3檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法理念調(diào)研報(bào)告-在線(xiàn)瀏覽
2024-08-27 00:45本頁(yè)面
【正文】 件，即刑罰要件和必要性要件被 “ 淡化 ” 、乃至“ 虛化 ” ，逮捕的法定條件在實(shí)踐中演變?yōu)?“ 構(gòu)罪即捕 ” ，即在犯罪構(gòu)成要件齊備能夠作出有罪判決的情況下，檢察機(jī)關(guān)一般都批準(zhǔn)逮捕，無(wú)逮捕必要的適用率過(guò)低。我國(guó)刑事訴訟法第 142條第 2款以立法形式確立了檢察機(jī)關(guān)的起訴裁量 第 3 頁(yè) 共 7 頁(yè) 權(quán)，理論上稱(chēng)之為相對(duì)不起訴。實(shí)踐中，大量輕 罪案件與重罪案件一樣，遵循著基本相同的訴訟程序：偵查 ——— 起訴 ——— 審判，僅有很少的案件在審查起訴階段被分流，相對(duì)不起訴的價(jià)值僅在極小范圍內(nèi)得以體現(xiàn)。但它的高成本使貧窮者望而卻步，它的精細(xì)與復(fù)雜使審判日益笨重。對(duì)于輕罪案件廣泛運(yùn)用簡(jiǎn)易程序，已成為當(dāng)今世界各國(guó)刑事訴訟的主流，但在實(shí)踐中由于審限的限制以及被告人不認(rèn)罪 的限制，通過(guò)設(shè)立簡(jiǎn)易程序達(dá)到減少積案，縮短訴訟周期的目標(biāo)并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)行刑事訴訟法沒(méi)有規(guī)定辯訴交易制度，實(shí)踐中卻存在著類(lèi)似于辯訴交易的司法操作。我國(guó)現(xiàn)行的刑事訴訟法律中，只有自訴程序中才有 “ 和解 ” 的規(guī)定，在公訴程序中則無(wú)。 偏重刑罰羈押理念 當(dāng)前突出表現(xiàn)是社區(qū)矯正出獄的興起與輕罪案件監(jiān)禁率偏高的矛盾。這表明社區(qū)矯正將是犯罪矯正的未來(lái)方向。大量適用監(jiān)禁刑不僅加大行刑成本，降低行刑效益，而且容易樹(shù)立社會(huì)對(duì)立面，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。一是國(guó)家治理犯罪的理念變革，不再視所有的犯罪為不可饒恕的罪行，相反，對(duì)某些犯罪是可以原諒的。 “ 化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧 ” 是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力的內(nèi)容之一，應(yīng)注重國(guó)家與個(gè)人之間的關(guān)系，重視權(quán)利與權(quán)力的平衡，重塑全新執(zhí)法理念： 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 樹(shù)立輕緩懲治理念
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