【正文】 資金到位和中央補助資金的使用情況。國家計委根據(jù)各省和水利 第 8 頁 共 31 頁 部的建議對年度任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。 第十二條地方對中央補助的各種資金，水利基建投資、以工代賑資金等要統(tǒng)籌研究，合理安排，集中用于解決規(guī)劃中最困難的人口；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)財政在地方年度計劃中落實。項目建成后，如出現(xiàn)反復或新增的飲水困難問題，由地方自行解決。 第十五條要求實施方案將項目計劃落實到村和戶，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶建卡片，包括工程措施、投資規(guī)模、資金來源、解決戶數(shù)、人數(shù)及完成時間等，并按卡實施。集中供水工程要細化到自然村，家庭水窖水池工程要細化到戶。 第十八條對設計、施工隊伍和人員，制訂嚴格的選擇、使用和管理辦法。有條件的地區(qū)，工程材料和設備實行政府招標采購。包括工程質(zhì)量行政領導責任制、參建單位工程質(zhì)量領導人責任制以及工程質(zhì)量檢查監(jiān)督管理辦法。檢查內(nèi)容包括組織領導、制度和辦法的制定、項目進度、工程質(zhì)量、資金管理使用、合同執(zhí)行情況等。由省級水利部門商計劃部門等有關部門組織驗收。 第二十二條對項目村驗收要檢查有受益人簽字的實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表（見附件 1）。 第 10 頁 共 31 頁 第二十三條復驗采取隨機抽樣的辦法，抽樣縣不少于任務縣數(shù)的 30%，每縣抽驗鄉(xiāng)不少于任務鄉(xiāng)的 20%，每鄉(xiāng)抽驗村不少于任務村的 20%。 第二十五條驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90 分以上為優(yōu)秀， 80~90 分為良好， 70~79 分為合格，小于 70分為不合格。對驗收合格的，隨即消號并公示；對驗收不合格的項目，要立即整改，并通報批評。 第八章目標責任管理 第二十八條地方各級目標責任單位都要同目標管理單位簽訂目標責任書，明確雙方的任務與責任。各地可根 第 11 頁 共 31 頁 據(jù)本辦法，結合當?shù)貙嶋H，制定實施細則。 發(fā)布單位：國家計委、水利部 發(fā)文名稱：國家計委、水利部關于下達 2024 年中央財政預算內(nèi)專項資金人畜飲水項目計劃的通知（計投資 [2024]1359號） 發(fā)布日期： 2024 年 9 月 1 日 生效日期： 2024 年 9 月 1 日 第三篇：國家計委水利部農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法國家計委水利部農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法 第一章總則 第一條為加快解決農(nóng)村人飲困難問題，改善農(nóng)民的生存和生活條件，國家決定在中央基本建設投資中安排部分資金，專項用于補助農(nóng)村人畜飲水工程建設。 第二條解決農(nóng)村人畜飲水困難的范圍，主要指解決農(nóng)村（包括牧區(qū)、漁區(qū)）人口的 生活用水。凡因開礦、建廠及其他人為原因造成水源變化、水質(zhì)污染引起的農(nóng)村人飲困難，由責任單位或責任人負責解決。第二章農(nóng)村人飲困難標準和解決標準 第 12 頁 共 31 頁 第四條農(nóng)村人飲困難標準是指居民點到取水點的水平距離大于 l2 公里或垂直高差超過 100 米，正常年份連續(xù)缺水70100 天；水源型氟病區(qū)為飲用水含氟量超過 毫克／升，當?shù)爻錾?815 歲人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人 。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點：人均日生活供水量正常年份為 2035 升，干旱年份為 1220 升；水質(zhì)達到國家規(guī)定的生活飲用水標準。 第七條原則上以地市為單元，由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設計單位，編制項目可行性研究報告，并按現(xiàn)行基本建設程序的有關要求，由省級計劃部門商水利部門審批。 第九條報送的文件材料包括： 解決農(nóng)村人飲困難年度項目建議計劃； 所列項目可行性研究報告及審批文件； 第 13 頁 共 31 頁 省級有關部門對配套資金的承諾文件； 上一年度項目建設情況總結，包括工程進度、效益、配套資金到位和中央補助資金的使用情況。國家計委根據(jù)各省和水利部的建議計劃對年度任務進行綜合平衡后，商水利部下達項目建設投資計劃。 第十二條地方對中央補助的水利基建投資、以工代賑資金等各種資金要統(tǒng)籌研究，合理安排；地方配套資金由省、地、縣、鄉(xiāng)財政在地方年度計劃中落實。第五章項目實施 第十四條根據(jù)審批的可行性研究報 告和中央下達的年度投資計劃，以地市為單位編制項目實施方案，由省級水利部門審查后報省級計劃部門審批，送國家計委和水利部備案。 第十六條村級計劃要根據(jù)工程類型和規(guī)模決定細化的程度。 第 14 頁 共 31 頁 第十七條實施方案的執(zhí)行實行分級管理負責制，將任務層層分解，責任落實到單位和個人，并簽訂責任書。規(guī)模較大的集中供水工程，推行項目法人責任制、招標投標制和工程監(jiān)理制。 第十九條根據(jù)項目特點，建立健全行之有效的監(jiān)督管理機制。 第二十條省級計委、水利（水電）廳（局）全面負責對本省項目的監(jiān)督和檢查。第六章項目驗收 第二十一條項目完成 后，有關地市在自驗合格的基礎上，向省級計委、水利（水電）廳（局）提出驗收申請。驗收結果報水利部農(nóng)村水利司備案。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于 3 名村民代表簽字；家庭水窖工程要以戶為單位簽字。 第二十四條驗收主要針對組織 領導、任務完成情況、工程質(zhì)量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農(nóng)村人畜飲水工程驗收內(nèi)容和評分標準》（見附件 2）進行。 第二十六條驗收結果將作為下年度安排項目的重要依據(jù)。第七章建后管理與維護 第二十六條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護、用水、節(jié)水、水費計收 、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。第九章附則 第二十九條本辦法由國家計委商水利部負責解釋。 第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。為加強計劃管理，進一步管好用好建設投資，充分發(fā)揮投資效益，保證項目建設順利進行，根據(jù) 國家計委、水利部《農(nóng)村人畜飲水項目建設管理辦法》，結合我省實際情況，制定本實施細則。不含國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企業(yè)、 第 17 頁 共 31 頁 事業(yè)單位以及縣城缺水問題。 第三條第三條解決農(nóng)村飲水困難要發(fā)揚自力更生精神，主要依靠農(nóng)民自己的力量，各級政府酌情給予補助，按照困難程度，分期分批解決。 第二章農(nóng)村人 飲水困難標準和解決標準 第四條第四條農(nóng)村人飲困難標準是指村屯（平原區(qū)）距取水點單程 1 至 2 公里以上，或（山區(qū)）距取水點垂直高差 100 米以上，正常年份連續(xù)缺水 70～ 100 天以上；水源型氟病區(qū)標準為飲用水含氟量超過 毫克／升，當?shù)爻錾?8～ 15 歲人群中氟斑牙患病率大于 30％，出現(xiàn)氟骨癥病人。供水系統(tǒng)一般只到公共給水點；在正常年份，人均日生活供水量為20～ 35 升，干旱年份為 12～ 20 升；水質(zhì)達到國家規(guī)定或當?shù)匦l(wèi)生防疫部門同意的生活飲用水標準。 第七條第七條以市（地）為單元，由市（地）水利（務）部門委托具有丙級以上資質(zhì)的勘測設計單位編制項目可行性研究 第 18 頁 共 31 頁 報告，經(jīng)同級計劃、水利（務）部門審查同意后，按現(xiàn)行基本建設程序的有關要求上報，由省計委商省水利廳審批。 第九條第九條解決農(nóng)村人飲困難項目年度計劃，按照批準的可行性研究報告確定的內(nèi)容，根據(jù)年 度計劃控制規(guī)模，由縣（市）、市（地）計委、水利部門聯(lián)合逐級上報。 第十條第十條省水利廳匯總審核各市（地）上報的年度計劃后，提出全省年度建議計劃報省計委，省計委根據(jù)各市（地）和水利廳的建議計劃，經(jīng)綜合平衡 后，商省水利廳下達項目年度計劃。 第十二條第十二條解決農(nóng)村人飲困難項目的市（地）、縣（市）配套投資，必須與