【正文】 。公證、仲裁、資產(chǎn)評估、計量認證和質(zhì)量檢驗等具有公正、監(jiān)督性質(zhì)的中介機構(gòu) 。 規(guī)范中介服務(wù)行業(yè)管理。加強中介服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，建立信用評級制度和風險防范機制。 優(yōu)化住宅開發(fā)布局。 大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟。以市場調(diào)節(jié)為主，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，強化土地資源管理，完善供需調(diào)控體系，提高土地使用效率。 實施安康居住工程。加快推進經(jīng)濟適用房建設(shè)， 5 年內(nèi)建設(shè)經(jīng)濟適用住房 300 萬平方米。 加快各級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。對學校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施進行改革和資源整合，向社區(qū)開放，并逐步改制為具有社區(qū)服務(wù)功能的獨立法人企業(yè)或社區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)。優(yōu)化行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力提高產(chǎn)業(yè)檔次和服務(wù)水平。商業(yè)總體布局要形成 “ 一核兩區(qū)四片四中心 ” 的基本框架。依托銀座八一店、經(jīng)十一路人防地下商城、 *大廈、會展中心、齊魯賓館等大型商貿(mào)設(shè)施，打造特色鮮明的英雄山商貿(mào)片區(qū)。在主城商圈的東部燕山 XX 縣區(qū)和西部臘山 XX 縣區(qū)、新城商圈的東部 XX 縣區(qū)和西部 XX 縣區(qū)的核心區(qū)規(guī)劃設(shè)置 4 處市級商業(yè)副中心。優(yōu)化整合北園家具飾材、洛口服裝、經(jīng)十西路汽車交易等骨干市場群，改造提升七里 堡農(nóng)副產(chǎn)品超市、 *海鮮大市場等重點專業(yè)批發(fā)市場，加快建設(shè)明水義烏小商品批發(fā)市場、 *萬商大市場等一批規(guī)模大、輻射力強、檔次高的批發(fā)市場，形成新的增長點。實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵 *市流通企業(yè)創(chuàng)立和維護商標信譽，培育一批優(yōu)秀企業(yè)品牌。健全完善農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展從事生產(chǎn)、銷售、信息、技術(shù)服務(wù)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品集散中心。按照高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，促進發(fā)展和規(guī)范管理相結(jié)合的要求，推動全市餐飲業(yè)壯大規(guī)模，提升層次，餐飲業(yè)零售額年均增長達到 16%以上。深化實施 “ 早餐工程 ” ，形成高檔早餐和快餐式大眾早餐相結(jié)合的多樣化的市場格局。合理布局客運線路和站點，積極發(fā)展中高檔客運車輛，到 2024 年中高級客運車輛比重達到 60%。公路貨運實現(xiàn)市域范圍內(nèi) 12 小時、省內(nèi)縣城 24 小時送達。 五、保障措施 （一）切實加強組織領(lǐng)導。四是建立與行業(yè)管理部門、各縣（市）區(qū)及重點企業(yè)的定期聯(lián)系制度，及時研究解決 *市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，為政府決策提供依據(jù)。打破部門行業(yè)壟斷和地區(qū)限制，積極鼓勵民間資本在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和城管監(jiān)察力度，保護生產(chǎn)者和消費者合法權(quán)益。鼓勵非公有制企業(yè)以參股、控股、收購、兼并等形式參與國有企業(yè)改革，努力提高非公有制經(jīng)濟在全市服務(wù)業(yè)中的比重。三是推進市場化進程和社會化建設(shè)，積極推進部分服務(wù)行業(yè)的資源配置由政府為主向市場為主轉(zhuǎn)變。一是積極有序地擴大 *市服務(wù)業(yè)的對外開放。三是拓寬對外合作的新領(lǐng)域。一是加大政府投資力度。服務(wù)業(yè)累計吸引外資投入 18 億美元，新引進世界500 強服務(wù)業(yè)企業(yè) 9 家以上。積極支持有條件的服務(wù) 業(yè)進入資本市場融資， “*” 期間實現(xiàn)直接 第 24 頁 共 24 頁 融資 50 億元。重點培養(yǎng)具有戰(zhàn)略開拓能力、參與國際競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的職業(yè)企業(yè)家，以及適應 “ 入世 ” 而急需的金融、財會、外貿(mào)、法律等方面的專業(yè)人才。 。認真落實各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮企事業(yè)單位在人才引進工作中的主體作用，通過產(chǎn)業(yè)聚才、項目引才、人才帶才等多種形式，積極引進服務(wù)領(lǐng)域高層次人才。 （六）加快人才隊伍建設(shè)。努力創(chuàng)造公平競爭的投資環(huán)境，鼓勵民間資本進入通訊、公交等公用事業(yè)領(lǐng)域和教育、文化等公益事業(yè)領(lǐng)域。二是加大招商引資力度。 （五）加大資金投入力度。二是大力發(fā)展總部經(jīng)濟和駐地經(jīng)濟。積極推進后勤服務(wù)、配套服務(wù)由內(nèi)部自 *服務(wù)為主向社會服務(wù)轉(zhuǎn)變，大力提高服務(wù)社會化程度。鼓勵企業(yè)通過強強聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn) 國有資本的有效利用，并建立健全行之有效的激勵機制和約束機制。 （三）加大改革創(chuàng)新力度。進一步規(guī)范審批程序，規(guī)范各種收費、各類市場交易行為。一是進一步放寬行業(yè)準入限制。二是堅 持規(guī)劃先行，做好重點領(lǐng)域發(fā)展的專項規(guī)劃。改革鐵路運輸組織方式，加強鐵路、公路運輸?shù)挠行с暯樱罅Πl(fā)展跨區(qū)域集裝箱和專列運輸。 貨運業(yè)。充分發(fā)揮 *市交通樞紐優(yōu)勢，綜合利用各種運輸方式，有效整合各類運輸資源，努力形成布局合理、銜接通 第 21 頁 共 24 頁 暢、優(yōu)勢互補的一體化綜合運輸產(chǎn)業(yè)體系。挖掘 “ 老字號 ” 餐飲資源，支持其突出特色，擴大規(guī)模。健全完善農(nóng)村日用消費品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合農(nóng)村流通設(shè)施，鼓勵重點商貿(mào)企業(yè)下鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市及村級便民超市。 第 20 頁 共 24 頁 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。 提高行業(yè)組織化程度。適度發(fā)展大型超市、倉儲式商場，規(guī)范提升中小超市，加快發(fā)展購物中心、專賣店、連鎖店、便利店等新興業(yè)態(tài)，積極推廣代理、買斷、消費信貸、網(wǎng)上購物、配送等現(xiàn)代營銷方式。 第 19 頁 共 24 頁 在二環(huán)東路以東、大辛河以西、龍洞附近，建設(shè)奧體燕山現(xiàn)代商業(yè)片區(qū)。在順河街以西、西二環(huán)以東、經(jīng)十路以北、經(jīng)一路以南區(qū)域改造建設(shè)傳統(tǒng)商埠區(qū)。社會消費品零售總額達到 1550 億元，年均增長 14%。 （三）改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。建立 “* 市社區(qū)服務(wù)網(wǎng) ” ，實現(xiàn)全市社區(qū)服務(wù)的信息交流與社區(qū)資源的共享。拓 寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，加快發(fā)展步伐。啟動廉租房計劃，保障社會最低收入群體的居住權(quán)利。優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，加大普通商品房建設(shè)力度，適當控制高檔商品房建 設(shè)比例。結(jié)合各層次商業(yè)中心建設(shè)，以重點項目為支撐，大力推動樓宇經(jīng)濟發(fā)展。西部 XX 縣區(qū)以長清舊 XX 縣區(qū)改造和新建居住區(qū)為主，重點開發(fā)改造大學城居住區(qū)等 7 個片區(qū)。以開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟適用房、中低價商品房、商 貿(mào)用房等為重點，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、有序發(fā)展。對承擔某些政府委托職能的中介服務(wù)事業(yè)單位，要予以界定，明確職責，加強管理。行業(yè)協(xié)會、商會、促進會、聯(lián)合會等具有溝通協(xié)調(diào)職能的自律性中介組織。 大力發(fā)展中介市場主體。加快發(fā)展電子政務(wù)，構(gòu)建以 “ 三網(wǎng)一庫 ” 為基本構(gòu) 架的政務(wù)信息系統(tǒng)，大力推行政府上網(wǎng)和辦公自動化工程，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡(luò)化。 加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)。繼續(xù)壯大網(wǎng)通、電信、移動、聯(lián)通、衛(wèi)通、鐵通等骨干企業(yè)，推進各大網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通。培植一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)有較高市場占有率的軟件名牌產(chǎn)品。圍繞建設(shè)區(qū)域