3解決農(nóng)民工問(wèn)題途徑思考建議-在線瀏覽
2024-08-27 01:43本頁(yè)面
【正文】 成。把長(zhǎng)期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對(duì)住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂(lè)等的需求，納入城市整體規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮，保證他們享受流入地的基本公共服務(wù)。流入地要消除對(duì)流動(dòng)人口的歧視性政策，將流動(dòng)人口納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，督促企業(yè)和利益相關(guān)方承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，形成良性的財(cái)政投入和成本分?jǐn)倷C(jī)制。公共服務(wù)政策應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工困難群體的優(yōu)先和優(yōu)惠，為他們提供基本保障和發(fā)展機(jī)會(huì)，解決他們的實(shí)際困難。農(nóng)民工渴望長(zhǎng)期留在城鎮(zhèn)工作和生活，尤其是越來(lái)越多的農(nóng)民工子女在流入地出生成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)本地化的 訴求十分強(qiáng)烈。 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 農(nóng)民工不能在城市定居，就要奔波于城鄉(xiāng)之間，付出往返流動(dòng)的成本；還要在家鄉(xiāng)保留承包土地和宅基地，影響農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，造成在家鄉(xiāng)投資建房而又常年閑置的資源浪費(fèi)；不利于形成穩(wěn)定的、不斷積累經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)大軍，影響產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)人力資本積累、技術(shù)改進(jìn)等。特別要加大戶籍制度改革力度，推進(jìn) 勞動(dòng)就業(yè)、義務(wù)教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等與戶口性質(zhì)相關(guān)的行政管理、社會(huì)管理等制度的配套改革，逐步形成農(nóng)民工與城市居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的制度體系。目前，農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的重要組成部分，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要 作用。 黨的十一屆三中全會(huì)吹響了改革開放的號(hào)角，使廣大農(nóng)民走出土地、追求富裕的愿望得以實(shí)現(xiàn)。全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不僅使農(nóng)民擁有了生產(chǎn)自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)和收入分配權(quán)，成為相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)者，而且使農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)成為可能，為農(nóng)民工群體的形成創(chuàng)造了重要條件。實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)移，至少需要兩個(gè)前提：一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到一定的高度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能為富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城提供必要的農(nóng)副產(chǎn)品；二是工業(yè)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生較大需求。可以說(shuō)，農(nóng)民工隊(duì)伍是伴隨改革開放而不斷發(fā)展壯大的。改革開放以前，我國(guó)長(zhǎng)期處于短缺經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)民生產(chǎn)積極性空前高漲 ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)突破徘徊的局面，連年獲得豐收。農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，使一部分農(nóng)民可以走出土地，尋找新的致富途徑。改革開放以后，國(guó)家鼓勵(lì)多種投資主體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 來(lái)了發(fā)展的春天。 1977 年 — 1988 年這 11 年間轉(zhuǎn)移的約 億農(nóng)村勞動(dòng)力中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的超過(guò) 億人。 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生巨大需求。第二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生了大量需求。特別是 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工勢(shì)頭越來(lái)越猛，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn) “ 離土又離鄉(xiāng) ” 的態(tài)勢(shì)。由于我國(guó)具有勞動(dòng)力資源豐
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1