間發(fā)展布局。重點培育營業(yè)收入過 5000萬元服務業(yè)企業(yè) 1000家 。到 2024年，服務業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達到 42%。適應經(jīng)濟發(fā)展階段的規(guī)律要求，服務于經(jīng)濟結構調整的戰(zhàn)略全局，努力保持較快的發(fā)展速度。加快新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，拓展為生產(chǎn)服務的服務業(yè)發(fā)展領域，增強現(xiàn)代服務業(yè)對新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化的支持力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合滲透式發(fā)展。 *市的城市化水平、人均可支配收入、人均社會消費品零售總額，位居省內各城市前列，在國內同等城市中也居上游水平，使能夠享受現(xiàn)代服務的人數(shù)相對較多，居民消費結構的升級和消費層次的多樣化，將在住房、通信、旅游休閑、文化娛樂、醫(yī)療保健、體育健身等方面產(chǎn)生巨大的服務需求。走新型工業(yè)化道路，會極大地拓展相關生產(chǎn)服務業(yè)的發(fā)展空間，現(xiàn)代服務業(yè)在新型工業(yè)化中的作用將明顯增強，發(fā)展?jié)摿Ω?。 （一）國際形勢。國際化水平不高，與國際服務業(yè)企業(yè)間的融合度低。有 *特色的產(chǎn)業(yè)體系尚未建立起來。市場建設成效明顯，建筑面積 1 萬平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點 108 個，各類專業(yè)市場 736 個，市場交易額 583 億元。現(xiàn)代服務 業(yè)加快發(fā)展，金融保險、旅游會展、科技信息、現(xiàn)代物流、社會服務業(yè)等呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。 20*年，全市服務業(yè)增加值達到 億元，比 *年增長 %，年均增長 %。提供地域財政收入達到 169 億元，占全市地域財政收入的 %。 （三）骨干企業(yè)支撐有力