【正文】 、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作出新成績(jī)新貢獻(xiàn)。 第三，加強(qiáng) ? 兩新 ? 組織黨建工作，是構(gòu)建和諧重慶的重要舉措。 按照黨的十六屆六中全會(huì)的決定精神，市委二屆十次全委會(huì)提出了富民興渝構(gòu)建和諧重慶的戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建和諧重慶， ? 兩新 ? 組織 是重點(diǎn)和關(guān)鍵之一。這是由 ? 兩新 ? 組織的特殊作用和復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系所決定的。我市 ? 兩新 ? 組織吸納的 600 多萬(wàn)員工來(lái)自方方面面，涵蓋了各行各業(yè)，牽涉到工農(nóng)城鄉(xiāng)，已占到全市二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的三分之二，解決了 70%的下崗職工再就業(yè)，直接涉及到 600 多萬(wàn)家庭、 1500 萬(wàn)以上的人口，隊(duì)伍還在壯大，覆蓋還在擴(kuò)大。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾凸現(xiàn)期和社會(huì)變革的轉(zhuǎn)型敏感期， ? 兩新 ? 組織是發(fā)展的 ? 加速器 ? 和社會(huì)的 ? 穩(wěn)定器 ? 。大力發(fā)展 ? 兩新 ? 組織，是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的有效途徑，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力的內(nèi)在動(dòng)力， 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 是 培育和諧文化的有生力量，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的作用。構(gòu)建和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。包括 ? 兩新 ? 組織黨組織在內(nèi)的各級(jí)黨組織必須承擔(dān)起這個(gè)歷史責(zé)任。因此，要把切實(shí)加強(qiáng) ? 兩新 ? 組織黨建工作作為和諧重慶建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的主導(dǎo)作用，努力推進(jìn)全市 ? 兩新 ? 組織和諧奮進(jìn)，進(jìn)而保證和推進(jìn)和諧重慶的建設(shè)。 總之，各級(jí)黨組織必須深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng) ? 兩新 ? 組織黨建工作的重大意義，牢固樹立 ? 黨要管黨 ? 的意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定不移 地把 ? 兩新 ? 組織黨建工作放在與其他領(lǐng)域黨建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力開創(chuàng) ? 兩新 ?組織黨建工作的新局面。 二、與時(shí)俱進(jìn)，克難攻堅(jiān)，切實(shí)解決 ? 兩新 ? 組織黨建工作中的關(guān)鍵問(wèn)題 近年來(lái)， ? 兩新 ? 組織黨建工作在擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、發(fā)揮黨組織作用、建立健全工作機(jī)制等方面都取得了明顯成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要高度重視存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真分析 ? 兩新 ? 組織發(fā)展進(jìn)程中將不斷涌現(xiàn)的新情況新問(wèn)題。今后的工作中，必須狠下功夫解決好以下四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。 第一，必須扎實(shí)過(guò)好黨組織組建 這道 ? 關(guān) ? 。 黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的工作和全部戰(zhàn)斗力的 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 基礎(chǔ)。目前，這個(gè)堡壘群還沒(méi)有形成完整的網(wǎng)絡(luò)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。組建黨組織是 ? 兩新 ? 組織黨建工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們一定要過(guò)好這第一 ? 關(guān) ? 。按照中組部對(duì)重慶提出的 ? 在十七大召開前，規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到 95％ ?的要求，我們還需要在近 1500 個(gè) ? 兩新 ? 組織中單獨(dú)建立黨組織。隨著 ? 兩新 ? 組織的迅速發(fā)展壯大，還將有規(guī)模以上的 ? 兩新 ? 組織不斷涌現(xiàn)。切實(shí)抓好黨組織組建工作，既是今年 ? 兩新 ?組織黨建工作的重中之重，也是今后工作的關(guān) 鍵所在。為此，市委組織部和市委 ? 兩新 ? 工委聯(lián)合發(fā)出了做好組建工作的文件，李軍同志在講話中也作了具體的布置。這里我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，抓好黨組織組建工作要過(guò)好 ? 四關(guān) ? ： 首先是思想上要過(guò) ? 關(guān) ? ，要理直氣壯抓組建。對(duì)于在 ? 兩新 ? 組織中組建黨的組織、開展黨的工作，少數(shù)同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還顧慮重重、底氣不足，他們認(rèn)為師出無(wú)名、無(wú)法可依。在這里，我要慎重地告訴大家，在 ? 兩新 ? 組織中組建黨的組織、開展黨的工作，既有政策依據(jù)，也有法律根據(jù)?！稇椃ā沸蜓灾?5 次提到共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，第一條又開宗明義的規(guī)定：? 中華人 民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家。 ? 《黨章》第二十九條規(guī)定： ? 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的， 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。 ? 第三十二條規(guī)定： ? 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 ? 《公司法》第十九條規(guī)定： ? 在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織 ，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件。 ? 這些法律和政策規(guī)定，都是我們?cè)?? 兩新 ? 組織中理直氣壯地開展黨組織組建工作和黨的活動(dòng)的有力依據(jù)。 其次是方法上要過(guò) ? 關(guān) ? ，要因地制宜抓組建。 ? 兩新 ? 組織的個(gè)體差異很大，組建黨組織必須從實(shí)際出發(fā)，講究方式方法。對(duì)規(guī)模以上的 ? 兩新 ? 組織，條件具備的要盡快單建黨組織。對(duì)規(guī)模小、黨員少且分散的 ? 兩新 ? 組織，既可整合數(shù)個(gè)地域相鄰、行業(yè)相同的合建黨組織，也可依托工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，分線聯(lián)建黨組織；還可依托開發(fā)區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、寫字樓、社區(qū)等，分塊聯(lián)建黨組織 。要多管齊下、多法并舉，實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì) ? 兩新 ?組織的全覆蓋。 第三是措施上要過(guò) ? 關(guān) ? ，要突出重點(diǎn)抓組建。要著力擴(kuò)大單建黨組織的覆蓋面，對(duì)黨員數(shù)量不足 3 名的規(guī)模以上 ? 兩新 ?組織，要通過(guò)全面摸清 ? 隱形黨員 ? 、及時(shí)培養(yǎng)發(fā)展黨員、外招外派黨員等辦法，創(chuàng)造條件單獨(dú)建立起黨組織。要把規(guī)模以上的? 兩新 ? 組織，特別是各地區(qū)、各行業(yè)的龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)， 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作為組建工作的重點(diǎn)，采取定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時(shí)限等工作責(zé)任制，重點(diǎn)突破。必要時(shí)地方黨委和部門主要負(fù)責(zé)人要親自出面做工作。 第四是黨務(wù)人才上要過(guò) ? 關(guān) ? ，要配強(qiáng)班 子保組建。要把選配好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記作為黨組織組建的關(guān)鍵來(lái)抓，保證黨組織建起來(lái)后能夠真正發(fā)揮作用。要注重在 ? 兩新 ? 組織管理層特別是決策層中挑選、培養(yǎng)黨組織書記，班子成員盡量從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中挑選，同時(shí)要注意防止黨組織班子家族化。要堅(jiān)持黨組織和群團(tuán)組織班子建設(shè)相銜接，提倡符合條件的實(shí)行黨組織書記與工會(huì)主席 ? 一肩挑 ? 。要盡快建成全市? 兩新 ? 組織黨務(wù)工作人才庫(kù)，探索通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決 ? 兩新 ?組織黨務(wù)人才供需矛盾的有效途徑，把愿意到 ? 兩新 ? 組織工作的黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的優(yōu)秀黨員納入人才庫(kù)， 通過(guò)雙向選擇、招考聘任或下派掛職等多種方式，為 ? 兩新 ? 組織輸送黨務(wù)工作人才，切實(shí)解決黨