【正文】 加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作理念、組織形式、活動方式和工作方式，以新 思路、新突破、新舉措為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。要堅(jiān)持以群眾滿意為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)民愿望決定工作走向，圍繞農(nóng)民需求確定工作重點(diǎn)，以黨群關(guān)系的改善、民心基礎(chǔ)的鞏固來衡量工作成效；要在幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)利益和根本利益的基礎(chǔ)上，更加注重幫助農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)眼前利益和具體利益；要從實(shí)際出發(fā)下功夫研究基層黨組織實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益的途徑和方式，豐富基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚群眾的手段；要認(rèn) 真研究和解決農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制、活動方式和組織形式如何真正讓群眾積極參與，如何爭取群眾大力支持，通過群眾有效監(jiān)督，及時得到群眾評價。要把抓好發(fā)展增收作為今后農(nóng)村基層黨建工作的首要任務(wù)，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個主題來開展工作；要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織的思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，充分發(fā)揮黨組織和農(nóng)村黨員在助農(nóng)增收中的重要作用；要不斷推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展專業(yè)合作組織；要 大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善村容村貌，推行文明新風(fēng)，努力打造一批起點(diǎn)高、特色鮮明、帶動能力強(qiáng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村；要結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動，按照五中全會精神，認(rèn)真制定好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。要多向思路，拓寬村黨支部書記的選配渠道；要引導(dǎo)和激勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實(shí)村干部后備力量；要大力提倡村支部委員和村委會成員通過合法程序，實(shí)現(xiàn) “ 雙向進(jìn)入，交叉任職 ” ，鼓勵村黨支部書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” ；要真正重視真情關(guān)懷真心愛護(hù)基層干 部，把完善調(diào)動基層干部積極性的有效機(jī)制作為農(nóng)村先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制的重要內(nèi)容，特別要下決心采取多種措施提高村干部報酬。要看到并自覺適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革引起工作重心的變化，農(nóng)民進(jìn)入市場引起工作對象的變化，以及基層 第 7 頁 共 19 頁 民主的實(shí)際引起工作機(jī)制的變化，加快思想理念上的由統(tǒng)一管理到具體服務(wù)、由計(jì)劃安排到協(xié)調(diào)引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變，掌握 “ 說服教育、提供服務(wù)、示范引導(dǎo)、依法辦事 ” 的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法；要在生產(chǎn)、生活的實(shí)踐中去總結(jié)、運(yùn)用聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組 織群眾、服務(wù)群眾、激勵群眾的工作方法，進(jìn)一步建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制；要努力拓展 “ 幫帶能力 ” 的重要內(nèi)涵，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。 五是必須始終注意從工作責(zé)任、工作機(jī)制、工作措施上落實(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為 縣委書記，不去抓農(nóng)村黨建工作就是失職，抓不好，就是不稱職，抓好了，才是盡責(zé)盡職。落實(shí)責(zé)任，必須明確責(zé)任，必須落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)，必須要有具體的工作措施，必須獎懲逗硬，必須從實(shí)際出發(fā)，把“ 堅(jiān)持問責(zé)、失職追究 ” 與 “ 履職激勵、論功行賞 ” 結(jié)合起來。 （一）在工作重心上，始終突出了解決群眾疾苦，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益。緊緊圍繞市委確立的扶貧攻堅(jiān)“ 一號工程 ” ，深入開展 “ 聯(lián)鄉(xiāng)包村幫戶 ” 、 “ 支部共建、黨員互助 ” 等黨建扶貧活動，采取 “ 一幫一 ” 或 “ 幾幫一 ” 的方式，共幫扶 264 個貧困村、 5610 戶貧困戶脫貧致富。大力開展 “ 三向培養(yǎng) ” ，共把 3551 名農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，把 8545 名黨員培養(yǎng)成農(nóng)村致富帶頭人，把 2930 名黨員致富帶頭人培養(yǎng)成了村組干部。開展了聲勢浩大的 “ 斬綠魔，治水葫蘆，為庫區(qū)群眾除害 ” 行動，使群眾切身感受到了黨和政府的溫暖，改善了黨群干群關(guān)系，推動了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。以深入開展 “ 三個代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)了廣大農(nóng)村基層干部和黨員思想政治教育。在村級黨組織換屆中，全面推行了 “ 公推直選 ” ，共公推直選出村黨組織書記2679 名、委員 10008 名，公推直選面高達(dá) %，大大優(yōu)化了村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部力度，全市公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 74 名，占同期新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的 18%，從市級機(jī)關(guān)選派了 5 名優(yōu)秀中層干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，積極開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 書記 “ 公推直選 ” 試點(diǎn)。 第 10 頁 共 19 頁 （三）在工作要求上，始終突出了重實(shí)效、創(chuàng)特色、育亮點(diǎn)。比如在“ 三向培養(yǎng) ” 工作中，我們把培養(yǎng)對象、培養(yǎng)責(zé)任人、培養(yǎng)方向、培養(yǎng)措施都落實(shí)到具體的人頭上，并 實(shí)行了微機(jī)管理，切實(shí)增強(qiáng)了培養(yǎng)實(shí)效；在 “ 支部加協(xié)會 ” 工作中，我們指導(dǎo)各地依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜組建協(xié)會，并及時進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)了 “ 支部加協(xié)會 ” 工作健康有序發(fā)展。比如我們開展的 “ 黨員農(nóng)貸快車 ” 活動、 “ 三優(yōu)強(qiáng)基 ” 黨建工程、十萬黨員助學(xué)行動等工作，都產(chǎn)生了廣泛的影響。堅(jiān)持抓點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面的工作方法，樹立和培育了一大批 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 、 “ 三村建設(shè) ” 、 “ 支部加協(xié)會 ” 、 “ 黨員農(nóng)貸快車 ” 先進(jìn)典型，通過這些典型的引導(dǎo)和帶動，促進(jìn)了全市農(nóng)村基層黨建工作水平的整體提高。建立健全了農(nóng)村基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)各責(zé)任人職責(zé)，把農(nóng)村黨建工作開展情況 第 11 頁 共 19 頁 納入目標(biāo)管理，與評先評優(yōu)掛鉤，逗硬考核獎懲。狠抓制度和機(jī)制建設(shè)，建立健全了定期研究農(nóng)村基層黨建工作制度、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作例會制度