【正文】 制。認識是行動 的先導，行動是認識的反映。 二是環(huán)境質量不容樂觀。大氣污染治理步伐不大。 第 4 頁 共 18 頁 另有大量的建筑垃圾，目前只是采取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。 三是基礎設施相對滯后。全市 各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業(yè)治污設施各自為政，生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業(yè)管理還不到位。在污染源治理、新上項目審批中，環(huán) 保第一審批權執(zhí)行得還不夠，標準還不高，程序還不規(guī)范，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續(xù)治理，造成小馬拉大車，穩(wěn)定達標難以保證。 江澤民指出：環(huán)境保護是實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎，對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的 放松和懈怠。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。一些地方經濟上去了，但 群眾的抱怨反而多了。前些年，對于水污染問題，農村老百姓有段形象的描述，叫做 60 年代淘米澆飯， 70 年代洗衣洗菜， 80 年代倒馬桶不蕩蓋， 90 年代吃自來水要加活性炭，再后來是連鴨子都不敢下河灘。對此，一些地方確實要深刻反思。如果連一個良好的生存 第 6 頁 共 18 頁 環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實踐三個代表。今天在座 的各位領導干部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護環(huán)境的主要責任人，同時也是保護環(huán)境的直接受益者。 二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好，今后靠什么去聚 集人氣、留住人才。加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。例如，不少外商來投資時先看水質化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。特別是食品類、紡織類和高科技產品，對生產地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求，稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效?？梢?，生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。同時，我們還要看到，加強環(huán)境保護，提高環(huán)境管理水平， 第 7 頁 共 18 頁 還關系到經濟競爭力問題。我國入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中環(huán)境和貿易就是一個全新的課題。我們的傳統(tǒng)產業(yè)，如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。在新一輪的發(fā)展中，必須堅定不移把結構調整 作為根本舉措，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè)，為發(fā)展高新產業(yè)和其他優(yōu)勢產業(yè)騰出環(huán)境空間。 三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)。環(huán)發(fā)會認為，可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的 需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環(huán)境債。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。 第二個問題，明確任務，落實措施，高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。按照這一規(guī)劃，計劃用 3―5 年時間，初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架，主要目標是：全市生態(tài)質量和人居環(huán)境明顯改善，自然資 第 9 頁 共 18 頁 源得到合理開發(fā)和利用，建成農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程，基本做到人與自然的和諧相處。當前和下一步，我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標，全面加強環(huán)保工作，重點要在以下五個方面努力： 一、突出治理重點，進一步改善環(huán)境質量。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環(huán)境質量明顯好轉。市區(qū)及農村部分河道的水質問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。不僅在汛期要調水，在非汛期也要利用潮汐開閘進水，確保 每月調水四次以上。二是加快河道疏浚工作。這項工作也由市水利局牽頭。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成二次污染。對水污染企業(yè)要治理到位，市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查，確保穩(wěn)定達標排放。此外，市交通局要盡快拿出 3 年內將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃，加快實施，從根本上 解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實好保護措施。 二要突 出抓好大氣污染的整治。今后，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。二是積極推進集中供熱。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，要搞好供熱管網(wǎng)建設，加快實施