【正文】 的村干部按規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。 要以保證質(zhì)量為重點切實做好農(nóng)村基層發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員 “ 十六字 ” 方針，注意培養(yǎng)和吸收農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)能手、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶、外出務(wù)工返村人員、復(fù)員退伍回村軍人中的先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年入黨，把更多的農(nóng)村優(yōu)秀人 才聚集到黨內(nèi)來。村級黨組織每 2 年至少要發(fā)展 1 名黨員，每村要保持 23 名入黨積極分子常數(shù)。要加強對農(nóng)村黨員發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期對農(nóng)村黨員發(fā)展情況進(jìn)行檢查督促，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立村級組織入黨培養(yǎng)對象臺帳或信息庫。從嚴(yán)把握發(fā)展黨員工作條件和程序，認(rèn)真落實發(fā)展黨員公示等制度，確保黨員隊伍質(zhì)量。 （三）在完善農(nóng)村基層組織內(nèi)部運行機制上下功夫，努力使農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)規(guī)范高效。建立完善一套良好的工作運行 第 16 頁 共 19 頁 機制是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要內(nèi)容。要按照管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的要求，切實加強村級自治組織、群眾組織、農(nóng) 村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和中介組織等村級組織建設(shè)，進(jìn)一步理順村黨支部、村委會、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織及其他村級組織之間的關(guān)系，將各自職能職責(zé)具體化、制度化。積極開展村級組織規(guī)范化建設(shè)工作試點，按照 “ 三個代表 ” 的要求，以加強村級組織制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運行機制為核心，以黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、黨員群眾監(jiān)督程序化為重點，積極探索充分發(fā)揮村級黨組織、村委會和黨員群眾各方面積極性的有效途徑，努力建立村級黨組織、村委會和黨員群眾 “ 三位一體 ” 的村級組織規(guī)范化管理新機制。要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，按照地域相鄰、習(xí)俗相近、優(yōu)勢互補、群眾自愿的原則，因地制宜，積極穩(wěn)妥地開展 “ 強村并組 ” 工作。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)和 “ 強村并組 ” 后黨員分布情況的變化，積極探索合理調(diào)整村級黨組織設(shè)置模式和管理方式。認(rèn)真落實全市推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)工作會議精神，扎實抓好五項全面推行的工作和五項試點工作，深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主政治建設(shè)。 （四）在服務(wù)中心服務(wù)大局上下功夫，始終把抓好發(fā)展增收放在農(nóng)村基層黨建工作的第一位?；鶎狱h建工作必須緊緊圍繞服從和服務(wù)于黨委政府工作中心來開展。要進(jìn)一步深化 “ 支部加協(xié)會 ” 、 “ 黨員 農(nóng)貸快車 ” 、 “ 三向培養(yǎng) ” 和黨建扶貧等工作，同 第 17 頁 共 19 頁 時，結(jié)合新形勢新任務(wù)要求，積極探索農(nóng)村黨建與農(nóng)村經(jīng)濟相融互動的新的載體，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員在促進(jìn)發(fā)展和助農(nóng)增收中的重要作用。要在全市主要公路沿線、城郊結(jié)合部等經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)，以 “ 五有三帶 ” （五有三帶：有一個堅強有力、充滿活力的基層黨組織；有一項符合本地實際、助農(nóng)增收突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；有一批功能完善、高效利用的村級組織活動陣地；有一批環(huán)境優(yōu)美、文明時尚的農(nóng)民新村；有一套黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的工作機制。三帶：農(nóng)村黨建工作的樣板帶、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的富 集帶、農(nóng)民新村建設(shè)的展示帶）為主要內(nèi)容，大力開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建綜合示范帶建設(shè)。結(jié)合開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真制定好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，確定好農(nóng)戶的增收項目，落實好黨員干部幫帶困難農(nóng)戶的具體措施，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以 “ 平安 **” 創(chuàng)建活動和 “ 三村建設(shè) ” 為載體，積極化解社會矛盾，推進(jìn)和諧社會構(gòu)建進(jìn)程。 （五）在抓好農(nóng)村基層黨建工作的務(wù)實和落實上下功夫，努力提升農(nóng)村基層黨建工作的實效及影響。求真務(wù)實、狠抓落實，既是我們抓基層黨建工作的基本要求，也是抓好農(nóng)村基層黨建工作的重要方法。各級黨組織和廣大 農(nóng)村基層黨員干部要以真抓實干的精神和作風(fēng)，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作落到實處，取得實效。要切實抓好以縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為重點的農(nóng)村黨建工作責(zé)任制的落實。按照深化農(nóng)村黨建 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動的要求，進(jìn)一步 第 18 頁 共 19 頁 明確農(nóng)村黨建各責(zé)任人和責(zé)任部門的具體職責(zé)，建立健全區(qū)（市縣）委負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體抓、有關(guān)部門緊密配合、上下齊抓共管的責(zé)任體系。根據(jù)新形勢新任務(wù)和新要求，進(jìn)一步調(diào)整對農(nóng)村基層黨建工作的管理考評辦法，建立以群眾滿意為核心、以督促工作落實為重點的基層黨建工作目標(biāo)管理考評指標(biāo)體系，嚴(yán)格組織考核，逗硬兌現(xiàn)獎懲。市上定期對區(qū)（ 市縣）委書記履行 “ 第一責(zé)任人 ” 職責(zé)情況和市級部門聯(lián)鄉(xiāng)包村工作情況進(jìn)行檢查考核，各區(qū)（市縣）委也要定期對農(nóng)村黨建 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動情況特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記分別履行直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)情況進(jìn)行檢查考核。要努力為農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。采取縣、鄉(xiāng)、村投入為主，市財政以獎代補，積極爭取社會各界支持的方式，用三年左右時間，集中解決全市村級組織活動陣地問題。切實加強村級組織活動陣地的規(guī)范管理和綜合利用，促進(jìn)活動陣地最大限度發(fā)揮作用。探索建立村級黨組織活動經(jīng)費保障機制和適合農(nóng)村黨員特點及需要的 新的組織生活形式，切實解決一些地方黨組織活動難開展的問題。要定期對重要文件重要制度的落實情況進(jìn)行檢查通報。市委組織部每年組織 12 次交叉檢查或者專題調(diào)研，對中省市有關(guān)農(nóng)村基層黨建工作的重要文件、重大安排部署和重要工作制度的落實情況進(jìn)行檢查評估，及時總結(jié)提煉宣傳工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和解決落實中出現(xiàn) 第 19 頁 共 19 頁 的問題。