4勞動力資源調(diào)研報告_-在線瀏覽
2024-08-27 15:21本頁面
【正文】 人，占 ；其中持職業(yè)資格證書的技術工人有 萬人，僅占 ；技師和高級技師只有 2319人。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前外省市輸 入我市的農(nóng)村勞動力 94423 人，輸出 62469 人。 區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動力輸入地，有 萬人，占總數(shù)的近三分之一，特別是近郊農(nóng)村，外地輸入勞動力占了較大比重，如 區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務工人員占本村村民總數(shù)的 70；灃水鎮(zhèn)城東村占 75 以上。 二、勞動力資源現(xiàn) 狀對就業(yè)工作的影響 勞動力資源狀況決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。我市勞動力資源現(xiàn)狀對就業(yè)工作的影響體現(xiàn)在以下幾個方面： 第勞動力資源調(diào)研報告第 2 頁 一，勞動力資源豐富，帶來就業(yè)的總量矛盾比較突出。預計 20xx 年全市城鎮(zhèn)需就業(yè)再就業(yè)的人員達 萬人，還有 30多萬的農(nóng)村勞動富余勞動力需要向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 第二，勞動力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾，帶來就業(yè)的 第 5 頁 共 13 頁 結(jié)構性矛盾十分突出。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有 崗位無人干、有人無活干的局面。 第三，勞動力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價勞動力的用人觀念。二是在使用過程中，往往以侵害勞動者合法權益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂 “ 臨時工 ” ，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。三是對弱勢群體的保障不夠，有些單位對老職工、傷 殘職工等弱勢群體往往一推了之，引發(fā)了大量矛盾。 第四，勞動力資源分布不均，勞動力市場不健全，影響了勞動力區(qū)域間流動就業(yè)。而目前勞動力市場還不健全，特別在就業(yè)信息服務、管理服務和其它社會服務等方面還不到位，以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結(jié)等因素的影響，勞動力在市內(nèi)區(qū)域間流動以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質(zhì)、技術水平、擇業(yè)能力、權益保護等各方面都還存在不小差距。 三、優(yōu)化勞動力資源配置，促進就業(yè)工作的思路與對策 優(yōu)化勞動力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。 （一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。目前我們實行的就業(yè)政策主要是針對城鎮(zhèn)勞動力資源進行設計的，如何解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題，在理論和實踐上都還處于研究探索階段。目前市區(qū)縣政府都建立了 “ 一把手 ”負責的就業(yè)工作領導小組，在不斷加強對城鎮(zhèn)就業(yè)工作領導的同時， 應把工作重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、進行城市規(guī)劃，不斷打破經(jīng)濟結(jié)構城鄉(xiāng)二元化的同時，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。其次要盡快消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙。進一步完善農(nóng)村土 第 8 頁 共 13 頁 地流轉(zhuǎn)制度，既要保證進城務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權，又要逐步改變農(nóng)村勞動力對土地的依附。 （二）加強勞動力市場建設。在勞動力市場建設上應重點抓好四個方面。到目前，除市區(qū)縣政府主辦的中介機構外，經(jīng)市勞動保障部門批準開辦的企業(yè)辦和民辦中介機構已有近 50 家 ，此外還有相關部門和單位開辦為數(shù)不少的職業(yè)介紹機構。下一步在 “ 場 ” 的建設上，除繼續(xù)強化政府主辦的中介機構建設外，重點要建立一批專業(yè)性勞動力市場，如在農(nóng)村勞動力比
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