4農(nóng)村金融有效性-wenkub
2024-08-27 03 本頁(yè)面
【正文】 農(nóng)村金融有效性，包括兩個(gè)方面的含義。其一，農(nóng)村金融產(chǎn)品供給的有效性。至于金融需求主體逃廢債務(wù)，則會(huì)使金融機(jī)構(gòu)血本無(wú)歸。相反， 第 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持力日趨弱小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)便會(huì)因資金制約而難以發(fā)展，其結(jié)果便會(huì)造成農(nóng)村金融的基礎(chǔ)日漸薄弱，農(nóng)村金融的有效性不斷弱化。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的信息成本和交易成本較高，農(nóng)村金融效益遠(yuǎn)低于城市金融效益。低效性使得金融機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展能力衰弱，導(dǎo)致許多農(nóng)村信用社陷于資不抵債的困境，而追求利潤(rùn)最大化的商業(yè)銀行紛紛撤離農(nóng)村金融市場(chǎng)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入城市金融市場(chǎng)，即使是定位于服務(wù)農(nóng)村的商業(yè)銀行和信用社，也減少了不少支農(nóng)業(yè)務(wù)。農(nóng)村金融低效性加重了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)低效性，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)低效性又使農(nóng)村金融難以擺脫低效性的困境。農(nóng)村金融適應(yīng)性包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是總量的適應(yīng)性，即農(nóng)村金融供給總量，與農(nóng)村金融需求總量相互適應(yīng)；二是結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，即農(nóng)村金融供給結(jié)構(gòu)，與農(nóng)村金融需求結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)。農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互適應(yīng)，農(nóng)村金融供給與金融需求相互適應(yīng)，才能提高農(nóng)村 金融有效性。 長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村金融存在許多弊端，然而根本性問(wèn)題，在于農(nóng)村金融供給與金融需求不相適應(yīng)，由此派生出許多具體的矛盾和問(wèn)題。農(nóng)村金融需求總量大為增加，據(jù)測(cè)算，到 2024 年新農(nóng)村建設(shè)新增資金需求總量約為 15萬(wàn)億元，其中大部分由 金融機(jī)構(gòu)提供。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)戶需要更多資金用于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是供水、供電、公路和小城鎮(zhèn)建設(shè)將加快發(fā)展，這方面資金需求在農(nóng)村資金需求總量中的占比將提高。在許多種養(yǎng)殖地區(qū)，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求日益強(qiáng)烈，但這方面的需求難以得到滿足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不僅希望農(nóng)村銀行業(yè)創(chuàng)新更多產(chǎn)品來(lái)滿足 其間接融資的需求，并且希望通過(guò)兼并重組而進(jìn)一步擴(kuò)大其經(jīng)營(yíng)規(guī)模，通過(guò)發(fā)行股票和企業(yè)債券來(lái)更多地實(shí)現(xiàn)直接融資。我們只有提高這兩個(gè)方面的適應(yīng)性，才 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 能從根本 上提高農(nóng)村金融的有效性，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持力。農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，是指農(nóng)村金融體系中各個(gè)組成部分和各種構(gòu)成要素的數(shù)量比例、空間分布、相互作用、相互配合的狀態(tài)。農(nóng)村金融總量受制于農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)。農(nóng)村金 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 融的結(jié)構(gòu)性缺陷主要表現(xiàn)為：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村金融產(chǎn)品需求越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，潛在的金融需求被加快激活，而當(dāng)前農(nóng)村金融產(chǎn)品供給卻十分單一，幾十年一貫制的 “ 存貸匯 ” 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，同日趨復(fù)雜的金融產(chǎn)品需求不相適應(yīng)。農(nóng)村公有金融壟斷著農(nóng)村金融市場(chǎng)，大型商業(yè)銀行的金融供給難以適應(yīng)農(nóng)戶和中小企業(yè)金融需求的特點(diǎn)，而能適應(yīng)這種需求特點(diǎn)的非公金融，卻 “ 只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái) ” 。二是構(gòu)建合理的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村存 款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)降低存放類(lèi)資產(chǎn)比重，增加貸款類(lèi)資產(chǎn)比重，擴(kuò)大中間業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)，適當(dāng)提高投資類(lèi)資產(chǎn)的占比。 構(gòu)建合理的農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持明確的目標(biāo)，這就是提高農(nóng)村金融效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)有力的金融支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。 存量的調(diào)整一方面要做到強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、開(kāi)拓市場(chǎng)、提高效率。 四 提高農(nóng)村金融的有效性和適應(yīng)性，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要依靠農(nóng)村金融自身的改革和創(chuàng)新，而且有賴(lài)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展和社會(huì)進(jìn)步。在對(duì)國(guó)外開(kāi)放的條件下，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)在越來(lái)越大的程度上會(huì)受到國(guó)外農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的影響。對(duì)內(nèi)開(kāi)放既包括對(duì)農(nóng)村地區(qū)的開(kāi)放，也包括對(duì)城市的開(kāi)放。農(nóng)村金融業(yè)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，主要包括金融體制和金融業(yè)務(wù)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放，這兩個(gè)方面對(duì)內(nèi)開(kāi)放，所要達(dá) 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到的目標(biāo)在于提高農(nóng)村金融的適應(yīng)性和有效性。金融競(jìng)爭(zhēng)與合作具有共生性。 以金融競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)金融合作，以金融合作促進(jìn)金融競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)
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