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4農村金融有效性-在線瀏覽

2024-08-27 03:55本頁面
  

【正文】 二 農村金融適應性,是指農村金融供給與農村金融需求相互適應。 農村金融有效性與農村金融適應性是相互促進、相互制約的。適應性是有效性的基礎和前提。農村金融曾出現(xiàn)過一些奇怪而有趣的現(xiàn)象:國家為提高農村金融有效 第 4 頁 共 14 頁 性,設立了政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融構成的農村金融體系,但是,這三類金融機構并未解決農村金融需求的缺口問題,而農村民間借貸在滿足農村金融需求方面卻表現(xiàn)出了較強的有效性,農戶融入資金的 70%是通過民間借貸而實現(xiàn)的;大型商業(yè)銀行出于支農考慮推出了小額農貸產品,但是這一產品卻難以做大做強,小額農貸甚至貸不出去,而另一方面農戶和中小企業(yè)融資心切,農村資金需求缺口呈擴大之勢;大型商業(yè)銀行出于有效性考慮,紛紛撤出農村縣以下機構,而民間借貸同 樣由于有效性原因,反而規(guī)模越做越大,形式越來越多。由此可見,農村金融適應性是有效性的決定性因素。農村金融體制幾經改革,但由于未將適應農村 金融需求作為基本依據,而是在自上而下的行政推動下對原有的適應性頗弱的金融供給框架予以小修小補,因而問題未能根治,甚至不相適應的程度有增無減。 當前,農村金融需求出現(xiàn)了新變化。農戶資金需求規(guī)模不斷擴大,借貸發(fā)生率和戶均借貸次數(shù)也在增加。溫飽性農戶在創(chuàng)業(yè)中存在金融需求,而小康型和富裕型農戶在擴大經營規(guī)模中對資金需求量更大。而在經濟較為貧困農村地區(qū),農戶依靠開發(fā)脫貧、項目致富的愿望日益增強,因而生產性借貸的比重在逐步擴大。農村社會化服務的各類經濟組織對資金的需求快速增加,而現(xiàn)代農村物流業(yè)發(fā)展的資金需求規(guī)模在快速擴大。 第 6 頁 共 14 頁 農村金融需求結構進一步復雜化。許多富裕起來的農戶手握閑置資金,他們購買國債、企業(yè)債券和投資股市的要求日益迫切。在中小企業(yè)的金融需求結構中,短期借款占絕大部分,但近幾年來長期借款的需求越來越大。許多中小企業(yè)不得不將短期借款轉化為長期借款來使用,他們在短期借款到期后只付息而不還本,使本金轉為下一期短期借款而循環(huán)使用。 總之,隨著農村經濟發(fā)展和新農村建設推進,不僅農村金融需求總量快速擴大,而且農村金融需求結構日益豐富;不僅現(xiàn)實的金融需求更為強烈,而且潛在的金融需求被不斷激活,并加快向現(xiàn)實的金融需求轉化。 然而,當前農村金融恰恰存在兩種不適應性,即總量的不適應性和結構的不適應性。 三 提高農村金融的有效性和適應性,關鍵在于構建合理的農村金融結構。但是,農村金融結構問題決不能被忽視。農村金融發(fā)展包括兩個方面的問題:一是農村金融總量的增長;二是農村金融結構的優(yōu)化。結構指標則能反映總量指標所不能反映的問題,能透視出農村金融深層次的矛盾和弊端,從而幫助人們推進農村金融的改革和創(chuàng)新。在農村金融結構不合理的情況下,單一的金融總量擴張,必然因其不能解決適應性問題而陷于低效性,這種粗放型的增長勢必不具持續(xù)性。 當前,農村金融供給結構與需求結構存在 許多矛盾。農村金融行業(yè)單一,主要是銀行業(yè)、非銀行金融業(yè)缺乏,其供給遠不能適應農村金融需求。農村融資屬于銀行業(yè)占絕對主導的模式,基本上是一種間接融資,不能滿足農村企業(yè)尤其是農業(yè) 產業(yè)化龍頭企業(yè)直接融資的需要。 農村金融結構,包括許多具體的子結構。一是完善農村金融產品結構,不僅要在資產抵押貸款、關系融資等方面創(chuàng)新產品,而且要在資本市場投資、農業(yè)保險等方面推出非銀行業(yè)金融產品。三是逐步改善農村融資結構, 第 9 頁 共 14 頁 在繼續(xù)擴大間接融資量的同時,大力提高農村經濟規(guī)?;⑹袌龌?、股份化和證券化程度,大力培育農村資本市場,通過股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等形式,擴大直接融資的比重。五是構建合理的農村金融所有制結構,在公有金融為主的前提下,積極穩(wěn)妥地發(fā)展非公金融業(yè),支
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