【正文】 動力就業(yè)問題，在理論和實踐上都還處于研究探索階段。一是在技術(shù)上，要盡快建立起全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)， 把觸角延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）、各類用人單位等基層組織，實現(xiàn)勞動力信息資源的共享。針對我市勞動力資源素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，在培訓(xùn)工作上，一方面要加快高技能人才的培養(yǎng)，通過政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新、落實待遇等措施，全面實施 “ 三年三千 ” 新技師培養(yǎng)計劃，解決高技能人才短缺和結(jié)構(gòu)不 合理的問題。就業(yè)與社會保障可以說是互為一體、相互促進。因此，應(yīng)隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐步加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到 20xx 年，落實優(yōu)惠政策措施將是一個長期的任務(wù)。三是嚴(yán)肅查處侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，保障勞動關(guān)系中相對處于弱者地位的勞動者的合法權(quán)益，維護勞動力市場中兩個主體地位的相對平衡。到目前，除市區(qū)縣政府主辦的中介機構(gòu)外，經(jīng)市勞動保障部門批準(zhǔn)開辦的企業(yè)辦和民辦中介機構(gòu)已有近 50 家 ，此外還有相關(guān)部門和單位開辦為數(shù)不少的職業(yè)介紹機構(gòu)。 三、優(yōu)化勞動力資源配置，促進就業(yè)工作的思路與對策 優(yōu)化勞動力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領(lǐng)域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有 崗位無人干、有人無活干的局面。調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源中，具有初中學(xué)歷的 萬人，具有高中技校學(xué)歷的 萬人，具有大專及以上學(xué)歷的 萬人，分別占勞動力資源的 4 、 ，剩余部分為初中以下文化水平。在全省 17 個市中，我市屬于勞動力資源比較豐富的城市。調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源中，城鎮(zhèn)勞動力 萬人，農(nóng)村勞動力 萬人，分別占整個勞動力資源的 、 。地區(qū)之間勞動者的素質(zhì)差別較大，如： 縣唐坊鎮(zhèn)有勞動力 19433人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的 1899 人，占 ； 區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動力 21258人，其中具有高中技校以上學(xué)歷的 11685人，占 55。從市職業(yè)介紹中心近兩年來組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個體私營等非公有制企業(yè)，往往出現(xiàn)招用不到人員的問題；有些國有集體企業(yè)的苦臟累險崗位，主要通過使用農(nóng)村勞動力來補充，也出現(xiàn)招不到人、留不住人的現(xiàn)象。在堅持市場 第 7 頁 共 13 頁 配置資源的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控，特別要注重開展對困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持， 最大限度地實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。目前勞動力市場在 “ 場 ” 的建設(shè)上存在的主要問題是：布局不盡合理、場地過于集中；專業(yè)性、針對性不強，這是影響勞動力市場功能發(fā)揮的一個重要原因。 （三）加大培訓(xùn)力度，提高勞動者素質(zhì)。同時，對 “405 0” 人員和一戶兩代、夫妻雙方、 第 12 頁 共 13 頁 撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員，要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作，通過實施 “ 社區(qū)公益性崗位開發(fā)計劃 ” 和機關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。 。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)工作的重要保障。第一，要堅持培訓(xùn)層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。 第二，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會確定的目標(biāo)任務(wù)之一，也是新形勢對就業(yè)工作的要求。勞動力總量過剩，造成了勞動力市場上用人單位與勞動者之間地位的不平等，用人單位在用人上