【正文】 題得到解決。易地搬遷貧困人口 5 萬人，為貧困人口進(jìn)行了免費(fèi)體檢，農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋全部國貧旗縣，大學(xué)新生資助政策由城鄉(xiāng)低保家庭擴(kuò)大到所有建檔立卡貧困家庭。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè) ，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。實(shí)施棚戶區(qū)改造 ，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 2300萬平方米。 注重教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升，學(xué)前教育入園率達(dá)到 90%以上，累計有 93 個旗縣（市、區(qū)）通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定。實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程教育，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。舉 第 7 頁 共 24 頁 辦了全區(qū)第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，我區(qū)體育健兒在第13 屆全國運(yùn)動會上取得較好成績。 XX市、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)進(jìn)入全國文明城市行列。 2024 年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于政府工作各個方面，牢固樹立 “ 四個意識 ” ，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，以及中央巡視 “ 回頭看 ” 反饋意見。解決工業(yè)增加值數(shù)據(jù)不實(shí)和財政收入虛增空轉(zhuǎn)等困擾我們多年的老大難問題，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)，為未來發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。 我們堅持依法行政，完善行政決策合法性審查和政府法律顧問制度，提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī) 8 件，制定、修改和廢止政府規(guī)章 35件。自覺接受社會監(jiān)督，完善政務(wù)公開和新聞 發(fā)布制 第 8 頁 共 24 頁 度，全年舉辦新聞發(fā)布會 70 次。開展重大政策落實(shí)、財政民生資金、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計，強(qiáng)化行政監(jiān)察和督查問效，廉潔政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。本屆政府任期的五年，是黨的十八大以來，我們國家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的五年，也是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就的五年。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持 XX 省發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝。我們的工作既有成績，也有許多不足，與黨中央的要求、人民群眾的期望還有很大差距。 我們要堅持問題導(dǎo)向，勇于堅持真理、修正錯誤，勇于自我 第 9 頁 共 24 頁 革命、直面矛盾，解決問題，改進(jìn)工作。今后五年，是 “ 兩個一百年 ”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。做好今后五年工作，責(zé) 任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察 XX 省重要講話精神，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)，把政府債務(wù)率降到合理水平，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線；國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困旗縣全部摘帽；主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 做好今后五年工作，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng) “ 四個意識 ” ，堅定 “ 四個自信 ” ，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和 第 10 頁 共 24 頁 集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 我們要堅持新發(fā)展 理念，全面落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊扣社會主要矛盾變化，堅持質(zhì)量第 一、效益優(yōu)先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，深化改革開放，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。 我們的一切工作都要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。 三、 2024 年主要工作 今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施 “ 十三五 ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。 今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %左右；居民消費(fèi)價格漲幅 3%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 25 萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在 5%左右和 4%以內(nèi)；全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；金融財政風(fēng)險有序有效防控，化解政府債務(wù)完成年度任務(wù)。這是全面建成小康社會必須跨越的重大關(guān)口，我們的各項政策和工作重點(diǎn)都要向三大攻堅戰(zhàn)聚焦發(fā)力。采取有力措施，解決全區(qū)政府債務(wù)率普遍較高的問題，嚴(yán)格控制債務(wù)增量，有序化解債務(wù)存量。依法規(guī)范政府與社會資本合作、政府投資基金、政府購買公共服務(wù)行為，推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，堅決遏制違法違規(guī)舉債?；庹畟鶆?wù)實(shí)行績效考核，建立債務(wù)償還和財政轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制，對化債成效顯著的，通過轉(zhuǎn)移支付予以激勵；對違法違規(guī)舉債、化解債務(wù)不力的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。密切關(guān)注房地產(chǎn)、養(yǎng)老保險基金、國有企業(yè)債務(wù)等方面的風(fēng)險。以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，確保全年減貧 20 萬人。完善大病兜底保障機(jī)制，為貧困群眾建立健康卡。聚焦深度貧困地區(qū)集中發(fā)力，新增扶貧資金重點(diǎn)用于深度貧困地區(qū)，自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付和預(yù)算內(nèi)投資也要給予傾斜，重點(diǎn)解決好深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療保障和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等問題。把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，注重培 第 13 頁 共 24 頁 育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，注重激發(fā)貧困地區(qū)、貧困群眾 脫貧致富的內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。 打好污染防治攻堅戰(zhàn)。所有火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。以市場化辦法解決棄風(fēng)棄光問題，增加清潔電力供應(yīng)。加大土壤污染防治和重 金屬減排力度，調(diào)查農(nóng)用地土壤污染狀況，進(jìn)一步控肥、控藥、控膜，從源頭上治理農(nóng)業(yè)面源污染。 （二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 大力破除無效供給。今年退出煤炭產(chǎn)能 405 萬噸，統(tǒng)籌做好煤電、建材等行業(yè)去產(chǎn)能工作。 第 14 頁 共 24 頁 大力培育新動能。加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建設(shè)物流集散、加工包裝、冷鏈配送等平臺，支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、 信息咨詢、健康養(yǎng)老、商貿(mào)會展等服務(wù)業(yè)。 大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)上市，提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。緊緊圍繞補(bǔ)短板和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，激發(fā)民間投資活力，加大民生領(lǐng)域、 “ 三農(nóng)三牧 ” 、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保等方面投資力度。積極推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）加快建設(shè)創(chuàng)新型 XX 省。 增加科技投入，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，支持高校、科研院所和企業(yè)承擔(dān)科技項目，形成多元投入機(jī)制。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，培育專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育國家級創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、包頭國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。全面落實(shí)人才政策，完善人才評價激勵機(jī)制，做好各類人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。堅