4農(nóng)村保險(xiǎn)制度改革工作致辭-在線瀏覽
2024-08-27 03:55本頁面
【正文】 要，也是規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作的客觀要求，非常重要，也 十分必要。我市的社會保障制度改革雖起步較早，一直走在了全國的前列。目前，廣東、浙江等省對所有企業(yè)實(shí)行了城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)，昆山、太倉、吳江等地規(guī)定所有用人單位都逐步參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了原農(nóng)保與城保的并軌，常熟也制定了與城鎮(zhèn)保險(xiǎn)逐步接軌的鎮(zhèn)村企業(yè)參保辦法。如果我們不在地市級統(tǒng)籌之前，將鎮(zhèn)村企業(yè)職工納入城保范圍，將來影響的就是全市的職工和群眾。有些人認(rèn)為，實(shí)施農(nóng)保與城保的并軌，給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，建立完善社會保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國家、政府都必須承擔(dān)的工作，國家和省出臺多項(xiàng)社會保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過社會保險(xiǎn) 制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)支出，這不僅有助于提高企業(yè)的 第 5 頁 共 13 頁 凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)，輕裝上陣，參與競爭。當(dāng)前，改善投資環(huán)境是政府的重點(diǎn)工作，但優(yōu)化環(huán)境并不意味著放松社會保障工作，相反，只有社會保障工作加強(qiáng)了，社會穩(wěn)定才有了保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有了穩(wěn)定的環(huán)境。 第二個(gè)問 題，明確目標(biāo)，精心組織，全面把握深化農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容和要求。應(yīng)該講，改革的內(nèi)容十分豐富，工作任務(wù)相當(dāng)艱巨。由于這次改革涉及的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)，牽涉的面也比較廣，大家應(yīng)引起足夠的重視，尤其是對這次農(nóng)村社會保險(xiǎn)制度改革的精神和 實(shí)質(zhì)，要全面把握，深刻領(lǐng)會。 一、關(guān)于對象的區(qū)分 第 6 頁 共 13 頁 《意見》和《辦法》對改革的對象已作了明確界定，關(guān)鍵是要把握好三個(gè)方面：一是市政府《關(guān)于將 XX 縣區(qū)所有企業(yè)及其職工納入城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)管理的意見》，主要針對按照原有關(guān)規(guī)定允許參加農(nóng)保的企業(yè)和職工。二是按照國家法律規(guī)定，國有、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、股份合作制企業(yè)、聯(lián)營企 業(yè)、外商及港、澳、臺投資企業(yè)以及城鎮(zhèn)私營企業(yè)，包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，都必須參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)。勞動保障部門要加強(qiáng)監(jiān)察，督促整改。三是原來參加農(nóng)保的純務(wù)農(nóng)人員以及除在企事業(yè)單位務(wù)工和已退休的人員之外，具有本市戶口，年滿 18 周歲的農(nóng)村勞動力，今年 1 月 1日起，統(tǒng)一按照《 XX 縣區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，參加農(nóng)民養(yǎng)老 保險(xiǎn)。考慮到參保企業(yè)并軌后的負(fù)擔(dān)等多方面的因素，經(jīng)研究決定，對并軌工作設(shè)立過渡 第 7 頁 共 13 頁 期，要求從 20*年 1 月 1 日到 2024 年 6 月 30 日實(shí)現(xiàn)農(nóng)保和城保的平穩(wěn)過渡。 20*年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日，也就是過渡期的最后一年，企業(yè)必須參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)可以按上年度 XX 市社會平均工資的 60%確定。第二，在過渡期內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)承受能力適當(dāng)提高繳費(fèi)基數(shù)，也可以同時(shí)參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)五大保險(xiǎn)。設(shè)立過渡期，主要是考慮企業(yè)承受能力，但決不允許不參保。 三、關(guān)于養(yǎng)老待遇的享受 企業(yè)職工退休后養(yǎng)老待遇的享受，關(guān)鍵是看個(gè)人的繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶。對于2024 年 12 月 31 日的企業(yè)在冊并在辦理錄用時(shí)未離開企業(yè)的職 第 8 頁 共 13 頁 工，凡是勞動保障部門依據(jù)有關(guān)政策認(rèn)可的工作時(shí)間，可以補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)，但補(bǔ)繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)，社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)足后，承認(rèn)繳費(fèi)年限。農(nóng)保轉(zhuǎn)城保后，原農(nóng)保帳戶保持不變，按農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的記帳利率記息。 參保職工到達(dá)法定退休年齡后，享受養(yǎng)老待遇，必須符合城保
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