【正文】 第一，必須扎實(shí)過好黨組織組建 這道 ? 關(guān) ? 。目前，這個(gè)堡壘群還沒有形成完整的網(wǎng)絡(luò)。組建黨組織是 ? 兩新 ? 組織黨建工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。按照中組部對(duì)重慶提出的 ? 在十七大召開前，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到 95％ ?的要求，我們還需要在近 1500 個(gè) ? 兩新 ? 組織中單獨(dú)建立黨組織。切實(shí)抓好黨組織組建工作，既是今年 ? 兩新 ?組織黨建工作的重中之重，也是今后工作的關(guān) 鍵所在。這里我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，抓好黨組織組建工作要過好 ? 四關(guān) ? ： 首先是思想上要過 ? 關(guān) ? ，要理直氣壯抓組建。在這里，我要慎重地告訴大家，在 ? 兩新 ? 組織中組建黨的組織、開展黨的工作，既有政策依據(jù)，也有法律根據(jù)。 ? 《黨章》第二十九條規(guī)定： ? 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的， 第 8 頁 共 22 頁 都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。 ? 《公司法》第十九條規(guī)定： ? 在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織 ，開展黨的活動(dòng)。 ? 這些法律和政策規(guī)定，都是我們在 ? 兩新 ? 組織中理直氣壯地開展黨組織組建工作和黨的活動(dòng)的有力依據(jù)。 ? 兩新 ? 組織的個(gè)體差異很大，組建黨組織必須從實(shí)際出發(fā)，講究方式方法。對(duì)規(guī)模小、黨員少且分散的 ? 兩新 ? 組織，既可整合數(shù)個(gè)地域相鄰、行業(yè)相同的合建黨組織，也可依托工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，分線聯(lián)建黨組織；還可依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場、寫字樓、社區(qū)等，分塊聯(lián)建黨組織 。 第三是措施上要過 ? 關(guān) ? ，要突出重點(diǎn)抓組建。要把規(guī)模以上的? 兩新 ? 組織，特別是各地區(qū)、各行業(yè)的龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)， 第 9 頁 共 22 頁 作為組建工作的重點(diǎn)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限等工作責(zé)任制，重點(diǎn)突破。 第四是黨務(wù)人才上要過 ? 關(guān) ? ，要配強(qiáng)班 子保組建。要注重在 ? 兩新 ? 組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選，同時(shí)要注意防止黨組織班子家族化。要盡快建成全市? 兩新 ? 組織黨務(wù)工作人才庫，探索通過市場機(jī)制解決 ? 兩新 ?組織黨務(wù)人才供需矛盾的有效途徑，把愿意到 ? 兩新 ? 組織工作的黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的優(yōu)秀黨員納入人才庫， 通過雙向選擇、招考聘任或下派掛職等多種方式，為 ? 兩新 ? 組織輸送黨務(wù)工作人才，切實(shí)解決黨務(wù)人才匱乏的問題。 第二，必須緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè) ? 魂 ? 。 ? 圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展 ? 這個(gè)基本原則，在 ? 兩新 ? 組織中顯得尤為突出和重要。因此，任何時(shí)候都要緊緊抓住作用發(fā)揮這個(gè)魂，引導(dǎo) ? 兩新 ?組織中的黨組織，牢固樹立 ? 有為才有位，有位更有為 ? 的觀念，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)凝聚作用，積極組織帶領(lǐng)、激勵(lì)引導(dǎo)員工立足本職崗位建功立業(yè)，形成強(qiáng)大的發(fā)展合力，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)平衡各個(gè)利益主體之間的關(guān)系，化解各種矛盾和沖突，維護(hù)各方合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)；充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督作用，積極參與和影響 ? 兩新 ? 組織決策，督導(dǎo) ? 兩新 ? 組織堅(jiān)持正確的方向，守法誠信，服務(wù)社會(huì)，為促進(jìn) ? 兩新 ? 組織的健康 發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要牢牢把握 ? 兩新 ? 組織的基本特征和獨(dú)特個(gè)性，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)實(shí)效，努力探索黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的有效途徑。要適應(yīng) ? 兩新 ? 組織黨員隊(duì)伍的多元性、流動(dòng)性、分散性特點(diǎn)，創(chuàng)造性地落實(shí) ? 三會(huì)一課 ? 制度，對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨的基本理論、基本知識(shí)的教育，黨的十七大召開后，要用十七大精神武裝黨 員頭腦，使廣大黨員 第 11 頁 共 22 頁 增強(qiáng)黨員意識(shí)，思想上始終保持先進(jìn)性；要把提高工作能力放在重要位置，對(duì)黨員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使廣大黨員的先進(jìn)性在工作中充分體現(xiàn)出來。要努力尋找黨組織活動(dòng)與生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持把解決制約 ? 兩新 ? 組織發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為出發(fā)點(diǎn)，圍繞科學(xué)管理、技術(shù)攻關(guān)、業(yè)務(wù)拓展、降耗增效、人才培訓(xùn)、文化建設(shè)等內(nèi)容，有效開展 ? 黨員責(zé)任區(qū) ? 、 ? 比創(chuàng)業(yè)、爭先鋒 ? 、 ? 我為發(fā)展作貢獻(xiàn) ? 等主題實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員在本職崗位上創(chuàng)造佳績，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，在改 革創(chuàng)新中擔(dān)當(dāng)主力，讓 ? 兩新 ? 組織離不開黨員，以黨員群體的出色作為不斷提升黨組織在 ? 兩新 ? 組織中的影響力和號(hào)召力。三是立足于樹立形象，積極開展為民服務(wù)活動(dòng)。 第三，必須著力破解流動(dòng)黨員教育管理這道 ? 題 ? 。如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理，成為新時(shí)期黨員教育管理的最大難題。我市 600萬 ? 兩新 ? 組織員工，只有 ，比例僅為 %，這不正常，也可能不真實(shí)。數(shù)據(jù)說明在 ? 兩新 ? 組織中還有 ? 隱形黨員 ? 、 ? 口袋黨員 ? 。找到黨員，是破解流動(dòng)黨員教育管理這道難題的前提?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是黨員不愿亮出身份，組織找黨員難。有的黨員害怕參加組織活動(dòng)影響工作、減少收入、丟掉 ? 飯碗 ? ；有的害怕失去社會(huì)福利；有的嫌轉(zhuǎn)移組織關(guān)系麻煩，等等。 一是要采取有效措施，把流動(dòng)黨員及時(shí)找出來。 二是要完善機(jī)制，使流動(dòng)黨員主動(dòng)站出來。首先，要完善利益機(jī)制激勵(lì)流動(dòng)黨員 ? 亮相 ? 。 ? 要尊重流動(dòng)黨員追求利益的合理要求，維護(hù)他們獲得利益的合法權(quán)益，幫助他們得到更多的實(shí)際利益。部分 ? 兩新 ?組織實(shí)行的黨員用工、培訓(xùn)、提職、加薪 ? 四優(yōu)先 ? 政策，就是一條很好的路子，要廣泛倡導(dǎo)推行。要建立健全流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為流動(dòng)黨員提供有效管理和全面服務(wù)，使黨員不管走到哪里都能找到黨的組織、過上組織生活、享受黨組織的服務(wù)。第三，要完善感情機(jī)制感動(dòng)流動(dòng)黨員 ? 亮相 ? 。 三是要加強(qiáng)教育，讓流動(dòng)黨員始終保持先進(jìn)性。要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，引導(dǎo)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù)，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感和使命感。 第四 ，必須切實(shí)解開少數(shù)業(yè)主思想認(rèn)識(shí)這個(gè) ? 結(jié) ? 。絕大多數(shù)業(yè)主對(duì)黨建工作是積極支持的，這也是我市 ? 兩新 ? 組織黨建工作取得明顯成績的一個(gè)重要原因。在此，我代表市委，對(duì)廣大業(yè)主在 ? 兩新 ? 組織發(fā)展和黨建工作中作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心的感謝。我市個(gè)別全國知名企業(yè)、個(gè)別全市行 業(yè)龍頭企業(yè)，至今還沒有建立黨組織，地方黨委及其部門的同志去做工作屢屢被拒之門外